Дело № 2-568/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июня 2019 года Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Кокаревич И.Н.

при секретаре Масликовой А.Л.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019, сроком по 31.12.2019, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, периода нахождения в учебном отпуске, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 31.07.2018 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области (далее ГУ-УПФР ЗАТО Северск, Управление), в котором с учетом уточнения исковых требований просит обязать ГУ-УПФР ЗАТО Северск включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы: в ОГБОУ «Профессиональное училище № 26» с 11.10.2005 по 31.07.2006 (9 мес. 21 день); в Администрации Подгорнского сельского поселения с 01.03.2007 по 24.08.2007 (5 мес. 24 дня); в ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Чаинского района» с 07.07.2008 по 27.07.2008 (21 день); периоды нахождения в командировках с 17.01.1986 по 23.01.1986 (7 дней), 29.01.1986 (1 день), 14.01.1987 (1 день), с 12.12.1987 по 13.12.1987 (2 дня), с 04.01.1989 по 09.01.1989 (6 дней), со 02.06.1986 по 06.06.1986 (5 дней), с 01.06.1987 по 07.06.1987 (7 дней), с 05.06.1989 по 09.06.1989 (5 дней), оплачиваемый отпуск с сохранением заработной платы с 28.09.1998 по 16.10.1998 (19 дней), оплачиваемый учебный отпуск с 13.05.1988 по 29.06.1988 (1 мес. 16 дней); обязать ГУ-УПФР ЗАТО Северск назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 31.07.2018.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением Управления от 06.09.2018 № 195700/18 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине «отсутствия семнадцати лет четырех месяцев стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». Ответчиком определен стаж работы истца в МКС с учетом дополнительного решения Управления от 03.04.2019, в котором в специальный стаж истца включен период осуществления им предпринимательской деятельности, - 15 лет 11 месяцев 28 дней. При этом в стаж не включены периоды работы в ОГБОУ «Профессиональное училище № 26» за период с 11.10.2005 по 31.07.2006, в Администрации Подгорнского сельского поселения с 01.03.2007 по 24.08.2007, в ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Чаинского района» с 07.07.2008 по 27.07.2008, так как указанные периоды не подтверждены в качестве льготных сведениями индивидуального персонифицированного учета; периоды нахождения в командировках с 17.01.1986 по 23.01.1986, 29.01.1986, 14.01.1987, с 12.12.1987 по 13.12.1987, с 04.01.1989 по 09.01.1989, со 02.06.1986 по 06.06.1986, с 01.06.1987 по 07.06.1987, с 05.06.1989 по 09.06.1989, в оплачиваемом отпуске с сохранением заработной платы (отгулах) с 28.09.1998 по 16.10.1998, в оплачиваемом учебном отпуске с 13.05.1988 по 29.06.1988, так как данные виды отвлечений не предусмотрены пунктом 5 Правил № 516.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнения. 

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2019, сроком по 31.12.2019, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 06.09.2018 № ** с учетом решения от 03.04.2019, где в специальный стаж ФИО1 включен период осуществления им предпринимательской деятельности с 10.11.2002 по 10.10.2005 (2 года 11 мес. 1 день). 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Администрация Подгорнского сельского поселения, ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей Чаинского района», ОГБПОУ «Томский аграрный колледж», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили. 

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что 31.07.2018 истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФР ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет 9 мес.

Решением ГУ-УПФР в ЗАТО Северск от 06.09.2018 № ** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием 20 лет стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по достижении возраста 55 лет.

Решением ГУ-УПФР в ЗАТО Северск от 03.04.2019 внесены изменения в решение ГУ-УПФР в ЗАТО Северск от 06.09.2018 № ** в части включения в стаж истца в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 10.11.2002 по 10.10.2005. Итого ФИО1 засчитано в стаж для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с учетом решения от 06.09.2018 № ** 11 мес. 28 дней.

В соответствии с решением ГУ-УПФР в ЗАТО Северск от 06.09.2018 № ** и с учетом уточненных заявленных требований истца в стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы: в ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 26» с 11.10.2005 по 31.07.2006, в Администрации Подгорнского сельского поселения - с 01.03.2007 по 24.08.2007, в ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Чаинского района» с 07.07.2008 по 27.07.2008, так как указанные периоды не подтверждены в качестве льготных сведениями индивидуального (персонифицированного учета); периоды нахождения в командировках с 17.01.1986 по 23.01.1986, 29.01.1986, 14.01.1987, с 12.12.1987 по 13.12.1987, с 04.01.1989 по 09.01.1989, с 13.05.1988 по 29.06.1988, в отгулах с 28.09.1998 по 16.10.1998, так как данные отвлечения не предусмотрены п. 5 Правил № 516. 

