Дело № 2а-1721 /2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Реутов Московской области 14 октября 2024 года

Реутовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего – судьи Афанасьевой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шибановой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Московской административной дорожной инспекции к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Московская административная дорожная инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя требования тем, что в отношении административного ответчика в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области находится сводное исполнительное производство 

<

данные изъяты> по взысканию с него административных штрафов, назначенных в виде наказания за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, которые в установленный законом срок и без уважительных причин не оплачены. Сумма задолженности по исполнительному производству составляет 120 800 руб., сумма задолженности перед МАДИ – 18 000,00 руб. Просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по указанному сводному исполнительному производству в полном объеме. 

Представитель административного истца Московской административной дорожной инспекции в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщал, ходатайств об отложении дела слушанием не представил. 

Административный ответчик извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, в суд не явился, представителя не направил, возражения на иск не представил.

Представители заинтересованных лиц ГУФССП России по МО, Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 ГУФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 1 ФИО2 - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. 

Стороны судом были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела также публично, путем своевременного размещения информации о движении данного гражданского дела на официальном интернет-сайте Реутовского городского суда Московской области в соответствии со ст.ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему. 

В соответствии с нормами ст.32.2 КоАП РФ по общему правилу административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Как следует из ч.12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Согласно ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ (пункт 15.1 части 1 статьи Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

В соответствии с положениями ч.1 ст.67.1 Федерального закона № 229-ФЗ, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. 

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ). 

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае в том числе, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию. В качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности. 

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. 

Судом установлено, что в отношении административного ответчика – ФИО1 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области возбуждены исполнительные производства, где взыскателем значится Московская административная дорожная инспекция. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области от 

<

данные изъяты> исполнительные производства в отношении должника ФИО1 соединены в одно исполнительное производство № 

<

данные изъяты>

При этом, общая сумма задолженности по исполнительным производствам инспекции составляет 120 800 руб., сумма задолженности перед МАДИ – 18 000,00 руб.

Согласно содержанию административного иска, не оспоренного административным ответчиком, ФИО1 (должник) был предупрежден о том, что в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований в отношении него могут быть установлены временные ограничения, в том числе на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет специальное право на управление транспортным средством, что подтверждается данными карточки операций с В/у, представленной по запросу суда из РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», - водительское удостоверение 

<

данные изъяты>

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч.4 ст.67.1 Федерального закона № 229-ФЗ, исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, административный ответчик суду не представил, - не представил сведений об уважительных причинах неисполнения исполнительного документа, о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непреодолимых обстоятельств, находящихся вне его контроля, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, а также отмены или признания незаконными постановлений об установлении задолженности или решения суда об отсутствии у него задолженности, как и не представил доказательств того, что наличие специального права является основным законным источником средств к существованию. 

Между тем, федеральный законодатель обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагает на административного ответчика (часть 1 статьи 62 КАС РФ). 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, поскольку у должника имеется задолженность по исполнительному производству 

<

данные изъяты> и доказательств наличия уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа не представлено. 

При этом, по смыслу законодательства временное ограничение в ходе исполнения требований исполнительного должно быть соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе. 

При таких обстоятельствах, срок временного ограничения ФИО1 на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством следует установить до погашения задолженности по исполнительному документу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Московской административной дорожной инспекции к ФИО1 - удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству № 

<

данные изъяты> в полном объеме. 

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья С.В. Афанасьева

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2024.

Судья С.В. Афанасьева