Дело № 2-42/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кулунда 15 февраля 2018 года 

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Балухиной В.Н.,

при секретаре Финько Н.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите неопределенного круга потребителей, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцом //////// с 10-30 час. до 12-00 час. в ходе внеплановой выездной проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.09.2017 № 843 «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной» выявлены следующие нарушения: 

допускается реализация продукции легкой промышленности с нарушениями требований технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 876, а именно:

- Трусы мужские «Alita», стоимостью 150 рублей за единицу продукции в количестве 20 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ////////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от ////////;

- полотенце кухонное, стоимостью 40 рублей за единицу продукции, в количестве 12 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ////////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от ////////;

- халат женский, стоимостью 400 рублей за единицу продукции, в количестве 8 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ////////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от ////////;

- сорочка женская «BOSTON», стоимостью 200 рублей за единицу продукции, в количестве 15 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ////////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от ////////;

- Носки мужские, стоимостью 130 рублей за пару продукции, в количестве 35 пар без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от 25.10.2017 г., фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от ////////;

- футболка женская «DOLCE&GABBANA, стоимостью 400 рублей за единицу продукции, в количестве 20 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от //////// №№№, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ////////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от ////////;

- трико мужское, стоимостью 300 рублей за единицу продукции, в количестве 26 единиц без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ////////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от ////////;

- стельки войлок, стоимостью 30 рублей за пару продукции, в количестве 100 пар без информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием, что является нарушением п.1 п.2 ст. 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, что подтверждается объяснением ИП ФИО2 от ////////, фото-таблицей № 1 приложения к акту проведения внеплановой выездной проверки от ////////.

Таким образом, в реализации находился обезличенный товар, товарно-сопроводительные документы на проинспектированный товар не представлены.

В ходе проверки проведено взятие проб (образцов), протокол взятия проб (образцов) №№№ от ////////., отбор среднего образца производился в соответствии со стандартом, ТР, ТУ,_ГОСТ ГОСТ 9173-86 «Изделия трикотажные. Правила приемки», ГОСТ 20566-75 «Ткани и штучные изделия текстильные. Правила отбора и метод отбора проб», ГОСТ18321-73 «Статистический контроль качества. Методы случайного отбора выборок штучной продукции».

Продукция: 

- образец легкой промышленности первого слоя – трусы мужские «ALITA»;

- образец легкой промышленности – полотенце кухонное

на соответствие требованиям Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 по показателям безопасности, маркировки.

Определением о назначении лабораторной экспертизы №№№ от //////// назначена экспертиза указанной продукции.

Маркировка образца легкой промышленности первого слоя – трусы мужские «ALITA» не соответствует требованиям статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876., а именно: наименование продукции - не указано, наименование страны-изготовителя - не указано, наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица- не указано, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица- не указано, размер изделия - не указано, состав сырья -не указано, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза- не указано, дата изготовления- не указано, вид и массовая доля (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать + 5 процентов –не указано, модель - не указано, символы по уходу за изделием- не указано. 

образец легкой промышленности – полотенце кухонное согласно протокола лабораторных испытаний №№№ от ////////, заключения эксперта №№№ от //////// по санитарно-гигиеническим показателям не соответствует требованиям Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876

Определяемые показатели 

единица измерения 

Результат исследований

Показатель точности методики

Гигиенический норматив

влагопоглощение

%

252

1,0

Не менее 300%

Маркировка образца легкой промышленности – полотенце кухонное не соответствует требованиям статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 « О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 876., а именно: наименование продукции - не указано, наименование страны-изготовителя - не указано, наименование изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица- не указано, юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица- не указано, размер изделия - не указано, состав сырья -не указано, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза- не указано, дата изготовления- не указано, вид и массовая доля (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать + 5 процентов –не указано, модель - не указано, символы по уходу за изделием- не указано.

Указанные выше нарушения подтверждаются протоколом лабораторных испытаний №№№ от ////////, заключением эксперта №№№ от //////// ФФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и Табунском районах, приложением к акту проверки № 1, фото-таблицей № 1, объяснением ИП ФИО2 от //////// 

В соответствии с п.1 9 Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Ни одним из перечисленных способов выше указанная информация не доведена потребителям. 

Согласно п.2 ст. 1 «Область применения» Технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся:

- одежда и изделия швейные и трикотажные;

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

Реализуемая продукция, в обязательном порядке должна иметь маркировку, содержащую обязательный перечень информации, установленной Техническим регламентом Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности». Потребителю не предоставлен необходимый уровень информации для безопасного применения. 

На реализуемые товары продавцом документально не подтверждено их соответствие требованиям безопасности, продажа товаров продавцом осуществляется с нарушением порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (обязательному декларированию о соответствии), без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший), заверенные подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона). 

Потребителю не предоставляется возможным при покупке товара удостовериться в её безопасности посредством информации о сертификации, декларировании о соответствии, так как её нет.

Реализация товара в отсутствие установленной в Технических регламентах Таможенного Союза обязательной маркировки (информации о товаре) представляет существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям, является потенциальным источником причинения ущерба, вреда жизни и здоровью потребителям и имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений; риском нарушения состояния здоровья людей, повреждения имущества потребителя и причинения вреда окружающей среде.

Кроме того, выявлены нарушения п. 19 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (в действующей редакции), а именно: индивидуальный предприниматель не обеспечил наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Данные нарушения посягают на установленные законом права, законные интересы и гарантии прав потребителей. 

Согласно ч. 2 ст. 10 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. информация о товарах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товара.

Согласно Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «ПРОДАВЕЦ – ЭТО ОРГАНИЗАЦИЯ НЕЗАВИСИМО ОТ ОРГАНИЗАЦИОННО – ПРАВОВОЙ ФОРМЫ, А ТАКЖЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ, РЕАЛИЗУЮЩИЙ ТОВАРЫ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ПО ДОГОВОРУ КУПЛИ - ПРОДАЖИ»

Таким образом, установлено, что нарушаются права неопределенного круга потребителей, так как в данном случае нарушены интересы потребителей, в частности право потребителей на предоставление необходимой и достоверной информации, на основе которой можно сделать компетентный выбор в приобретении того или иного товара. Ценники являются носителем информации, доводимой до покупателей в обязательном порядке. Не единообразно и не четко оформленные ценники могут привести к спорным ситуациям по определению доступности товара для потребителей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, ранее суду предоставил заявление, в котором указал, что исковые требования признаёт в полном объёме, дело просит рассмотреть без его участия.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц и разъясняет, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.39, 98, 173, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице Территориального отдела в Кулундинском, Благовещенском, Суетском и -------------х в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о защите неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

1. Признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность по продаже непродовольственных товаров, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах и их изготовителях; на безопасность продукции для жизни и здоровья человека;

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 провести предпродажную подготовку товаров до подачи в торговый зал на предмет наличия необходимой информации: информации о наименовании продукции, о наименовании страны изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; о составе сырья из которого сделано изделие; о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; о дате изготовления изделия; отсутствуют символы по уходу за изделием.

3. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 осуществить по адресу: -------------, мероприятия, направленные на устранение нарушений требований Правил продаж отдельных видов товаров, а именно: обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на весь реализуемый товар. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Кулундинский районный суд.

Председательствующий В.Н. Балухина