РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть объявлена: 03.09.2024 года

Мотивированное решение изготовлено: 09.09.2024 года

03 сентября 2024 года г. Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сироткиной Т.П.,

при секретаре Жуковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1296/2024 (УИД 71RS0021-01-2024-001424-51) по исковому заявлению администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области к Территориальному управлению Росимущества по Тульской области, ФИО1, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация МО Каменецкое Узловского района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Тульской области, ФИО1, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО60, ФИО61, ФИО64, ФИО65, ФИО53, ФИО54 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления от 15.01.1992 года № 21 «О передаче земель совхоза «8-е Марта» коллективному предприятию закрытого типа «8-е Марта» в коллективно-долевую собственность был передан земельный участок общей площадью 535 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 481 га, из них пашни 355 га. Постановлением главы администрации г. Узловая и Узловского района от 07.12.1994 года № 774-3 «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев ТОО «8-е Марта» утверждено количество собственником земельных паев – 96 человек, определен размер доли каждого собственника 4,93 га, постановлено каждому собственнику выдать свидетельство о праве собственности на земельную долю. С целью оформления невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в бывших границах землепользования ТОО «8 Марта» Узловского района (учтен в ГРН как земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, КН №, адрес: 

<

адрес>), администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован 08.11.2023 года в газете «Тульские известия» №44. На 09.02.2024 года было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок не состояв виду отсутствия кворума. По этой причине список невостребованных земельных долей не был утвержден общим собранием участников долевой собственности. В утвержденный список вошли 34 человека, из которых 6 человек приобрели право на земельную долю не в порядке приватизации земель, а в порядке наследования после смерти собственника (ФИО60, ФИО61, ФИО54, ФИО1, ФИО55, ФИО66). Обстоятельства возникновения наследственных прав установлены решением Узловского городского суда по гражданскому делу №2-429/2015. Помимо списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете был опубликован список земельных долей, которые признаются невостребованными как доли, сведения о собственниках которых не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий ТОО «8 Марта» и размер которых составляет 7,72 га. Государственным актом в коллективно-совместную собственность 96-ти граждан было предоставлено 473,28 га земель, оставшаяся часть земель, переданных в частную общую долевую собственность (7,72 га), распределена не была. В соответствии с п.1, п.2 ст.12.1 Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных

На основании изложенного, просит признать за муниципальным образованием Каменецкое Узловского района право собственности на земельные доли (размером 4,93 га каждая) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: 71:20:000000:77, адрес: Тульская область, Узловский район, принадлежащие гражданам: ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО40, ФИО10, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО48, ФИО39, ФИО47, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО44, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО45, ФИО18, ФИО19, ФИО46, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, признать за муниципальным образованием Каменецкое Узловского района право собственности на невостребованные земельные доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером № адрес: 

<

адрес>, - как доли, сведения о собственниках которых не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий ТОО «8-е Марта», общий размер которых составляет 7,72 га.

Определением Узловского районного суда Тульской области принят отказ истца от исковых требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО5, ФИО42, ФИО43, ФИО48, ФИО20, ФИО9, ФИО28, ФИО29, ФИО27.

Определением Узловского районного суда Тульской области прекращено производство в части исковых требований, предъявленных к ФИО4, ФИО40, ФИО41 в связи с их смертью до принятия иска к производству.

В судебное заседание представитель истца администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представил.

Ответчики ФИО1, ФИО67, ФИО52, ФИО53, ФИО54 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна, возражений не представили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ ссуд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18 Конституции РФ).

Право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Право наследования гарантируется (ст.35 Конституции РФ).

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 Конституции РФ).

Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п.2).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п.7).

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

12.05.2015 года состоялось решение Узловского городского суда Тульской области по гражданскому делу №2-429,2015 по иску администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, которым заявленные исковые требования удовлетворены, признано право муниципальной собственности муниципального образования Каменецкое Узловского района на 8 земельных долей общей площадью 39,44 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «8 Марта» Узловского района Тульской области, принадлежащие ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, и прекращено их право общей долевой собственности на вышеуказанные невостребованные доли.

При рассмотрении дела судом установлено, что общим собранием рабочих коллективного предприятия «8 Марта» принято решение о передаче земель, закрепленных за коллективным хозяйством, в коллективную совместную собственность, в том числе пенсионеров и работников социальной сферы села, с размером средней доли 5,0 га согласно списку, что подтверждается протоколом №4 общего собрания от 15.11.1991 года.