Суд не может согласиться с данным выводом ГУ-УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области в части заявленных истцом требований, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в законную силу с 01.01.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 3 статьи 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы в ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 26» с 11.10.2005 по 31.07.2006, в Администрации Подгорнского сельского поселения с 01.03.2007 по 24.08.2007, в ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Чаинского района» с 07.07.2008 по 27.07.2008, суд приходит к выводу об их удовлетворении, исходя из следующего.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что в случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, Чаинский район Томской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно справке, выданной главой Подгорнского сельского поселения от 06.03.2019 № **, ФИО1 работал в Администрации Подгорнского сельского поселения в должности инструктора по физической культуре с 01.03.2007 по 24.08.2007, что подтверждается распоряжением о приеме работника на работу от 21.06.2007 № **.

Из карточки-справки на работника ФИО1 следует, что за работу в Администрации Подгорнского сельского поселения ему начислялся районный коэффициент и северная надбавка.

Согласно сообщению главы Подгорнского сельского поселения от 31.05.2019 № ** ФИО1 работал в Администрации Подгорнского сельского поселения по срочному трудовому договору инструктором по физической культуре. Работа осуществлялась им в период с 01.03.2007 по 24.08.2007 в соответствии с трудовым договором от 21.02.2007 № **, а также распоряжениями о приеме на работу от 21.02.2007 № ** и увольнении с работы от 24.08.2007 № **. В указанный период времени Администрация Подгорнского сельского поселения располагалась по адресу: Томская область, Чаинский район, с. Подгорное, ул. Ленинская, 4 стр.1.

Указанные обстоятельства подтверждается трудовым договором от 21.02.2007, распоряжением о приеме работника на работу от 21.02.2007 № **, распоряжением о прекращении действия трудового договора с работником от 24.08.2007 № **.

Как следует из справки директора ОГКУ «Центр социальной помощи семье и детям Чаинского района» от 11.04.2019, ФИО1 работал в ОГКУ «Центр социальной помощи семье и детям Чаинского района» по договору гражданско-правового характера с 04.07.2007 по 24.07.2007 в должности инструктора по физической подготовке и его доход составил 5476 руб., лицевой счет № **; с 07.07.2008 по 27.07.2008 в должности инструктора по плаванию и его доход составил 2200 руб., лицевой счет № **.

Согласно справке от 09.01.2019 ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Чаинского района» переименован в Областное государственное казенное учреждение «Центр социальной помощи семье и детям Чаинского района».

Из архивной справки, выданной директором ОГБПОУ «Томский аграрный колледж» от 11.04.2019 № **, следует, что ФИО1 работал в ГОУ НПО «Профессиональное училище № **» в с. Подгорное руководителем спортивной секции с 01.09.2005 (приказ от 02.11.2005 № **) по 31.07.2006 (приказ от 31.07.2006 № **). Согласно трудовому договору от 01.09.2005 № ** оклад ФИО1 составлял 2800 руб.

Как следует из сообщения директора ОГБПОУ «Томский аграрный колледж» от 17.05.2019 № **, ФИО1 работал в ГОУ НПО «Профессиональное училище № **» по срочному трудовому договору руководителем спортивной секции в рамках реализации проекта создания клуба «Наше будущее». Работа осуществлялась им в период с 01.09.2005 по 31.07.2006 в соответствии с трудовым договором № **, а также приказами о приеме на работу от 02.11.2005 № ** и увольнении с работы от 31.07.2006 № **. Исходя из содержания указанных выше приказов и трудового договора, данная работа являлась для ФИО1 основной. В указанный период времени ГОУ НПО «Профессиональное училище № **» располагалось по адресу: 

<

...>. 

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовым договором № **, приказом по профессиональному училищу от 02.11.2005 № **, личной карточкой работника, приказом о прекращении действия трудового договора от 31.07.2006 № **

Таким образом, исходя из представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы: в ОГБОУ «Профессиональное училище № **» с 11.10.2005 по 31.07.2006, в Администрации Подгорнского сельского поселения с 01.03.2007 по 24.08.2007, в ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Чаинского района» с 07.07.2008 по 27.07.2008.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения истца в командировках с 17.01.1986 по 23.01.1986 (7 дней), 29.01.1986 (1 день), 14.01.1987 (1 день), с 12.12.1987 по 13.12.1987 (2 дня), с 04.01.1989 по 09.01.1989 (6 дней), с 02.06.1986 по 06.06.1986 (5 дней), с 01.06.1987 по 07.06.1987 (7 дней), с 05.06.1989 по 09.06.1989 (5 дней), а также в оплачиваемом отпуске с сохранением заработной платы с 28.09.1998 по 16.10.1998 (19 дней), суд приходит к следующему.

В силу статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

Статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 124 Трудового кодекса РФ в случае временной нетрудоспособности работника ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника.

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, также как и период временной нетрудоспособности в период нахождения в отпуске с сохранение средней заработной платы.

Согласно справке от 06.08.2018 № **, выданной Управлением образования Администрации Чаинского района, в архивном фонде Управления образования Администрации Чаинского района по приказам личного состава за период 1985 - 1989 г.г. значится ФИО1 Из указанной справки следует, что: ФИО1, учителя физкультуры командировать в г. Томск с 17 по 23 января 1986 г. (приказ от 28.01.1986 № ** §2); командировать в г. Томск за спортинвентарем 29 января 1986 г. (приказ от 28.01.1986 ** §3); ФИО1 учителя физкультуры Подгорнской средней школы командировать в г. Томск на областные соревнования с учащимися со 2 по 6 июня 1986 (приказ от 30.05.1986 № ** §4); ФИО1, учителя физкультуры ПСШ, командировать в г. Томск на лабораторно-экзаменационную сессию с 14.01.1987 (приказ от 12.01.1987 № **); ФИО1 командировать в г. Томск с 1 по 6 июня на областные соревнования (приказ от 29.05.1987 № **); ФИО1 предоставить очередной отпуск за проработанное время учителем Подгорнской средней школы с 1.06-8.08.1987 (приказ от 23.06.1987 № ** §1); ФИО1 учителя Подгорнской средней школы командировать в с. Кривошеино на зональные спортивные игры по хоккею с учащимися с 12.12.1987 по 13.12.1987 (приказ от 09.12.1987 № ** §4); ФИО1 командировать в г. Томск на соревнования по баскетболу с группой учащихся с 4 по 9 января 1989 (приказ от 03.01.1989 № ** §1); ФИО1 учителя физкультуры Подгорнской средней школы командировать в г. Томск на соревнования по пожарно-прикладному спорту с 5 июня по 9 июня 1989 с учащимися ПСШ и СПТУ (приказ от 01.06.1989 № ** §3); ФИО1 учителя физкультуры Подгорнской средней школы считать прибывшим с сессии ФФВ с 08 июня по 06 июля 1987. Очередной отпуск продлить на 30 дней (приказ от 17.08.1987 № ** §1).

Из справки от 06.08.2018 № **, выданной Администрацией Чаинского района, следует, что заработок, учитываемый при исчислении пенсии ФИО1, составил в 1985 году - 607, 31 руб., в 1986 году - 2550, 68 руб., в 1987 году - 3215, 24 руб., в 1988 году - 3302, 43 руб., в 1989 году - 5039, 22 руб. Основание выдачи справки - лицевые счета Подгорнской средней школы.

Как следует из искового заявления, объяснений истца ФИО1 в судебном заседании, в период очередного отпуска в 1998 году (с 16.06.1998 по 21.08.1998) он был временно нетрудоспособен, в связи с чем, работодателем согласно ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск был перенесен на другой срок, ему был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в период с 28.09.1998 по 16.10.1998, т.е. в указанный спорный период он находился в очередном оплачиваемом отпуске, который подлежит включению в его специальный стаж.

Данное обстоятельство подтверждается архивной справкой от 06.08.2018 № **, в которой указано, что в архивном фонде муниципального автономного общеобразовательного учреждения Чаинского района «Подгорнская средняя общеобразовательная школа» по книгам приказов по личному составу за 1993-2002 значится ФИО1, в том числе указано: ФИО1 - учителю физкультуры предоставить оплачиваемые отгулы с 28.09.1998 по 16.10.1998 за неиспользованный отпуск (больничный лист), с дальнейшим увольнением с 17.10.1998 по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ от 21.09.1998 № **). При этом в архивном фонде муниципального автономного общеобразовательного учреждения Чаинского района «Подгорнская средняя общеобразовательная школа» из личной карточки формы Т-2 ФИО1 следует, что истцу был предоставлен ежегодный очередной отпуск с 16.06.1998 г. по 21.08.1998 г. (приказ № **).

