Дело № 2-768/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Шипееве А.Д., с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в общий страховой стаж периоды работы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, назначении страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики – Чуваши, в уточненном варианте, об обязании включить в общий страховой стаж периоды:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на птицефабрике «Канашская»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУ ЧР «Городская клиническая больница №» Минздрава Чувашии;

и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.

Иск мотивирован тем, что указанные периоды незаконно не включены ответчиком в подсчет общего страхового стажа, поскольку отпуск по уходу за ребенком и работа по специальности включается в непрерывный страховой стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по приведенным в иске основаниям, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в г. Чебоксары, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, решен вопрос о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Положения ст. 39 Конституции РФ гарантируют социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

В соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции ФЗ № 350-ФЗ), с учетом положений предусмотренных Приложением № 6 к ФЗ № 400-ФЗ, применяя нормы части 3 статьи 10 ФЗ № 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости с 1 января 2019 года имеют женщины, достигшие возраста 55 лет 6 месяцев, при наличии в 2019 году страхового стаж не менее 10 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 16,2 балла.

В соответствии с п.1.2 части 1 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ ранее достижения общеустановленного возраста, то есть 55 лет 6 месяцев, страховая пенсия по старости может назначаться женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет.

Согласно ч.9 ст.13 ФЗ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются:

-периоды работы и или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 ст.11, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

-предусмотренные пунктом 2 части 1 ст.12 ФЗ № 400-ФЗ периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении страховой пенсии отказано в связи с тем, что фактическая продолжительность страхового стажа составила 34 года 2 месяца, при требуемой в 37 лет.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Одним из спорных периодов, подлежащих включению в страховой стаж, является период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая по включении указанного периода, ответчик ссылается на отсутствие уплаты страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, изложены в ст. 12 Федерального закона, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пп. 3 п. 1 ст. 12).

В соответствии с положениями ст. 15 данного Федерального закона коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 

- 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 

- 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 

- 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется по заявлению женщины и может быть использован также отцом ребенка. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).

Согласно п.п.1 ст.422 НК РФ не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с п.2 ст. 8 ФЗ от 16.07.1999 № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует норм свидетельствует о том, что период по уходу за ребенком подлежит включению в общий и непрерывный стаж работника. 

При этом период отпуска по уходу за ребенком пенсионные взносы не перечисляются, указанные суммы выделяются в Пенсионный фонд Российской Федерации из средств федерального бюджета в объемах, установленных законодательством.

Выделяемые Пенсионному фонду Российской Федерации за каждое застрахованное лицо суммы средств федерального бюджета засчитываются в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, из которого и исчисляется страховая часть его трудовой пенсии (статья 17 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральный закон от 21 марта 2005 года "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву").

При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в страховой стаж периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец просит включить в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на птицефабрике «Канашская».

Указанный период не включен ответчиком в подсчет специального стажа ввиду отсутствия в представленной истцом справке наименования должности.

Согласно статье 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от 28.11.2014 № 958н утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Согласно данному Перечню документов, документом, необходимым для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение было закреплено в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190.

В трудовой книжке истца сведения о работе ФИО1 в указанной организации не имеется.

Однако в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором АО «ППЗ «Канашский», отражены сведения о работе ФИО1 в АО «ППЗ «Канашский» во время летных каникул в качестве разнорабочей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство позволяет включить указанный период в подсчет страхового стажа, поскольку факт работы подтвержден работодателем.

Следующим спорным периодом является период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУ «Городская клиническая больница №» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

Данный период не включен ответчиком ввиду отсутствия подтверждения страхового стажа на индивидуальном лицевом счете.

Факт работы истца в БУ «Городская клиническая больница №» Министерства здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтвержден справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1 подтверждается факт перечисления страховых взносов за 2018 год в размере 59580,02 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт работы истца подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, а также того, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, суд считает возможным удовлетворить требование истца и включить в страховой стаж период его работы в БУ «Городская клиническая больница №» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что право на назначение страховой пенсии с учетом положений п.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникает ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным назначить истцу страховую пенсию с указанного времени.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить ФИО1 в страховой стаж периоды:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на птицефабрике «Канашская»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУ ЧР «Городская клиническая больница №» Минздрава Чувашии.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Мартьянова