дело № 5-78/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 04 февраля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Дуванская О.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 Д.

переводчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

гражданина Республики ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО1, паспорт KGZ PE 1529827 выдан МВД Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, со средним специальным образованием, не работающего, холостого, детей не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес> комиссаров, 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

04.02.2025 года в 08 час. 40 мин. при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: 

<

адрес> сотрудниками полиции МУ МВД России «Красноярское» выявлен гражданин Республики ФИО1, который 28.11.2024 года прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Веселоярск 57», миграционная карта 0124 №, цель въезда – работа, на миграционном учете не состоит. ФИО3 обязан был пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а именно по 28.12.2024 года включительно, однако до настоящего времени обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию не исполнена, документов, подтверждающих факт прохождения данной процедуры, не имеет, чем нарушил пункт 13 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО4 Д. уклонился от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, тем сам своими действиями (бездействиями) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности).

В судебном заседании ФИО4 Д., права которому в присутствии переводчика разъяснены и понятны, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что приехал в гости, своевременно дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел.

Исследовав представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ).

В силу п.13 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах» обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Согласно пункта 17 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан, установлен приказом МВД России от 27.12.2021 года №1139 «Об утверждении Порядка проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности».

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдаётся документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования. 

Как установлено в судебном заседании 28.11.2024 года ФИО4 Д. прибыл в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности и в нарушение требований п.13 и п.17 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ уклонился от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования в течение 30 календарных дней с момента въезда в Российскую Федерацию, то есть до 28.12.2024 года (включительно).

Вина ФИО4 Д. кроме его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, учетными данными ОП № МУ МВД России «Красноярское», иностранным паспортом.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и не противоречат объяснениям ФИО4 Д. 

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства установлен факт уклонения ФИО4 Д. от прохождения миграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, выразившегося в идентификации личности, суд квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности. 

Санкция ч.1 ст.18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. 

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. 

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4 Д., предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО4 Д. суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, её имущественное и социальное положение.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая семейное положение ФИО4 Д. (холост, детей нет), отсутствие определённого места жительства в г. Красноярске и в Российской Федерации, отсутствие работы и постоянного источника дохода, а также имущества на территории Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии устойчивых семейных и социальных связей в РФ, а также то обстоятельство, что ФИО4 Д. мер к легализации своего положения не предпринимает, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением на основании п.5 ст. 3.10 КоАП РФ в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю (с местом дислокации в 

<

адрес>), дохода для самостоятельного контролируемого выезда у ФИО4 Д. не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Объективных данных позволяющих не применять к лицу, совершившему административное правонарушение, в частности административное выдворение за пределы РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике ФИО1, паспорт KGZ PE 1529827 выдан МВД Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес> с местом дислокации 

<

адрес>, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск.

ФИО2, 2ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре Временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес> не более чем девяносто суток. Указанный срок исчислять со дня задержания с 04.02.2025 года.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 

<

***>, КПП 246601001, р/с: 40№, в Банк ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

адрес>, БИК 040407001, ОКМТО 04701000, КБК 18№, УИН 18№.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья О.Н. Дуванская