Дело № 2-227/2025

УИД 46RS0003-01-2025-000177-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 г. г. Курск

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Васьковой К.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сорокиной А.А.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1 по ордеру Игуменова Д.А.,

прокурора Глушковского района Курской области Лащинина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Курска гражданское дело № 2-227/2025 по уточненному исковому заявлению ФИО2 к ФИО1, администрации Глушковского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», администрации Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области, Правительству Курской области об установлении факта владения жилым помещением, признании утратившей жилое помещение, признании права на выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, предусмотренную постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп,

установил:

истец ФИО2 обратилась в Глушковский районный суд Курской области с первоначальным исковым заявлением к администрации Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области, администрации Глушковского района Курской области, Министерству строительства Курской области, Правительству Курской области об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом на праве собственности как своим собственным жилым домом с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>; признании истца утратившей вышеуказанное жилое помещение; признании за ФИО2 права на получение выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, за вышеуказанное жилое помещение площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В обоснование исковых требований указала, что с февраля 2002 года проживает в 

<

адрес> совместно со своими детьми ФИО3, ФИО4, ФИО5, однако собственником данного дома истец не является. Ранее спорный жилой дом принадлежал на праве собственности ФИО, умершему в 2002 году. Истец обратилась к сыну ФИО – ФИО1, между ними состоялся устный договор о том, что в течение шести месяцев после смерти отца ФИО1 вступит в наследство, а затем оформит договор купли-продажи дома с истцом. В начале февраля 2002 года между истцом и ФИО1 был заключен договор купли-продажи в устной форме, продавец передал истцу ключи от дома. В январе 2003 года ФИО2 передала ФИО1 денежные средства в сумме 9 000 руб., что подтверждается распиской. Однако ФИО1 в установленные законом сроки в наследство после смерти отца не вступил, более в д. Ходяковка не приезжал. В связи с чем, оформление договора купли-продажи и регистрация права собственности на спорное жилое помещение не была произведена в органах Росреестра. Вместе с тем ФИО2 проживает в спорном домовладении более 15 лет, добросовестно, непрерывно и открыто владеет домом, как своим собственным. Истец продолжала проживать в спорном жилом помещении до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО2 не может зарегистрировать право собственности в органах Росреестра в связи с отсутствием у нее правоустанавливающих документов на жилое помещение.

Впоследствии уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ ФИО2 просила суд установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения на праве собственности как своим собственным жилым домом с кадастровым номером № площадью 28,2 кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>; признать истца утратившей вышеуказанное жилое помещение; признать за ФИО2 право на получение выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, за вышеуказанное жилое помещение площадью 28,2 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в поданном в суд заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия. Ранее в судебных заседаниях подтвердила факты, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области (ранее Министерство строительства Курской области) в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен, просил отказать в их удовлетворении, сославшись на то, что истец ФИО2 не является правообладателем объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права собственности на объект недвижимости влечет за собой несоблюдение одного из обязательных условий предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения в рамках постановления Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп. Также просил исключить Министерство строительства Курской области из числа ответчиков, поскольку действиями данного органа права истца не нарушены, отказы в предоставлении выплаты не выносились.

Представитель ответчика ФИО1 в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Игуменов Д.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований ФИО2, поскольку ему неизвестна позиция ответчика ФИО1, место жительства которого неизвестно.

Представители ответчиков администрации Глушковского района Курской области, администрации Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Правительства Курской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Курской области, УМВД России по Курской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО3, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ФИО4, ФИО3 не возражали против удовлетворения исковых требований своей матери ФИО2

Прокурор Глушковского района Курской области Лащинин И.В. в судебном заседании полагал уточненные исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению, поскольку за ФИО2 не было зарегистрировано права собственности на спорное жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что влечет за собой несоблюдение одного из условий предоставления выплаты за утраченное жилое помещение, предусмотренной постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского районного суда Курской области.

