07RS0001-02-2024-001565-07

Дело № 2-3088/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2024 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего судьи- Мамбетовой О.С., при секретаре Жабеловой Ж.Т., с участием представителя истца ФИО1 ФИО9 действующей по доверенности от 21.02.2024г., представителя ответчика – ФИО2 ФИО10., действующего по доверенности от 09.01.2024г. №НБ-9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО12 обратился в ОСФР по КБР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. 

Решением ОСФР по КБР №02-08-15/202 от 09.02.2023 г. ему было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимое количество баллов индивидуального пенсионного коэффициента, поскольку не были включены по разным основаниям определенные периоды работы:

с 27.06.2000 г. по 10.11.2000 г. – работа в СХПК им. Калинина в качестве разнорабочего. Не принят к зачету, т.к. в трудовой книжке колхозника отсутствуют сведения о выхододнях. На запросы ответ не поступил;

с 28.10.1979 г. по 26.08.1981 г. – работа в Иштыханском районном объединении Узсельхозтехники в качестве водителя. Не принят к зачету, т.к. при установлении пенсии в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам СФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов. Документы поступили нарочно. Ответ на запрос не поступил;

с 01.07.1989 г. по 01.07.1993 г. – работа в колхозе Саатлиского района Адыгеи Азербайджанской Республики. Не принят к зачету, т.к. документ не был истребован с территории Азербайджанкой Республики в порядке, предусмотренном Административным регламентов Министерства иностранных дел РФ и Министерства юстиции РФ по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденных приказом МИД России и Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, по мнению ответчика, страховой стаж ФИО3 ФИО13 составляет 10 лет, 4 месяца и 29 дней – по Закону о страховых пенсиях или 12 лет, 5 месяцев и 27 дней – с учетом Постановления конституционного суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ, ИПК составляет – 12,416 баллов.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО3 ФИО14. обратился в суд с иском к ОСФР по КБР, в котором, с учетом уточнений просит:

возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО3 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в страховой стаж периоды работы с 28.10.1979 г. по 26.08.1981 г. и с 03.10.1989 г. по 31.12.1990 г. и назначить ему страховую пенсию по старости с 25.07.2022 г.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО16. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. При этом обратила внимание суда, что ее доверителем выработан необходимый страховой стаж и при условии включения оспариваемых периодов работы у истца имеется необходимое количество баллов ИПК, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости. 

Представитель ответчика ФИО2 ФИО17. иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении истцу пенсии, указанные в решении ответчика, являются законными.

Выслушав пояснения представителей сторон, проанализировав их доводы и исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО3 ФИО18. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно частям 1,2,3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к указанному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона о страховых пенсиях. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона о страховых пенсиях.

С учетом данных законоположений в их взаимосвязи с предписаниями частей 2,3 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, следует, что поскольку истец достиг возраста 60 лет в 2018 году, то необходимое количество стажа, требуемого для назначения пенсии, составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,8. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Так, данными Правилами установлен перечень документов, подтверждающих периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. 

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Данный пункт устанавливает, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Таким образом, законодатель прямо предусмотрел возможность установления страхового стажа на основании справок, выдаваемых государственными (муниципальными) органами и на основании лицевых счетов и ведомостей на выдачу заработной платы.

Вопросы осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР регулируются Распоряжением Правления ПФР от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" (далее – Распоряжение 99р).

Рекомендациями по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение №1 Распоряжения 99р) установлено, что основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 1 января 2002 г. условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Так, к числу международных договоров, регулирующих область пенсионных правоотношений между Российской Федерацией и Узбекистаном, ранее относилось Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г.) (далее – Соглашение СНГ), которое 1 января 2023 г. прекратило свое действие в отношениях между Российской Федерации и другими участниками Соглашения в связи с денонсацией данного Соглашения Российской Федерацией. 

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что договор оставляет после себя определенные юридические последствия. Так, по общему правилу, если обратное не предусмотрено международным договором, возникшие в результате выполнения договора права, обязанности или юридические последствия участников сохраняют свою силу.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения СНГ пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями названного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода государства - участника, на территории которого они проживают, из указанного Соглашения.

Таким образом, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года.

Наличие гражданства Российской Федерации ФИО3 ФИО20. подтверждается его паспортом гражданина РФ серии № №, выданным 10.08.2005 г. Отделом внутренних дел Егорлыкского района Ростовской области.

Также, согласно пункту 8 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учётом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Пунктом 65 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015) (далее - Правила) установлено, что, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года. Также в соответствии с пунктом 66 Правил, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Суд принимает во внимание, что факт работы истца подтверждается представленными документами. А именно, справкой № 16 от 11.02.2019 г., выданной ООО Агросервис МТП ИСМ МЧЖ Иштыханского района Самаркандской области Республики Узбекистан подтверждается период работы истца в Иштыханском Районном объединении Узсельхозтехники в качестве водителя с 28.10.1979 г. по 26.08.1981 г. и Архивной справкой №339, выданной 19.08.2021 г. Национальным архивным управлением Азербайджанской Республики подтверждается период работы в качестве члена колхоза Саатлинского района Адыгеи Республики Азербайджан с 1989 г. по 1993 г.

Поскольку в представленной Архивной справке №339, выданной 19.08.2021 г. Национальным архивным управлением Азербайджанской Республики прослеживается указание выхододней за период с 1989 г. по 1993, следовательно, учету полежит период с 03.10.1989 г. по 31.12.1990 (с учетом того, что имеется страховой стаж, учтенный ранее – с 12.07.1984 г. по 02.10.1989 г. и обстоятельств, изложенных выше относительно стажа, приобретенного в республиках бывшего СССР).

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО3 ФИО21., с 28.10.1979 г. по 26.08.1981 г. и с 03.10.1989 г. по 31.12.1990 г. подлежат включению в страховой стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости 25.07.2022 г. С учетом включения спорных периодов работы на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости, его страховой стаж составил более 9 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент более 13,8 баллов, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости с 25.07.2022 г.

Таким образом, с учетом оспариваемого периода право на назначение страховой пенсии у ФИО3 ФИО22 возникло с 25.07.2022 г., то есть с даты обращения в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 ФИО23, паспорт серии № №, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, ИНН №, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить ФИО3 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в страховой стаж следующие периоды работы: с 28.10.1979 г. по 26.08.1981 г. и с 03.10.1989 г. по 31.12.1990 г. и назначить ФИО3 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р. страховую пенсию по старости с 25.07.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий - Мамбетова О.С.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2024 года.