Дело №2-3-259/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года

рабочий поселок Новые Бурасы

Саратовская область 

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,

при секретаре Салуховой Г.Х.,

с участием заместителя прокурора Новобурасского района Саратовской области Тугова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах Новобурасского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о взыскании материального ущерба,

установил:

и.о.прокурора Новобурасского района Саратовской области обратился в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области с указанным исковым заявлением, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Новобурасского района на основании ст.ст.6, 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в октябре 2017 года проведена проверка бюджетного законодательства в части исполнения обязательств по оплате оказанных услуг в рамках заключенных контрактов. В ходе проверки установлено, что на 2013 г. МДОУ «Детский сад с.Гремячка» Новобурасского района Саратовской области по статье «225» (работы, услуги по содержанию имущества) бюджетные ассигнования не предусмотрены. Вместе с тем, заведующей МДОУ «Детский сад с.Гремячка» Новобурасского района Саратовской области ФИО1 заключен договор от 10.01.2013 г. № в сфере обслуживания пожарной сигнализации с ООО «ВолгаСпецСервис» на 2013 г. на общую сумму 24 722,76 руб., что является превышением выделенных лимитов бюджетных средств. Таким образом, ФИО1, заключив вышеуказанный договор, приняла бюджетные обязательства в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования (или) лимиты бюджетных обязательств, предоставленных образовательному учреждению Управлением образования администрации Новобурасского муниципального района, что свидетельствует о незаконности ее действий. 

Исходя из решения Арбитражного суда Саратовской области от 25.10.2016 г. №А57-20523/2016 с МДОУ «Детский сад с.Гремячка Новобурасского района Саратовской области» в пользу ООО «ВолгаСпецСервис» взыскана задолженность по договору от 10.01.2013 г. № в размере 18542,07 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.01.2014 г. по 22.08.2016 г. в сумме 4053,61 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 2500 руб., государственная пошлина в размере 2000 руб.. В феврале 2016 г. неустойка в размере 4053,61 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 2500 руб. и государственная пошлина в размере 2000 руб. выплачены из средств бюджета Новобурасского муниципального района Саратовской области, что повлекло дополнительную финансовую нагрузку на бюджет. 

Согласно ст.238 Трудового кодекса РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. 

С учетом того, что ФИО1 на момент рассматриваемых событий работала в должности заведующего МДОУ «Детский сад с.Гремячка», то есть находилась непосредственно в трудовых правоотношениях, просит взыскать в порядке регресса с заведующей МДОУ «Детский сад с.Гремячка» Новобурасского района Саратовской области ФИО1 в пользу Новобурасского муниципального района Саратовской области оплаченную ООО «ВолгаСпецСервис» неустойку в размере 4053,61 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 2500 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 р., итого денежные средства в сумме 8553,61 руб..

В судебном заседании заместитель прокурора Новобурасского района Саратовской области Тугов Р.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец – администрация Новобурасского муниципального района Саратовской области извещена о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 извещена о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений не представила.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав заместителя прокурора Новобурасского района Тугова Р.И., ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п.1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Согласно ст.238 Трудового кодекса РФ, работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 назначена на должность заведующей МДОУ «Детский сад с.Гремячка» с 16.06.2006 г. (л.д. 48).

МДОУ «Детский сад с.Гремячка» является юридическим лицом, бюджетным учреждением, состоит на учете в налоговом органе. 

Согласно уставу учредителем и собственником имущества МДОУ «Детский сад с.Гремячка» является Новобурасский муниципальный район Саратовской области. Функции и полномочия учредителя от имени Новобурасского муниципального района исполняет администрация Новобурасского муниципального района.

Заведующий действует от имени учреждения, без доверенности представляет его интересы и несет ответственность перед учредителем за последствия своих действий в соответствии с действующим законодательством, уставом и заключенным с ним договором. 

Финансовое обеспечение учреждения осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ. Имущество учреждения формируется, в том числе, за счет бюджетных и внебюджетных средств.

Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с муниципальным заданием, планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения и Бюджетным кодексом РФ.

Заведующей МДОУ «Детский сад с.Гремячка Новобурасского района Саратовской области» ФИО1 10.01.2013 г. заключен договор № в сфере обслуживания пожарной сигнализации с ООО «ВолгаСпецСервис» на 2013г. на общую сумму 24 722,76 руб.. 

ООО «ВолгаСпецСервис» 31.08.2016 г. обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к МДОУ «Детский сад с.Гремячка Новобурасского района Саратовской области» о взыскании задолженности по договору от 10.01.2013 г. № в сумме 18 542,07 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.01.2014 г. по 22.08.2016 г. в сумме 4053,61 руб., а начиная с 23.08.2016 г. от суммы задолженности 18 542,07 руб. по средней ставке банковского процента по вкладам физических лиц в размере 10,5% годовых по день фактического исполнения денежного обязательства. Также просил взыскать судебные расходы и расходы на оплату услуг представителя.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.10.2016 г. №А57-20523/2016 исковые требования удовлетворены: с МДОУ «Детский сад с.Гремячка Новобурасского района Саратовской области» в пользу ООО «ВолгаСпецСервис» взыскана задолженность по договору № от 10.01.2013 г. в размере 18542,07 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 31.01.2014 г. по 22.08.2016 г. в сумме 4053,61 руб., а с 23.08.2016 г. по день фактической оплаты, производя расчет с суммы долга в размере 18 542,07 руб., исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, расходы на оплату услуг представителя в сумме 2500 руб., государственная пошлина в размере 2000 руб.. Решение вступило в законную силу 17.11.2017 г..

На основании поступивших исполнительных листов по платежным поручениям от 21.02.2017 г. №828, от 28.02.2017 г. №973, №995, №994 и №972 финуправление Новобурасского муниципального района произвело выплату взысканных решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.10.2016 г. денежных средств.

Как пояснил заместитель прокурора Тугов Р.И. в бюджете Новобурасского муниципального района на 2013 г. не были предусмотрены расходы на заключение договоров на обслуживание пожарной сигнализации в МДОУ «Детский сад с.Гремячка Новобурасского района Саратовской области». Действия ФИО1 повлекли незапланированное расходование бюджетных средств на 2017 г.. При этом выплаченную задолженность по договору в размере 18542,07 руб. полагает обоснованной и взысканию с ответчика не подлежащей, поскольку услуги по договору были оказаны в полном объеме. Понесенные администрацией расходы в виде выплаченных по решению Арбитражного суда Саратовской области процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов на оплату услуг представителя и государственной пошлины являются излишними выплатами, направленными на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам, следовательно, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Доказательства, опровергающие вышеизложенные доводы либо материалы дела, суду не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск и.о.прокурора Новобурасского района Саратовской области в интересах Новобурасского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о взыскании материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Новобурасского муниципального района Саратовской области материальный ущерб в сумме 8553 (восемь тысяч пятьсот пятьдесят три) рубля 61 копейка. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 23 декабря 2017 года.

Судья И.В. Никулина