№ 2а-376/2025 (2а-2671/2024)

УИД 35RS0009-01-2024-004228-62

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года г. Вологда 

Вологодский районный суд Вологодской области в составе: 

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б., 

при секретаре Пихтовой Н.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду земельных участков, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

решениями администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, оформленными в виде писем от 22.10.2024 № 24-03/3866, № 24-03/3864, № 24-03/3863, № 24-03/3861, № 24-02/3862, № 24-03/3865, ФИО1 отказано в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами: № для ведения огородничества, поскольку в отношении испрашиваемых земельных участков принято решение о предварительном согласовании их предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

Оспаривая отказы, ФИО1 обратилась суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными решения администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 22.10.2024 № 24-03/3866, № 24-03/3864, № 24-03/3863, № 24-03/3861, № 24-02/3862, № 24-03/3865 об отказе в предоставлении земельных участков в аренду с кадастровыми номерами: №; возложить на административного ответчика обязанность в течении 20 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав путем повторного рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков в аренду, с соблюдением требований земельного законодательства, указав что, предоставление испрашиваемых земельных участков предварительно согласовано по заявлению ФИО2 согласно постановлению администрации Вологодского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, но заявлением от 09.07.2024 ФИО2 отказалась от данных земельных участков. Кроме того, 28.05.2024 ФИО2 отказано в предоставлении, вышеуказанных земельных участков в аренду в связи с ограничением площади до 2,5 га. Данные факты говорят о невозможности предоставления земельных участков с кадастровыми номерами № ФИО2, а также об утрате интереса ФИО2 в аренды указанных земельных участков.

Протокольным определением Вологодского районного суда Вологодской области к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена. 

Представитель административного ответчика администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен, представлен отзыв на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица Спасского территориального управления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены. 

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 228 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности своих действий возлагается на орган публичной власти, его должностных лиц. 

Таким образом, для признания законными оспариваемых решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, административный ответчик должен представить доказательства невозможности предоставления испрашиваемых земельных участков административному истцу в соответствии со схемами расположения.

Такие доказательства в соответствии с требованиями п. 11 ст. 226 КАС РФ представлены административным ответчиком. 

Из материалов дела усматривается, что 06.03.2023 ФИО2 обратилась в администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельных участков площадью 1719 кв.м., 2086 кв.м., 2206 кв.м., 2928 кв.м., 2206 кв.м., 2101 кв.м., расположенных в 

<

адрес>.

Решениями администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, оформленным в виде писем от 24.03.2023 № ПСЗУ-20230324-12374848803-3, № ПСЗУ-20230324-12374974836-3, № ПСЗУ-20230324-12375202326-3, № ПСЗУ-20230324-12375431143-3, № ПСЗУ-20230324-12375503305-3, № ПСЗУ-20230324-12375011145-3 ФИО2 предварительно согласовано предоставление земельных участков площадью 1719 кв.м., 2086 кв.м., 2206 кв.м., 2928 кв.м., 2206 кв.м., 2101 кв.м., расположенных в 

<

адрес>.

Постановлением администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены схема расположения земельных участков с условными номерами № на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №: площадью 1719 кв.м., 2086 кв.м., 2101 кв.м., 2206 кв.м., 2928 кв.м., 2206 кв.м. (категория земель-земли населённых пунктов), образуемых из земель, государственной собственности до разграничения, расположенного в территориальной зоне – зона населенного пункта (ЗН) с видом разрешенного использования – ведение огородничества 

<

данные изъяты> с местоположением: 

<

адрес>, предварительно согласовано предоставление земельных участков ФИО2 в аренду сроком на 3 года.

В Едином государственном реестре недвижимости содержаться сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, площадью 1719 кв.м., 2086 кв.м., 2206 кв.м., 2928 кв.м., 2206 кв.м., 2101 кв.м., расположенных в 

<

адрес>, дата постановки на кадастровый учет 19.04.2023, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

08.10.2024 в администрацию Вологодского муниципального округа обратилась ФИО1 с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №.

Решениями администрации Вологодского муниципального округа, оформленными в виде писем от 22.10.2024 ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемых земельных участков с кадастровыми номерами №, в связи с тем, что в соответствии с п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ в отношении испрашиваемых земельных участков принято решение о предварительном согласовании их предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

При сопоставлении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории установлено, что местоположение испрашиваемых административным истцом земельных участков частично совпадает с местоположением земельных участков, образованных постановлением администрации Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельных участков», которые предоставлены в аренду сроком на три года ФИО2 

При таких обстоятельствах суд находит оспариваемые решения законными и обоснованными, принятым в пределах полномочий административного ответчика, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконными решений администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, оформленных в виде писем от 22.10.2024 № 24-03/3866, № 24-03/3864, № 24-03/3863, № 24-03/3861, № 24-02/3862, № 24-03/3865 об отказе в предоставлении в аренду земельных участков с кадастровыми номерами: №, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 27.02.2025.