№ 2-823/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 19 августа 2025 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калимуллиной Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, назначении страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, назначении страховой пенсии, указывая, что 15.03.2023 обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В решении пенсионного органа № от 11.05.2023 в примечании было заявлено право на назначение страховой пенсии с 22.03.2023 в возрасте 60 лет по списку № 1, отказано в назначении страховой пенсии. Вновь обратился с заявлением в ОСФР по РБ о назначении ему страховой пенсии. Решением № от 04.03.2024 отказано в удовлетворении заявления, поскольку, по мнению ответчика, отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 не менее 5 лет и отсутствует требуемый стаж па соответствующих видах работ по Списку № 2 не менее 6 лет 3. месяцев. Был вынужден обратиться в суд для восстановления срока страховой пенсии. Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан № 2-899/2024 от 28 августа 2024 года в его льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включен период службы в рядах Советской Армии СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. Для выработки льготного стажа, должен отработать по льготному списку еще 5 месяцев.

Получив решение суда по делу № 2-899/2024, не смог воспользоваться правом доработать положенный период по льготному списку по состоянию здоровья. Также предприятия отказывают в принятии на работу в связи с его возрастом. Кроме того, при определении стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии, ответчиком не учтены периоды его работы механиком колонны участка «Бакр-Тау» карьера по добычи руд в Башкирском медно-серном комбинате с 01.08.1990 по 01.09.1992 (02г.01мес). Получил в архиве АО «Сибайский горно-обогатительный комбинат» уточняющую архивную справку № от 04.12.2024 и приказ №/Л от 11.10.1989, где указано, что «В связи с окончанием строительства карьера «Бакр-Тау» и вводом его в эксплуатацию с 01.10.1989 (приказ по комбинату от 30 сентября 1989 года №) приказано передать введенный в эксплуатацию карьер «Бакр-Тау» на правах участка в состав карьера по добычи руд. Впредь именовать переданный карьер «Горным участком Бакр-Тау».

Просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Республике Башкортостан от 15.04.2025 № об отказе в установлении пенсии по старости в части невключения в льготный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца механиком колонны участка «Бакр-Тау» карьера по добычи руд в Башкирском медно-серном комбинате с 01.08.1990 по 01.09.1992 (02г.01мес.), в силу подпункта «б» пункта 2 раздела 1. Горные работы Списка № 1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и раздела 1. Горные работы Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 механики относятся к категории работников, занятых на подземных работах, на работах с вредными ycловиями труда и в горячих цехах; обязать ответчика включить в льготный страховой стаж период работы истца механиком колонны участка «Бакр-Гау» карьера по добычи руд в Башкирском медно-серном комбинате с 01.08.1990 по 01.09.1992 (02г.01мес.); обязатъ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи первого заявления в ОСФР по РБ с 15 марта 2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, поступил отзыв ответчика на исковое заявление, приобщенное к материалам дела, согласно которому просят в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Учитывая изложенное, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В разделе I «Горные работы» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются шоферы грузовых машин по вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

В соответствии со Списком № 1 раздел 1 «Горные работы» подраздел 3, код позиции 10104000-17541, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1 15 января 2025 года обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан от 15.04.2025 № ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1 не менее 5 лет, отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 не менее 6 лет 3 месяца.

Периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2: периоды, не предусмотренные Правилами от 11.07.2002 № 516: отпуска без сохранения заработной платы: с 29.12.1987 по 04.01.1988, с 30.04.1988 по 06.05.1988, с 15.06.1989 по 18.06.1989, с 12.08.1989 по 14.08.1989; период работы по Списку № 1 с 01.08.1990 по 31.08.1992 по архивной справке № 211 от 04.12.2024 не подтверждается, работодателем представлена новая уточняющая справка от 14.04.2025 № 33. 

Условия назначения пенсии, подтвержденные документально: продолжительность страхового стажа 38 лет 11 месяцев 5 дней и стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 с учетом суммирования работы по Списку № 1 - 5 лет 10 месяцев 27 дней, что не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Ранее решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 28 августа 2024 года решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан признано незаконным в части не включения в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода службы в рядах Советской Армии СССР с 29 сентября 1983 года по 27 октября 1985 года (02 года 29 дней).

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО1 оспаривая законность и обоснованность судебного постановления, указывал на то, что имеются основания для применения правил, установленных пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ для назначения досрочной пенсии истцу, поскольку при суммировании стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах такой период составляет 6 лет 5 месяцев 9 дней. Полагает, что он приобрёл право на назначение пенсии досрочно. Просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22 марта 2024 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2024 года решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 28 августа 2024 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения

В указанном судебном постановлении отражено следующее.

«В суд апелляционной инстанции истцом представлена архивная справка из АО «Сибайский горно-обогатительный комбинат» от 23 октября 2024 года № 183, согласно которой в документальных материалах архивного фонда Акционерного общества «Сибайский горнообогатительный комбинат» значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Принят 14 июля 1986 г. (Пр. о пр. № от 11 июля 1986 г.) в автохозяйство Башкирского медно-серного комбината. Уволен 31 декабря 1993 г. (Пр. об ув. № от 29 декабря 1993 г.).

Из указанной справки следует, что 1 августа 1990 года ФИО1 назначен и.о. механиком колонны участка «Бакр-Тау» карьера по добычи руд автотранспортного предприятия, 20 августа 1990 года ФИО1 назначен механиком колонны участка «Бакр-Тау» карьера по добычи руд автотранспортного предприятия. 

Между тем, при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан за назначением пенсии ФИО1 представлена аналогичная архивная справка из АО «Сибайский горно-обогатительный комбинат» от 1 сентября 2022 года №, согласно которой 1 августа 1990 года ФИО1 назначен и.о. механиком колонны участка «Бакр-Тау» автотранспортного предприятия, 20 августа 1990 года ФИО1 назначен механиком колонны участка «Бакр-Тау» автотранспортного предприятия.

Таким образом, архивная справка, представленная в суд апелляционной инстанции содержит информацию о том, что ФИО1 1 августа 1990 года занимал должность и.о. механика колонны участка «Бакр-Тау» карьера по добычи руд автотранспортного предприятия, 20 августа 1990 года ФИО1 занимал должность механика колонны участка «Бакр-Тау» карьера по добычи руд автотранспортного предприятия.

С требованиями о включении указанных периодов в страховой стаж в должности механика карьера по добыче руд ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан не обращался. Кроме того, указанные требования не заявлены ФИО1 в настоящем иске.

В этой связи, истец не лишен права обратиться в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с требованиями о включении периодов с 1 августа 1990 года, с 20 августа 1990 года в страховой стаж в должности механика карьера по добыче руд».

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2011 года № 30-П указал, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.

С учетом изложенного, суд исходит из положений ч. 2 ст. 61 ГПК Российской Федерации и из преюдициальности установленных фактов вышеуказанным судебным постановлением.

В пенсионном деле ФИО1 имеется приказ АО «Сибайский горно-обогатительный комбинат» от 11 октября 1989 года №/Л, согласно которому в связи с окончанием строительства карьера «Бакр-Тау» и вводом его в эксплуатацию с 01.10.1989 (приказ по комбинату от 30 сентября 1989 года №) приказано передать введенный в эксплуатацию карьер «Бакр-Тау» на правах участка в состав карьера по добычи руд. Впредь именовать переданный карьер «Горным участком Бакр-Тау».

Исходя из совокупного анализа обстоятельств и доказательств по делу, суд приходит к выводу о незаконности отказа ответчика о включении в стаж период работы ФИО1 периодов его работы механиком колонны участка «Бакр-Тау» карьера по добычи руд в Башкирском медно-серном комбинате с 01.08.1990 по 01.09.1992 (02г.01мес.).

Учитывая, что суд пришел к выводу о включении спорных периодов работы истца 2 года 1 месяц в льготный стаж, требуемая продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда (5 лет 10 месяцев 27 дней + 2 года 1 месяц) выработана ФИО1 и поэтому требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению с корректировкой даты ее назначения, а именно с 15 января 2025 года, поскольку имеет место заявительный характер обращения, в связи с чем требования истца об обязании ответчика назначить ему пенсию с 15 марта 2023 года не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, назначении страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 15 апреля 2025 года № об отказе в назначении пенсии ФИО1 в части не включения в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 механиком колонны участка «Бакр-Тау» карьера по добычи руд в Башкирском медно-серном комбинате с 01.08.1990 по 01.09.1992 (02г.01мес.).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) включить в трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 (

<

данные изъяты> периоды работы механиком колонны участка «Бакр-Тау» карьера по добычи руд в Башкирском медно-серном комбинате с 01.08.1990 по 01.09.1992 (02г.01мес.).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (

<

данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с 15 января 2025 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении страховой пенсии с 15 марта 2023 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Л.Х.Суфьянова

Мотивированное решение составлено 02.09.2025

Подлинник документа находится в материалах дела № 2-823/2025 в Сибайском городском суде РБ 

уникальный идентификатор дела (материала) 03RS0016-01-2025-001300-76