Постановлением главы администрации г. Узловая и Узловского района № 21 от 15.01.1992 года «О передаче земель совхоза «8 Марта» коллективному предприятию закрытого типа «8 Марта», коллективному предприятию закрытого типа «8 Марта» для ведения сельскохозяйственного производства были предоставлены 534 га земли, в том числе сельскохозяйственных угодий – 473 га, из них пашни 351 га, из них в собственность 426 га, во владение – 47 га, в пользование 61 га. Этим же постановлением было постановлено провести регистрацию коллективного предприятия закрытого типа «8 Марта» в установленном порядке.

Постановлением главы администрации г. Узловая и Узловского района №124 от 12.03.1992 года в регистрации коллективного предприятия закрытого типа «8 Марта» было отказано в связи с несоответствием учредительных документов требованиям действующего законодательства.

Постановлением главы администрации г. Узловая и Узловского района №677 от 20.12.1992 года было зарегистрировано ТОО «8 Марта», являющееся правопреемником совхоза «8 Марта».

25.06.1993 года ТОО «8 Марта» выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №370. 

Постановлением главы администрации г. Узловая и Узловского района №774-3 от 07.12.1994 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев ТОО «8 марта» были утверждены земельные доли в размере 4,93 га, из них пашни 4,0 га. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района постановлено выдать свидетельства собственникам земельных долей ТОО «8 Марта», согласно списку.

Постановлением главы муниципального образования «г. Узловая и Узловский район» №587-1 от 08.07.1998 года ТОО «8 Марта» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «8 Марта» (СПК «8 Марта»).

В настоящее время земельный участок постановлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 71:20:00000077, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, местоположение участка: обл.Тульская, р-н Узловский, площадь участка 2538950.

Следующие собственники земельных долей в указанном участке умерли: ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО72. – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО40 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО41 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 – ДД.ММ.ГГГГ. 

Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в ЕГРП отсутствуют, собственники не передали принадлежащие им земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Собственники земельных долей ФИО1, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО53, ФИО54 живы, привлечены к участию в деле в качестве ответчиков, однако право собственности на земельные доли также не зарегистрировали, в личных целях их не используют, иным образом землей не распорядились. Доказательств обратного ответчиками в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно сведениям, размещенным на официальной сайте Федеральной нотариальной палаты по адресу: https://notariat.ru, наследственные дела после смерти 

ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО40, ФИО10, ФИО41, ФИО59, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО21, ФИО23, ФИО24, ФИО25 не открывались.

Собственник земельной доли ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти нотариусом Узловского нотариального округа ФИО73 открыто наследственное дело №324/2004. Наследником, принявшим наследство, является сын 

ФИО62 При этом, ФИО62 умер в феврале 2023 года, после чего выдано свидетельство о смерти Х-ИК №502757 от 10.02.2023 года, наследственное дело к его имуществу не открывалось. Сведений о том, что приняв наследство умершей матери в виде спорной земельной доли, ФИО62 оформил свое право собственности на нее, использовал ее по прямому назначению (для сельскохозяйственного производства) либо иным образом распорядился земельной долей не имеется.

Таким образом, принадлежащие указанным лицам земельные доли являются невостребованными.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района №115 от 19.03.2024 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «8 Марта», который 08.11.2023 опубликован в газете «Тульские известия» №44.

Таким образом, процедура признания спорных земельных долей невостребованными соблюдена.

Кроме того, земельные доли земельного участка с № сведения о собственниках которых не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в настоящее время Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий ТОО «8-е Марта» (СПК «8-е Марта»), общий размер которых составляет 7,72 га (77200 кв.м.) также являются невостребованными.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что длительное бездействие собственников земельных долей и неиспользование угодий по их целевому назначению негативно отражается на землях сельскохозяйственного назначения и причиняет вред земле как природному объекту, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Каменецкое Узловского района Тульской области к Территориальному управлению Росимущества по Тульской области, ФИО1, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Каменецкое Узловского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на земельные доли размером 4,93 га (49300 кв.м.) каждая земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером: № адрес: 

<

адрес> принадлежащие гражданам ФИО39, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО40, ФИО10, ФИО41, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2 (ФИО44) ФИО49 ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО3 (ФИО63) ФИО50, ФИО38, ФИО19, ФИО46, ФИО21, ФИО23, ФИО47, ФИО24, ФИО25, прекратив их право общей долевой собственности на невостребованные доли.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Каменецкое Узловского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на невостребованные земельные доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 71:20:000000:77, адрес: обл.Тульская р-н Узловский, общей площадью 7,72 га (77200 кв.м.).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.П. Сироткина