Дело № 2-824/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года г. Троицк 

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) (УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное)) о перерасчете страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что с 19 августа 2007 года ей установлена трудовая пенсия по старости. Указывает на то, что письменно обращалась к ответчику с заявлением о пересчете размера получаемой страховой пенсии по старости. Однако, в удовлетворении заявлений, в части перерасчета размера получаемой ею пенсии было отказано, поскольку размер ее пенсии исчислен в соответствии с действующим законодательством. Полагает, что период получения пособия по беременности и родам является периодом временной нетрудоспособности. Пособия по беременности и родам по законодательству, действующему на время получения этих пособий ею, включались в состав заработка при расчете размера пенсии. 

Просит возложить на УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) обязанность произвести ей перерасчет страховой пенсии по старости с 19 августа 2007 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании участвовала, исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на основания указанные в иске и приведенные в ходе судебного заседания.

Представитель ответчика УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности от 09 января 2020 года № (л.д. 25) в судебном заседании участвовал, полагал заявленные требования истца не обоснованными и просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (л.д.26, 27).

Указал на то, что среднемесячный заработок истца определен за 60 месяцев подряд с 01 июля 1985 года по 31 декабря 1985 года (6 мес.) в сумме 822,58 руб., с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года (12мес.) в сумме 1 731,84 руб., с 01 января 1987 года по 31 мая 1987 года (5 мес.) в сумме 389,24 руб., с 01 декабря 1988 года по 31 декабря 1988 (1 мес.) в сумме 201,82 руб., с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года (36 мес.) в сумме 14 365,79 руб., итого общая сумма заработка за 60 месяцев составила 17 511,27 руб. Среднемесячный заработок ФИО1 составил 17 511,27 / 60 = 291, 85 руб. Среднемесячная заработная плата по стране за этот же период (199,20х6+206,10х12=214,40х5+233,20х1+263х12+303,00х12+6682)/60=307,46 руб. Отношение заработков составляет 291,85/307,46=0,949. Период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учтен ФИО1 по заявлению от 13 октября 2017 года взамен периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по 30 ноября 1988 года (1,5 года) в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому из подсчета среднемесячного заработка был исключен. 

Также отметил, что с 01 февраля 2020 года ФИО1 произведен перерасчет страховой пенсии по старости, в связи с увеличением отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране на основании заявления ФИО1 от 20 января 2020 года и справок от 04 декабря 2019 года №, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как закреплено в ч. 3 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктами 3 и 4 этой же статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 12 указанной статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, для определения среднемесячного заработка при назначении трудовой пенсии применяется Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 31 декабря 2001 года.

В силу ст. 100 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в соответствующей редакции (на 31 декабря 2001 года), в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой указанной статьи, также включаются:

а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы;

б) пособие по временной нетрудоспособности;

в) стипендия, выплачиваемая за период обучения.

Судом установлено, что ФИО1 с 19 августа 2007 года бессрочно установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер пенсии ФИО1 исчислен в соответствии со ст. ст. 14, 29.1, п.п. 3, 32 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом: 

- общего трудового стажа по состоянию на 01 января 2002 года - 30 лет 05 месяцев 27 дней. В стаж включены все периоды трудовой деятельности по представленным документам, а также же периоды получения пособия по безработице;

- стажевого коэффициента 0,65 (0,55 за требуемый общий трудовой стаж для женщин 20 лет и повышается на 0,01 за каждый отработанный год работы (0,55+0,10));

- отношения фактического среднемесячного заработка за период работы с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года (1351,91 руб.) к среднемесячному заработку в Российской федерации за аналогичный период (1494,50 руб.) - 0,905;

- страховых взносов, имеющих на индивидуальном лицевом счете с 01 января 2002 года по 19 августа 2007 года - 6134,69 руб.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ФИО1 при обращении 14 августа 2007 года с заявлением о назначении пенсии, указала об учете в расчете размера пенсии заработной платы по индивидуальным сведениям за 2000-2001 годы (отношение заработка составило 0,905). Согласно перечню представленных документов к заявлению о назначении пенсии справка о заработной плате за период работы с 1983 года по 1994 года ФИО1 не представлялась.

