Дело № 12-493/2025

43RS0004-01-2025-001290-33

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 сентября 2025 года город Киров

Судья Нововятского районного суда города Кирова Чучкалов Д.А., рассмотрев жалобу администрации города Кирова на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России К. №794/25/98043-АП от 21.08.2025 о привлечении администрации города Кирова к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,

установил:

постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Кировской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К.. от №794/25/98043-АП от 21.08.2025 администрация города Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель администрации города Кирова на основании доверенности С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Указывает, что решение суда исполнено, о чем приставу представлены сведения. Кроме того, полагает, что внесенные в закон изменения исключают ответственность юридического лица. 

Представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, администрации города Кирова в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без своего участия.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, об уважительности причин неявки суду не сообщило. 

При указанных обстоятельствах в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд постановил рассмотреть дело по жалобе администрации города Кирова в отсутствие неявившихся лиц.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив и проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 28.05.2024 Первомайским районным судом г.Кирова на основании решения суда от 09.11.2023 по делу №2-3121/2023 выдан исполнительный лист серии ФС №045035031, согласно которому администрация МО «Город Киров» до даты регистрации права собственности обязана организовать содержание и обслуживание объекта теплоснабжения – участка тепловой сети от ТК-2 до многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>; в течение 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Кировской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйной вещи: тепловой сети от ТК-2 до многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, и обеспечить проведение проверки ее соответствия промышленной, экологической, пожарной безопасности, проверки наличия документов, необходимых для ее безопасной эксплуатации.

19.07.2024 возбуждено исполнительное производство в отношении администрации города Кирова, и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено администрацией г.Кирова 23.07.2024. 

17.07.2025 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес администрации г.Кирова направлено требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления требования информации причинах не проведения экспертизы промышленной безопасности объекта - участка тепловой сети от ТК-2 до многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>. Постановление получено администрацией г.Кирова 23.07.2025.

28.07.2025 судебному приставу-исполнителю поступил ответ, согласно которому решение суда исполнено в полном объеме. 

Требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю информации об исполнении решения суда должником в установленный срок не исполнено, информация поступила 28.07.2025, что послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 06.08.2025 и для вынесения обжалуемого постановления о привлечении администрации города Кирова к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях администрации г.Кирова состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

Выводы должностного лица о виновности администрации в совершении указанного административного правонарушения являются правильными, что заявителем жалобы не оспаривается. Каких-либо изменений в законодательство, исключающих ответственность юридического лица за содеянное, не имеется. 

Вместе с тем судья учитывает следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Оценивая обстоятельства совершения административного правонарушения, прихожу к выводу, что неисполнение должником содержащихся в требовании о предоставлении информации, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и предоставлении в адрес судебного пристава-исполнителя информации об исполнении судебного решения, не привело к вредным последствиям, само по себе не явилось основанием полагать, что не предоставление информации направлено на затягивание исполнения решения суда, не причинило вред интересам граждан, обществу и государству. 

Установленные по делу обстоятельства позволяют прийти к выводу об отсутствии в данном конкретном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, нахожу постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению ввиду малозначительности совершенного деяния.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Кировской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов К. №794/25/98043-АП от 21.08.2025 о привлечении администрации города Кирова к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, отменить, освободив администрацию города Кирова от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через районный суд.

Судья Д.А. Чучкалов