Выслушав представителя ответчика, заключение прокурора Глушковского района Курской области Лащинина И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Однако в соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, здания и сооружения являются недвижимыми вещами (ст. 130). Здания и сооружения создаются в результате строительства.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Для решения вопроса о возможности отнесения вещи к объектам недвижимости, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым вещам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают в том числе, из договоров и иных сделок.

Статьей 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (пункт 1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Гражданским законодательством предусмотрена свобода договора (ст. 421), которая заключается, в том числе и в том, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а условия договора определяются по усмотрению сторон.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130).

В соответствии с требованиями ст. 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

Согласно ч. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено и следует из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и жилой дом с кадастровом номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, ни за кем не зарегистрировано.

В соответствии с ответом ОБУ «ЦГКО КО» от ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающие документы на вышеуказанные земельный участок и жилой дом в материалах инвентарного дела отсутствуют (л.д. 31).

Согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, числится за ФИО

Как следует из выписки из решения Малого Совета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) ФИО передан земельный участок при его домовладении № в д. Ходяковка; ФИО выдано свидетельство на землю за №.

Из Реестра наследственных дел (notariat.ru) следует, что наследственное дело к имуществу ФИО не заводилось.

В соответствии с распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10) ФИО1, являющийся наследником дома в д. Ходяковка, продал его ФИО2 и получил от нее в счет оплаты стоимости дома и земельного участка 9 000 руб.

Из копии паспорта ФИО2 (л.д. 4-5) следует, что она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Третье лицо ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь ФИО2) зарегистрирована по месту жительства также по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Форма договора в соответствии с требованиями ст. 550 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае сторонами не была соблюдена, его существенные условия не определены.

Согласно абзацу второму ст. 550 Гражданского кодекса Российской Федерации последствием несоблюдения формы договора продажи недвижимости является его недействительность.

Пунктом 2 ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность.

Таким образом, законодателем в очевидной форме, не допускающей иного толкования, установлено последствие несоблюдения требования к форме сделки, предписанной ст. 550 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В данном случае договор купли-продажи жилого дома в надлежащей форме не заключался, письменного договора купли-продажи жилого дома, заключенного между сторонами, в суд не представлено. Представленная истцом ФИО2 расписка от ДД.ММ.ГГГГ может являться доказательством, подтверждающим факт получения денежных средств ФИО1, но никак не самим договором купли-продажи жилого дома, так как она ни по форме, ни по своему содержанию не соответствует названным требованиям закона для признания её договором купли-продажи недвижимого имущества.

Таким образом, в нарушение требований ст. 550 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны не соблюли требование о форме договора купли-продажи жилого дома, что влечет за собой его недействительность, поскольку существенные условия договора купли-продажи подлежали определению сторонами.

Требования о государственной регистрации права собственности также не исполнены, тогда как система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним появилась в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с момента введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». С указанного времени все права на недвижимость подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, на момент написания расписки ФИО1 не оформил своих наследственных прав на спорное недвижимое имущество, то есть не являлся его титульным собственником.

При указанных обстоятельствах представленная в дело расписка в силу действующего гражданского законодательства не может быть расценена как состоявшийся договор купли-продажи недвижимого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 234 данного кодекса лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом п. 16 приведенного выше постановления, по смыслу ст.ст. 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому п. 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст.ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Пунктами 20, 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что по смыслу абз. 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Пунктами 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из ответа АО «Росатом Энергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, открыт лицевой счет № на имя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ; оплата за потребленную электрическую энергию производилась в полном объеме, дата последней оплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом ООО «Газпром межрегионгаз Курск» от ДД.ММ.ГГГГ для осуществления взаиморасчетов за потребленный природный газ по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет не открывался в связи с отсутствием сведений о газификации данного домовладения.

Вместе с тем, в силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

ФИО2 в исковом заявлении указала и подтвердила в судебных заседаниях, что владеет спорным жилым помещением как своим собственным более 15 лет, зарегистрирована и проживала в нем до ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает коммунальные платежи, что также подтверждается показаниями свидетелей ФИО, ФИО, допрошенных в судебном заседании. Однако истец также пояснила, что с момента приобретения жилого 

<

адрес> д. Ходяковка ею не предпринимались меры для оформления данного жилого помещения в собственность, ФИО2 не обращалась ранее в суд с исковым заявлением о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение в том числе в порядке приобретательной давности.