В целях оказания содействия в повышении отношения заработков УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) был направлен запрос о заработной плате ФИО1 за период трудовой деятельности в ГБУЗ «Областная больница г.Троицка» с 23 марта 1983 года по 27 октября 1994 года. Согласно поступивших справок о заработной плате ФИО1 отношение фактического среднемесячного заработка за 60 месяцев (за исключением периода ухода за ребенком) с 01 июня 1985 года по 31 декабря 1991 года (291 руб.) к среднемесячному заработку в Российской Федерации за аналогичный период (306,89 руб.) составляет 0,948, что выше имеющегося в пенсионном деле отношения заработка за 2000-2001 годы. В связи с чем ответчиком в адрес ФИО1 направлено сообщение о возможности осуществления перерасчета пенсии с учетом поступившей справки о заработной плате.

С заявлением о перерасчете размера пенсии ФИО1 обратилась УПФР в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) 20 января 2020 года.

С 01 февраля 2020 года в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии по справке о заработной плате 04 декабря 2019 года № (2 шт.).

Среднемесячный заработок определен за 60 месяцев подряд с 01 июля 1985 года по 31 декабря 1985 года (6 мес.) сумма 822,58 руб., с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года (12 мес.) сумма 1 731,84 руб., с 01 января 1987 года по 31 мая 1987 года (5 мес.) сумма 389,24 руб., с 01 декабря 1988 года по 31 декабря 1988 года (1 мес.) сумма 201,82руб., с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года (36 мес.) сумма 14364,79 руб. Общая сумма заработка за 60 месяцев составила 17511,27 руб. Среднемесячный заработок составил 17 511,27 / 60 - 291,85. Среднемесячная заработная плата по стране за этот период (199,20х6+206,10х12+214,40х5+233,20х1+263,00х12+303,00х12+6682)/

60=307,46 руб. Отношение заработков составляет 291,85 / 307,46+0,949. 

Наиболее выгодное отношение заработков учтено за период с июля 1985 года по май 1987 года, с декабря 1988 года по декабрь 1991 года и составило 0,949.

ФИО1 имеет ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Период ухода за ребенком был учтен ФИО1 по заявлению от 13 октября 2017 года взамен периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по 30 ноября 1988 года (1,5 года) в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому из подсчета среднемесячного заработка исключен.

Согласно справке от 20 января 2020 года № ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам в период с 20 марта 1987 года по 31 мая 1987 года, при этом суммы пособия по беременности и родам в размере 598,22 руб. не включены. 

Данные обстоятельства подтверждаются заявлениями ФИО1 от 18 марта 2020 года и 06 февраля 2020 года (л.д.5, 6), ответом на обращение ФИО1 от 14 апреля 2020 года № (л.д. 7-11), ответом на обращение ФИО1 от 04 марта 2020 года № (л.д. 12, 13), материалами пенсионного дела ФИО1 (л.д.28-46).

На основании ст. 100 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 31 декабря 2001 года, применяемой к спорным правоотношениям в силу указания в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.12 ст.30) пособия по беременности и родам не отнесены к видам выплат, включаемым в состав заработка при определении расчетного размера трудовой пенсии. 

Доводы истца по вышеизложенным основаниям являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном применении закона во времени. Редакция ст. 100 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшая до принятия Федерального закона от 17 марта 1997 года № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 100 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», включающая в размер заработка как пособие по временной нетрудоспособности, так и пособие по беременности и родам, не применима к правоотношениям, связанным с размером пенсии, право на которую возникло в момент действия нового правового регулирования. Несмотря на то, что для выплаты пособия по беременности и родам выдается лист нетрудоспособности, период пребывания женщины в отпуске по беременности и родам законодателем не отнесен к периоду временной нетрудоспособности, о чем указывается в ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку перерасчет пенсии истца был произведен ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, вопреки данной норме от сторон не поступило каких-либо других доводов и возражений по иску и доказательств в их обоснование. 

Суд, вынося решение, исходит из доказательств, находящихся в деле и дает им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований. Другие требования стороны не заявляли.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости с 19 августа 2007 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: