Дело № 2а-1053/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Миасское 25 сентября 2020 г.

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе 

председательствующего – судьи Новикова К.М.

при секретаре Кузмичёвой Е.В. 

с участием старшего помощника прокурора Красноармейского района Челябинской области Дудиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску прокурора Красноармейского района Челябинской области о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Красноармейского района Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском о признании информации, размещенной на интернет-сайте по сетевому адресу: https:// petglobals.com/sell/cats/chelyabinsk/serval-2832 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В обоснование требований указано, что прокуратурой Красноармейского района Челябинской области проведена проверка исполнения законодательства о животном мире, а также законодательства об информационных технологиях, в ходе которой установлено, что на Интернет-странице с URL-адресом https://petglobals.com/sell/cats/chelyabinsk/serval-2832 размещено объявление о продаже в г. Челябинске животных сервалов, являющихся редким видом животных, занесенных в международную Красную книгу. В объявлениях о продаже сервалов имеется их описание, контактная информация о продавце, условия доставки, из содержания заявления следует, что продажа дикого животного нацелена на частных лиц для домашнего содержания. При этом сведения о наличии разрешения на оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в международную Красную книгу, в объявлении отсутствуют. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, с содержанием интернет-страницы может ознакомиться любой пользователь. Информация распространяется бесплатно, ограничение на ее передачу, копирование и распространение отсутствует. Указанное объявление имеет 10 589 просмотров. Установить лицо, распространившее такую информацию, в ходе проверки не представилось возможным. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Красноармейского района Дудина М.В. требования поддержала по изложенным основаниям, дополнительно пояснив, что свободный доступ на указанную страницу интернет-сайта проверен непосредственно в день судебного заседания, до настоящего времени является свободным. 

Привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Челябинской области участия в судебном заседании своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. 

В силу положений ст. 150 Кодекса административного производства Российской Федерации (КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав пояснения заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Как следует из п. 9 ст. 2 Закона № 149-ФЗ под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В Единый реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ). 

Как предусмотрено п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Красноармейского района Челябинской области проведена проверка исполнения законодательства о животном мире, а также законодательства об информационных технологиях, в ходе которой установлено, что на Интернет-странице с URL-адресом https://petglobals.com/sell/cats/chelyabinsk/serval-2832 размещено объявление о продаже в г. Челябинске животных сервалов, являющихся редким видом животных, занесенных в международную Красную книгу. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация распространяется бесплатно, ограничение на ее передачу, копирование и распространение отсутствует. 

Лицо, распространившее данную информацию, не установлено. 

Интернет-сайт с указанным электронным адресом в Единый реестр не включен, что подтверждается скриншотами с интернет-сайта, снятыми сотрудником прокуратуры как при подаче в суд административного иска, так и непосредственно в день судебного заседания, и представленными суду.

В соответствии с положениями ст. 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу закона, содержание диких животных, занесенных в Красную книгу, в домашних условиях не допускается.

Животное сервал включено в перечень животных, занесенных в международную Красную книгу, утвержденную Международным союзом охраны природы и природных ресурсов, в состав которого входит Российская Федерация в лице Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Кроме того указанное животное внесено в Приложения 1, 2, 3 к Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения, принятой Постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1976 г. № 612 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 сентября 1976 г. № 501.

Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных. 

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) (ч.1); незаконное приобретение или продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекомму-никационных сетей, в том числе сети «Интернет» (ч.1.1).

Таким образом, поскольку оборот особо ценных диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу, в Российской Федерации действующим законодательством запрещен, предполагается запрет и на распространение информации, касающейся этого. Принимая во внимание, что данная информация на указанном Интернет-сайте доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанную страницу сайта и просмотры размещенной на ней информации являются свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь, указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, учитывая, что сведения о лице, разместившем данную информацию на указанном сайте, отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что размещение данной информации в сети Интернет указанным способом нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Красноармейского района Челябинской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://petglobals.com/sell/cats/chelyabinsk/serval-2832, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения вышеназванного сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в целях ограничения доступа к данной информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2020 г.

Судья