По требованиям истца ФИО2 об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения на праве собственности жилым помещением, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

Истец ФИО2 в судебном заседании пояснила, что установление данного факта необходимо для получения компенсационных выплат в связи с утратой жилья.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 г., утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, суд устанавливает в соответствии с ч. 1 ст. 264 и ст. 265 ГПК РФ юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности.

Таким образом, суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

Однако в заявленных уточненных исковых требованиях усматривается наличие спора о праве истца ФИО2 на компенсационные выплаты в связи с утратой жилого помещения, в связи с чем, суд не вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая исковые требования истца ФИО2 о признании ее утратившей жилое помещении и признании за ней права на выплату (сертификат) за утраченный жилой дом, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» утвержден Порядок предоставления в 2024-2024 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что выплата предоставляется: а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены); б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты Курской области, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - постановление Правительства Российской Федерации №), а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757.

В соответствии с п. 6 Порядка утраченные жилые помещения – жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Курской области, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №, или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению.

Пункт 7 Порядка предусматривает, что мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении: а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений; б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение; в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Для населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установленной на территории Курской области в соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пределах пограничной зоны на территории Курской области», право собственности на жилое помещение по договору купли-продажи должно быть зарегистрировано в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

Согласно п. 28 Порядка Министерство строительства Курской области в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации перечня утраченных жилых помещений, предоставленного Дирекцией в соответствии с пунктом 24 Порядка, осуществляет проверку предоставленных сведений в части сверки кадастровых номеров утраченных жилых помещений, а также на предмет выявления повторяющихся сведений по утраченным жилым помещениям с учетом сведений, содержащихся в ранее утвержденных перечнях утраченных жилых помещений.

В соответствии с п. 29 Порядка после завершения проверки сведений, указанной в пункте 28 Порядка, Министерство направляет перечень утраченных жилых помещений на согласование в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) и в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области (в части подтверждения факта обстрелов в населенных пунктах).

Из положений Приказа ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пределах пограничной зоны на территории Курской области» следует, что территория д. Ходяковка (Сухиновский сельсовет) входит в пограничную зону на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной.

Из ответов администрации Глушковского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в администрации отсутствуют сведения о техническом состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; данный дом не входит в список утраченных жилых помещений; ФИО2 не обращалась в администрацию с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки в виде жилищного сертификата, в том числе, по адресу спорного домовладения.

Согласно ответу Комитета региональной безопасности Курской области от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не входит в перечень утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценивая все доказательства по делу, принимая во внимание отсутствие в ЕГРН сведений о регистрации за истцом ФИО2 права собственности на спорный объект недвижимости (в том числе не позднее ДД.ММ.ГГГГ), а также отсутствие иных каких-либо документов, подтверждающих право собственности истца на жилое помещение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Показания свидетелей ФИО, ФИО, допрошенных в судебном заседании, не могут являться доказательством того, что истец ФИО2 является собственником жилого помещения.

Доводы представителя ответчика – Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области (ранее Министерство строительства Курской области) об исключении Министерства строительства Курской области из числа ответчиков судом отклоняются, поскольку в силу п. 5 Порядка предоставления в 2024-2024 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, утвержденного Постановлением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, Министерство строительства Курской области является уполномоченным исполнительным органом Курской области по предоставлению выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО2 к ФИО1, администрации Глушковского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», администрации Сухиновского сельсовета Глушковского района Курской области, Правительству Курской области об установлении факта владения жилым помещением, признании утратившей жилое помещение, признании права на выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, предусмотренную постановлением Правительства Курской области от 7 августа 2024 года № 635-пп «О реализации в 2024-2025 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области», – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Васькова К.И.