Дело №2-534/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Село Верхний Услон 09 декабря 2019 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.

при секретаре судебного заседания Самигуллиной Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" о признании незаконным решений, восстановлении в членах организации и в членах Совета, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" о признании незаконным решений, восстановлении в членах организации и в членах Совета, взыскании судебных расходов, в обосновании указав, что с 2010 года является членом Совета Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" (далее организация) и членом данной организации. 

22 июля 2019 года при ознакомлении с материалами проверки в Следственном управлении следственного комитета по Республике Татарстан ему стало известно, что в октябре 2018 года на основании решения заседания делегатов внеочередной конференции организации истец был исключен из совета организации и из членов организации. Данное обстоятельство запротоколировано 22 октября 2018 года. С данным решением заседания делегатов внеочередной конференции организации истец не согласен, считает его незаконным.

В связи с чем просит признать незаконным решения заседаний внеочередной конференции Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" в части исключения истца из совета и членов Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района", обязать восстановить истца в членах совета Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" и взыскать с Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" расходы по уплате государственной пошлины. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, суду пояснил, что только 22.07.2019 года он узнал об исключении его из совета и членов Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района", причина исключения ему не известны, восстановление его в совете и членах организации необходимо для возбуждения уголовного дела в отношении руководителя организации.

Представитель ответчика - председатель правления ФИО3 и его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, суду пояснили, что ФИО1 был исключен из совета и членов Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" за нарушение устава организации, вопрос об исключении ФИО1 разрешался на заседании внеочередной конференции путем голосования. ФИО1 приглашался на заседание правления и совета по телефону, однако не явился, что не препятствовало рассмотреть вопрос об его исключении из членов общества в его отсутствие. ФИО1 в нарушение пунктов устава организации не платил взносы в организацию, не участвовал в принятии решения организации, не являлся на заседания совета. Кроме того, ФИО1 обвинял членов правления и председателя в воровстве денежных средств общества, высказывал угрозы в адрес членов правления в виде возможного уголовного преследования. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 30, 46 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 117 ГК РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных благ.

Согласно статьями 3, 6, 15, 17 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" граждане имеют право вступать в общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов. Члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности. Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 39 Закона "Об общественных объединениях" предусматривает возможность обращения в суд общественных объединений и граждан, если были нарушены их права, предусмотренные настоящим Законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений.

В силу части 6 статьи 19 Федерального закона "Об общественных объединениях" условия и порядок утраты членства в общественном объединении определяются уставом соответствующего общественного объединения.

Приведенные законоположения предполагают установление уставами общественных организаций определенных требований к поведению членов организации, возложение на них определенных обязанностей, а в случае несоблюдения требований устава - возможность исключения из организации.

В соответствии с Уставом Местная общественная организация "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" является организацией, основанной на членстве добровольным объединением граждан, объединившихся на основе общности интересов по организации рационального использования животного мира, флоры, фауны, охране и увеличению полезных для хозяйства и человека диких зверей, птиц и рыб, реализации и защите прав и свобод граждан, объединенных организацией, развитию активности и самостоятельности.

Согласно пункту 4.8 Устава организации исключение из членов организации осуществляется по решению совета организации. Согласно пунктов 5.1., 5.6, 5.6.5 устава органами управления организации являются Конференция организации, Совет организации, Председатель правления организации. К исключительной компетенции Конференции организации относится в том числе и определении порядка приема в состав членов организации и исключения из состава членов.

Согласно пункту 5.11 устава организации Совет организации избирается простым большинством из своего состава Председателя Совета организации для ведения заседания. Заседания Совета организации созываются не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Совета организации созываются по решению правления организации либо по требованию не менее чем 3 членов Совета.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 ранее являлся членом Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" и состоял Совете указанной организации, однако 22 октября 2018 года был исключен из числа членов организации и Совета организации по п. 4.5.12, 4.7.1, 4.7.4 устава общества, что подтверждается протоколом № 4 от 22.10.2018 года заседания внеочередной конференции Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района".

Согласно пункту 4.5.12 Устава организации члены совета обязаны не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создана организация.

Согласно пункту 4.7 Устава члены организации могут быть исключены из организации по решению совета организации в следующих случаях: нарушение устава (п.4.7.1. устава) и совершение членом организации проступка, порочащего репутацию организации (п.4.7.4 устава).

Согласно вышеуказанному протоколу на заседании внеочередной конференции присутствовали 12 делегатов, исключение ФИО1 из числа членов организации и Совета организации принято единогласно.

Из пояснений истца следует, что о проведении собрания 22.10.2018 года он не знал, так как не был уведомлен.

Из пояснений представителя ответчика следует, что информирование членов о проведении собраний, заседаний совета производится путем телефонных звонков, смс-сообщений и прочее, что основано на добровольных началах и взаимоотношениях. Однако ФИО1, будучи уведомленным о проведении заседаний совета, из 14 был только на 11, что затрудняет принятие решений Советом и голосовании.

Согласно протоколам заседаний Совета Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района", представленных суду.ю за период нахождения ФИО1 в членах Совета организации с 01.09.2016 года по 04.10.2018 года, ФИО1 присутствовал на 4 из 15 заседаний Совета Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района".

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Допрошенный судом свидетель со стороны ответчика ФИО5 в суде показала, что является бухгалтером Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" с сентября 2018 года, в ее обязанности входит ведении бухгалтерии организации, выдача путевок, отправка корреспонденции. ФИО1 не знает, денежные средства по членским взносам в размере 500 рублей ФИО1 сам не оплачивал, оплатил за него другой человек, представив членскую книжку ФИО1 После того, как руководитель сказал, что она не имела права принимать денежные средства, я позвонила вносившему денежные средства мужчине, чтобы он пришел и забрал денежные средства. В настоящее время денежные средства находятся в кассе организации. Уведомление об исключении ФИО1 она отправляла ему заказным письмом.

Допрошенный судом свидетель со стороны ответчика ФИО6 в суде показал, что является членом данной организации с 1990-х годов, входит в состав ревизионной группы с прошлого года. ФИО1 не являлся на заседания Совета, не участвовал в работе организации, нарушал пункты устава организации, заявлял о хищениях денежных средств в организации, вследствие чего проводились проверки, факты хищения не установлены, о чем имеются многочисленные постановления об отказе в возбуждении уголовных дел.

Допрошенный судом свидетель со стороны ответчика ФИО7 в суде показал, что является членом данной организации в течении 4-х лет, присутствовал на конференции в 2018 году, в ходе которой выяснилось, что нет одного из членов, совет решил его исключить, решение занесено в протокол. Одним из вопросов по исключению ФИО1 был неуплата им членских взносов. Он также голосовал об исключении ФИО1 из членов организации. Лично ФИО1 не знает. 

Допрошенный судом свидетель со стороны ответчика ФИО8 в суде показал, что является членом данной организации в течении 20 лет, а членом Совета организации в течении 15 лет. В ходе работы организации выяснилось, что ФИО1 не уплачены членские взносы, в связи с чем поднят вопрос об его исключении. При проведении заседания внеочередной конференции ФИО1 не присутствовал, он игнорировал членов делегатов, не посещал заседания Совета организации, за что и был исключен. О проведении собрания Совета всех информирует по телефону Председатель правления. 

Допрошенный судом свидетель со стороны ответчика ФИО9 в суде показал, что является членом данной организации не более 10 лет, входит в Совет организации с последней конференции 2015 года. О проведении заседании Совета им сообщает по телефону Председатель правления, согласуется время, когда кому удобно. На заседаниях Совета ФИО10 бывал не всегда, об этом были разговоры. На внеочередной конференции 22.10.2018 он не присутствовал. В организации поднимался вопрос по поводу платы членских взносов. Подписи членов Совета он знает, подпись, проставленная в ведомости не является подписью ФИО1 Вся информация направлялась ФИО1 по адресу, указанному в его карточке. О проведении собраний ФИО1 звонил лично ФИО3, данный разговор был в его присутствии, однако ФИО1 сказал, что не считает нужным приезжать. 

Допрошенный судом свидетель со стороны ответчика ФИО11 в суде показал, что является членом данной организации с 2000-х годов, входит в Совет организации с сентября прошлого года. На собрании делегатов на конференции в 2018 году он присутствовал, рассматривался вопрос о создании ревизионной комиссии организации, ФИО1 также присутствовал, о проведении конференции ФИО1 знал. На данном собрании было принято решении об исключении ФИО1, так как он не участвует в жизни организации, нарушает пункты устава. Пункты устава им были зачитаны, ФИО1 исключили за непосещении заседаний Совета. Расписывался ли сам ФИО1 в листе регистрации, он не видел. 

Допрошенный судом свидетель со стороны ответчика ФИО12 в суде показал, что является членом данной организации с 2015 года, не входит в Совет организации, является секретарем Совета. На собрании первичного коллектива ФИО1 присутствовал, все подходили за членским билетом и расписывались, значит и расписывался и ФИО1 На том собрании его (свидетеля) избрали в ревизионную комиссию, а ФИО1 исключили, так как он не являлся на собрания Совета, не участвовал в жизни организации, являлся недостойным членом. 

Согласно статье 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, 1. Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение) (часть 1 статьи 181.3 ГК РФ).

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2) 

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (части 1 и 5 статьи 181.4 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности (статья 181.5 ГК РФ).

Анализируя установленные обстоятельства, имеющие значение для дела, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу о том, что исследованные судом доказательства свидетельствуют об обоснованности доводов ответной стороны, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено отсутствие основания для признания незаконным действий ответчика.

Права и свободы ФИО1 как гражданина не нарушены и не созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод, действия Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" соответствуют закону.

Процедура и порядок исключения ФИО1 из членов и Совета Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" был соблюден.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходит из того, что решение об исключении ФИО1 из членов и Совета Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" принято в законном порядке, органом, который в соответствии с Уставом был наделен для этого соответствующими полномочиями.

Решение об исключении было надлежащим образом оформлено и вынесено в соответствии с компетенцией конференции, установленной Уставом Решение об исключении члена общества действительно, поскольку за него проголосовало более половины членов конференции. Существенных нарушений порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания, не допущено. 

При этом ссылки истца на то, что устав он не нарушал, не принимаются судом во внимание, так как предметом обжалования явились обстоятельства, связанные с применением норм устава общественной организации, которые непосредственно относятся к ее принципам и содержанию деятельности, в связи с чем они проверке не подлежат. 

Доводы истца о ненадлежащем извещении, невручении ему решений правления и совета в письменной форме не свидетельствуют об обоснованности заявленных требований, так как они не имеют юридического значения при рассмотрении настоящего спора ввиду отсутствия закрепления в Уставе общественной организации норм о письменном извещении и вручении членам организации решений правления и совета общества.

Кроме того, в ходе судебного заседания истец подтвердил, что он присутствовал на собрании первичного коллектива в с.Макулово 16.10.2018, на котором была обозначена дата проведения внеочередной конференции 22.10.2018.

Суд принимает доводы ответной стороны о том, что со стороны истца действительно имели место нарушения пунктов устава, отсутствия на заседаниях Совета, имели место поступки, порочащие репутацию Совета, путем обвинения членов Совета, Председателя Правления в хищении денежных средств организации, которые к тому же не нашли свое подтверждение при проведении проверок правоохранительными органами. 

При этом суд учитывает признание истцом доводов ответной стороны о том, что он не извещал Правление о смене адреса проживания. 

Оснований для признания недействительным решения от 22.10.2018 года внеочередной конференции Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" судом не установлено.

Кроме того, суд признает обоснованными доводы ответной стороны об истечении срока исковой давности по настоящему спору.

Истцом ФИО1 в судебном заседании подтверждено то обстоятельство, что он присутствовал на заседании первичной организации, на которой было объявлено о дате проведения внеочередной конференции Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района". Впоследствии решение конференции от 22.10.2018 было ему отправлена по почте по адресу, указанному в личной карточке, однако конверт вернулся без вручения в связи с истечением срока его хранения в почтовом отделении. Истцом в ходе судебного заседания было заявлено, что у него сменился адрес, но о новом адресе проживания в организацию "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" он не сообщил.

В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, 1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

При вынесении решения об отказе в удовлетворении исковых требований суд также принимает во внимание во внимание довод истца в подтверждении исковых требований о том, что восстановление его в Совете и членах организации необходимо ему для возбуждения уголовного дела в отношении руководителя организации, и считает его действия, связанные с злоупотреблением правом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Местной общественной организации "Общество охотников и рыболовов Верхнеуслонского района" о признании незаконным решений, восстановлении в членах организации и в членах Совета, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Тюфтина О.М.