Дело № 12-19/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 марта 2019 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Балбарова А.В., 

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Шагдаровой Б.Э.,

привлекаемого лица ФИО1,

представителя привлекаемого лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО3 № от 11.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО3 № от 11.02.2019ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО3 отменить, в виду того, что при вынесения постановления не были учтены смягчающие обстоятельства, такие как совершение правонарушения впервые, отсутствие вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В постановлении по делу об административном правонарушении в графе «смягчающие обстоятельства» внесено «не установлено».

В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО1, представитель ФИО2 доводы, изложенные в жалобе поддержали, просили постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО3 от 11.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ изменить и снизить размер назначенного штрафа, ссылаясь на то, что на иждивении у ФИО1 имеется один малолетний ребенок, выявленные нарушения были незамедлительно устранены, каких-либо тяжких последствий не наступило.

Помощник Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Шагдарова Б.Э. не возражала против снижения размера назначенного штрафа. 

В судебное заседание начальник ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, учитывая мнение участников процесса, суд находит возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие представителя контролирующего органа.

Изучив доводы жалобы и дополнения к ней, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и пересматривает дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует:

25.01.2019 заместителем межрайонного прокурора Хорлоевой Ю.Г. вынесено решение о проведении проверки в отношении ИП ФИО1 о соблюдения исполнения законодательства при проведении предрейсовых, послерейсовых, предсменных медицинских осмотров. Проведение проверки поручено помощнику прокурора Шагдаровой Б.Э.

Актом проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе проведения предрейсовых, послерейсовых, медицинских осмотров от 28.01.2019 выявлено, что в нарушение положений закона ЛЕЕ, ФИО1, осуществляющие пассажирские перевозки в качестве водителей, не проходили послерейсовые (послесменные) осмотры.

Из объяснения ФИО1 от 28.01.2019 следует, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, занимается пассажирскими перевозками, для перевозки пассажиров используются два транспортных средства. На одном из которых работает ЛЕЕ В целях обеспечения прохождения водителями предрейсовых осмотров заключен 01.01.2018 договор с ГОУ «Петровск-Забайкальская СКОШИ» о проведении работ и услуг, связанных с предрейсовым и послерейсовым медицинским осмотром. Однако фактически он (ФИО1) и ЛЕЕ проходили только предрейсовые осморы.

29.01.2019 заместителем межрайонного прокурора Хорлоевой Ю.Г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Постановление направлено для рассмотрения по существу в ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский».

11.02.2019 начальником ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в виду осуществления ФИО1 перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении послерейсовых медицинских осмотров водителей.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО3 № от 11.02.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Копия протокола и постановления получена ФИО1 в тот же день 11.02.2019.

Обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статье 12.31.17 КоАП РФ у суда сомнений не вызывает.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности ФИО1 судом не установлено, привлекаемым лицом не оспаривалось.

Вместе с тем, суд полагает возможным удовлетворить жалобу в части снижения назначенного наказания в виде штрафа по приведенным привлекаемым лицом ФИО1 доводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом смягчающих вину обстоятельств – признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, устранение нарушений, суд считает целесообразным размер административного штрафа ФИО1, установленный санкцией части 2 статье 12.31.1 КоАП РФ, снизить до 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, изменить.

Снизить ФИО1 назначенное наказание в виде административного штрафа до 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

В остальной части постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Забайкальском краевом суде в течение 10-ти дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья А.В. Балбарова