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период работы учителем физкультуры Подгорнской средней общеобразовательной школы, расположенной в с. Подгорное Чаинского района Томской области, неоднократно направлялся в командировки по распоряжению работодателя, они являлись для истца обязательной частью его трудовой деятельности, поэтому исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Периоды нахождения истца в командировках с 17.01.1986 по 23.01.1986, 29.01.1986, 14.01.1987, с 12.12.1987 по 13.12.1987, с 04.01.1989 по 09.01.1989, с 02.06.1986 по 06.06.1986, с 01.06.1987 по 07.06.1987, с 05.06.1989 по 09.06.1989 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, в связи с временной нетрудоспособностью истца в период его нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (с 16.06.1998 г. по 21.08.1998 г. (приказ № **) работодателем согласно ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск был перенесен на другой срок, истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в период с 28.09.1998 по 16.10.1998 (приказ от 21.09.1998 № **) (обозначенный работодателем как «оплачиваемые отгулы за неиспользованный отпуск (больничный лист)», т.е. в указанный спорный период ФИО1 находился в очередном оплачиваемом отпуске, который подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж ФИО1 периода нахождения в учебном отпуске с 13.05.1988 по 29.06.1988, суд приходит к следующему. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же Федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 68 КЗоТ РФ, действующего на момент предоставления истцу учебных отпусков, предусматривалось, что ежегодные дополнительные отпуска предоставляются, в том числе, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях; в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными нормативными актами. Работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года (ст. 196 КЗоТ).

Согласно ст. 198 КЗоТ РФ студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней. Студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в учебном заведении высшего профессионального образования (учебные отпуска), подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно справке, выданной Управлением образования Администрации Чаинского района Томской области от 06.08.2018 № **, ФИО1 учителю физкультуры Подгорнской средней школы предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии согласно постановлению Совета Министров СССР и ЦК КПСС от 02.07.1959 № 720 с 13 мая по 29 июня 1988 г. (на основании приказа от 30.06.1988 № 232 § 2).

Факт работы ФИО1 в момент предоставления учебного отпуска учителем в Подгорнской средней школе, подтверждается также карточками-справками за 1985 - 1988 г.г.

Таким образом, являясь дополнительным, учебный отпуск, предоставленный ФИО1 с сохранением места работы и заработной платы, с 13 мая по 29 июня 1988 г. подлежит включению в его специальный стаж, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

С учетом изложенных обстоятельств и доказательств в их совокупности, положений закона, принимая во внимание тот факт, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, его стаж составляет 17 лет 6 месяцев 29 дней. При переводе указанного стажа работы истца в стаж работы в районах Крайнего Севера с применением вышеуказанных норм его продолжительность составит 13 лет 2 месяца 6 дней. На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (31.07.2018) истец ФИО1 достиг возраста 55 лет 8 месяцев, для данного возраста необходим стаж работы в районах Крайнего Севера 13 лет. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Таким образом, учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 31.07.2018 страховой и специальный стаж истца предоставлял ему право на назначение указанной пенсии, суд считает исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения - с 31.07.2018 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чеку-ордеру от 14.03.2019 при подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д. 2).

Учитывая, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика ГУ-УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области удовлетворить. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области зачесть ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы с 11.10.2005 по 31.07.2006 в ОГБОУ НПО «Профессиональное училище № 26»; период работы с 01.03.2007 по 24.08.2007 в Администрации Подгорнского сельского поселения; период работы с 07.07.2008 по 27.07.2008 в ОГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Чаинского района»; периоды нахождения в командировках с 17.01.1986 по 23.01.1986, 29.01.1986, 14.01.1987, с 12.12.1987 по 13.12.1987, с 04.01.1989 по 09.01.1989, с 02.06.1986 по 06.06.1986, с 01.06.1987 по 07.06.1987, с 05.06.1989 по 09.06.1989; период нахождения в учебном отпуске с 13.05.1988 по 29.06.1988; период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 28.09.1998 по 16.10.1998; назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 31.07.2018 с момента обращения - с 31.07.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий И.Н. Кокаревич

УИД 70RS0009-01-2019-000801-76