Гражданское дело №2-44/2021 

УИД 57RS0003-01-2021-000047-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года п. Глазуновка Орловской области

Глазуновский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Летова Е.Н., 

с участием помощника прокурора Глазуновского района Орловской области Талибуллина Р.Г.,

представителя ответчика администрации Глазуновского района Орловской области ФИО1 по доверенности, 

при секретаре судебного заседания Володиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Тапехиной М.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации 

<

адрес> об обязании организовать работы по устройству пешеходной дорожки (тротуара), стационарного наружного освещения на участке автомобильной дороги местного значения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в Глазуновский районный суд 

<

адрес> с иском к администрации 

<

адрес> об обязании организовать работы по устройству пешеходной дорожки (тротуара), стационарного наружного освещения на участке автомобильной дороги местного значения.

В обоснование иска указав, что прокуратурой 

<

адрес> по обращению С.Н.В. проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности администрации 

<

адрес>. Так, автомобильная дорога местного значения в границах населенных пунктов 

<

адрес> «

<

адрес> (км 0+000 – км 0 +350)» имеет идентификационный 

<

№> ОПМП 551 Л-10. По результатам проведенного 

<

ДД.ММ.ГГГГ> ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> обследования участка автомобильной дороги «

<

адрес>, д.

<

адрес>» установлены нарушения: п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 - отсутствует пешеходная дорожка (тротуар), п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует стационарное наружное освещение. ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> принимались меры к обеспечению безопасности дорожного движения на указанной автомобильной дороге. Однако, автомобильная дорога не соответствует требованиям законодательства. Бездействие администрации 

<

адрес>, выраженное в необеспечении безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы граждан (неопределенного круга лиц) на безопасность дорожного движения. Просит суд обязать администрацию 

<

адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по устройству пешеходной дорожки (тротуара), стационарного наружного освещения на участке автомобильной дороги местного значения по 

<

адрес>, д.

<

адрес> (идентификационный 

<

№> ОПМП 551 Л-10) в пгт. 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Талибуллин Р.Г. исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении

В судебном заседании представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО1 исковые требования признал в полном объеме. Ч.3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснена и понятна. Приобщил письменное заявление.

Выслушав доводы помощника прокурора 

<

адрес> Талибуллина Р.Г., представителя ответчика и огласив его письменное заявление о признании иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» стандартизация в Российской Федерации основывается на принципе обязательности применения документов по стандартизации в отношении объектов стандартизации, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона, а также включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№>-р утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, в который в силу п.п. 5, 12 включены ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории 

<

адрес>, в результате которой установлено ненадлежащее исполнение возложенных полномочий в указанной сфере администрацией района.

Постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории 

<

адрес>, в который под порядковым номером 223 включена автомобильная дорога местного значения в границах населенных пунктов пгт. Глазуновка «

<

адрес> (км 0+000 – км 0 +350) (идентификационный 

<

№> ОПМП 551 Л-10) (л.д.

<

№>)».

<

ДД.ММ.ГГГГ> начальником ОГИБДД ОМВД Росси по 

<

адрес> в адрес администрации 

<

адрес> выдано предписание, в котором требовалось принять меры по установке тротуаров по 

<

адрес> в районе домов 1-46 пгт. 

<

адрес>, а также принять меры по надлежащей очистке снега и наледи (л.д.

<

№>).

Согласно акта от 

<

ДД.ММ.ГГГГ>, составленного ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> по факту обследования участка автомобильной дороги местного значения в границах населенных пунктов пгт. Глазуновка «

<

адрес> (идентификационный 

<

№> ОПМП 551 Л-10)» были установлены недостатки: нарушение п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участке автомобильной дороги отсутствует пешеходная дорожка (тротуар); в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 на участке автомобильной дороги отсутствует стационарное наружное освещение и на всем протяжении автодороги присутствует зимняя скользкость, что также подтверждается фотоматериалом (л.д.

<

№>).

<

ДД.ММ.ГГГГ> главным государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> в адрес администрации 

<

адрес> выдано предписание 

<

№>, в котором предлагалось провести комплекс мероприятий по устранению зимней скользкости на проезжей части пгт. Глазуновка «

<

адрес>, д.

<

адрес> (л.д.

<

№>)».

Согласно ответа администрации 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> следует, что ремонт тротуара на участке дороги по 

<

адрес> от 

<

адрес> до 

<

№> запланирован на 2021 год, зимнее содержание осуществляет МУЖК 

<

адрес> (л.д.30), что также подтверждается выпиской из муниципальной программой «Строительство и автомобильных дорог в 

<

адрес> на 2020-2024 гг.», утвержденной постановлением администрации 

<

адрес> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> 

<

№> (л.д.

<

№>). 

Согласно заключения 

<

№>о-1000-20 от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> «О проверке достоверности определения сметной стоимости объекта текущего ремонта, финансируемого полностью или частично за счет областного бюджета» объект ремонта: ремонт тротуар 

<

адрес> (от 

<

адрес> до 

<

адрес>) стоимость установлена достоверно (л.д

<

№>).

Таким образом, в настоящее время грубо нарушаются права и законные интересы граждан (неопределенного круга лиц) на безопасность дорожного движения.

С учетом изученных доказательств, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 39, ч.3 ст. 173 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск и при признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание требований представителем ответчика, так как признание исковых требований не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Руководствуясь ч.3 ст. 173, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

принять признание иска представителем ответчика администрации 

<

адрес> ФИО1

Исковые требования прокурора 

<

адрес> Тапехиной М.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации 

<

адрес> об обязании организовать работы по устройству пешеходной дорожки (тротуара), стационарного наружного освещения на участке автомобильной дороги местного значения, удовлетворить полностью.

Обязать администрацию 

<

адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по устройству пешеходной дорожки (тротуара), стационарного наружного освещения на участке автомобильной дороги местного значения по 

<

адрес> (идентификационный 

<

№> ОПМП 551 Л-10) в пгт

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Глазуновский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен и подписан 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.

Председательствующий Е.Н. Летов.