№ 2-664/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 г.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Смирновой Л.А.,

С участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2

при секретаре Кротик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к 

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 

о признании действий противоправными,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконными действий по реализации продовольственных товаров без товарно-сопроводительных документов и с отсутствующей информацией.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме и пояснила, что в результате проведенной внеплановой выездной проверки торговой точки ответчика «Фрукты овощи», расположенной вблизи около домов 36 и 38 по ул. Шестакова в г. Каменске-Уральском, установлено, что на реализуемые предпринимателем продукты отсутствовали товарно-сопроводительные документы, а именно сертификаты соответствия, декларации, подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции, товар продавался без маркировки, ярлыков, товаротранспортных накладных. В связи с выявленными нарушениями ИП ФИО2 был привлечен к административной ответственности. С выявленными нарушениями ответчик согласился, наложенные на него штрафы оплатил. *** и *** в отношении ФИО2 были проведены повторные контрольные проверки, вновь обнаружены те же самые нарушения, а именно товар реализовывался без потребительской маркировки и товарно-сопроводительных документов, отсутствовала обязательная информация для потребителя.

Ответчик исковые требования признал. Суду пояснил, что устранит выявленные нарушения. Покупает товар на базе в *** где ему выдают сертификаты соответствия. 

Заслушав объяснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статья 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Статьями 4, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьей 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей установлено, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг).

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с пунктом 5 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 (далее – Правила № 55) продавец при осуществлении своей деятельности обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, так информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Пунктом 12 Правил № 55 установлено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 55 информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандартов, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке.

Согласно статье 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно статье 3 Федерального закона от 02 января 2000 г. 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим законом.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Статьей 5 названного Федерального закона регламентировано, что юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного контроля, надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдений требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов изделий и оказании таких услуг.

Статьей 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 881 предусмотрено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В силу пункта 7.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 23, в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека.

Судом установлено, что при проведении внеплановых проверок торговой точки ответчика ***, *** выявлены нарушения установленных правил продажи отдельных видов товаров, в частности, на товарах отсутствовали маркировочные ярлыки, товарно-сопроводительные документы на свежие овощи и фрукты.

Данный факт подтверждается актом обследования от *** (л. д. 22) актами проверки *** от ***, *** от *** (л. 

<

...>), предписанием от *** о прекращении нарушения прав потребителей (л. д. 18-19), постановлением о привлечении к административной ответственности по статье 14.45 КоАП Российской Федерации от *** (л. д. 30-31).

По определению суда в рамках подготовки к судебному разбирательству истцом проведена проверка соблюдения ответчиком требований закона при реализации пищевой продукции.

Актом от *** (л. д. 80-95) установлено, что отраженные в актах от ***, *** нарушения требований законодательства не устранены. Ответчиком продолжается реализация овощей и фруктов без потребительской маркировки и товарно-сопроводительных документов.

Ответчик не оспаривал установленные факты нарушения требований законодательства, не представил объективных данных, а также допустимых доказательств, свидетельствующих об осуществлении реализации пищевых продуктов с соблюдением установленных правил. 

При таких обстоятельствах суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными удовлетворить.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, допущенные в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся в реализации продовольственных товаров без товарно-сопроводительных документов и с отсутствующей информацией.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, не выпускать в оборот, не предлагать к продаже продовольственные товары без товарно-сопроводительных документов и с отсутствующей информацией. 

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего судебного акта путем ее размещения в средстве массовой информации – газету «Новый компас» ООО «Медиа группа компас».

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход местного бюджета МО «город Каменск-Уральский» государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 13 июня 2017 г.

Председательствующий: