Дело № 2-1993/21

УИД-09RS0010-01-2021-002163-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г.Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Панаитиди Т.С., 

при секретаре Гиоевой К.Б., 

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности,

представителей ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» ФИО3, действующей по доверенности, ФИО4, действующей по доверенности,

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Черкесск» - ФИО5, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск», Акционерному обществу «Газпром газораспределение Черкесск» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратился в Черкесский городской суд КЧР с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск», ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск», о защите прав потребителя. В обоснование иска указано, что истец ФИО1, проживающий по адресу, 

<

адрес>, на протяжении длительного времени является абонентом - потребителем услуг, оказываемых поставщиком газа и газораспределительной организации на территории Карачаево-Черкесской республики. Данное обстоятельство подтверждают заключенные с ним и ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск», далее - ГРО, договор от 15.10.2015 года № № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 16.10.2015 года, в котором газоснабжающей организацией является действующий тогда ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», а также договор с ГРО на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - (ТО ВДГО) от 19.09.2018 года № и договор от 19.09.2018 года поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан с действующим поставщиком газа ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», далее - Поставщик газа. В его домовладении установлен прибор учета газа, исходя из его показаний, им осуществляются расчеты с поставщиком газа, которые отражаются по лицевому счету № закрепленному за моим домовладением в базе поставщика газа. В связи с тяжелым материальным и финансовым положением, сложившимся как у многих в стране, так и у истца, на 01.01.2021 года по его лицевому счету образовалась задолженность перед поставщиком газа в сумме 22 719,19 руб., которую он намеревался погасить в январе 2021 года. Однако каково было его удивление, когда 03.01.2021 года в праздничный - выходной день (воскресенье), работниками ГРО, по распоряжению поставщика газа была прекращена поставка газа в его домовладение, путем установки запорно - блокирующего устройства - (ЗБУ). В тот же день они обзвонили все номера операторов поставщика газа и аварийных служб ГРО, но выяснить причину отключения них домовладения не смогли. Так как в доме находились четверо несовершеннолетних детей, ими было принято вынужденное решение оплатить через Сбербанк онлайн сумму долга за газ в размере 20 000 рублей и самостоятельно снять ЗБУ. 11.01.2021 года, в первый рабочий день к нам домой приехала аварийная служба ГРО и отрезала газовую трубу, не смотря на оплату обосновав свои действия просроченным договором ТО ВДГО. На просьбы не резать трубу работники ГРО ответили отказом, тем самым оставив четырёх детей в не отапливаемом доме в зимнее время года. Как истцом выше указывалось, имеет место заключенный между ним и ГРО договор ТО ВДГО от 19.09.2018 года №, со сроком действия до 19.09.2021 года и условием его пролонгации, следовательно, заявление работников ГРО являются не советующими действительности, а действия незаконными. Все его посещения поставщика газа в поисках правды остались безрезультатными, ему только выдали квитанцию для оплаты в сумме 32 655,46 руб. После изучения квитанции, выясняется, что по его лицевому счету на 01.01.2021 года была задолженность в сумме 22 719,19 руб., 03.01.2021 им погашена основная часть задолженности в сумме 20 000 руб., остаток 2 719,19 руб., однако за 11 дней января 2021 года поставщик начисляет мне сумму в размере 29 933,82 руб., что полагает, является завышенным и незаконным, в расчет взяты нормативы потребления, отапливаемая площадь, варочная плита, количество проживающих, а не показания исправного прибора учета газа. Действия по начислению и выставлению ему данной сумму являются незаконными. Очевидно, что поставщик газа дожидался отмены внесенного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 424, в Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, далее - Постановление - 354, изменения в виде моратория - запрета до 01.01.2021 года на отключение от коммунальных услуг. Однако, не учел не маловажный факт, что после отмены введенного моратория он обязан был в соответствии с п. 46 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года, далее - Постановление №549, до приостановления исполнения договора направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа, чего сделано не было. Следовательно, если представить что какой-либо работник Поставщика газа вышел на работу 01.01.2021 года, он должен был в тот же день направить в адрес истца уведомление, указанное в п. 46 с предоставлением ему срока для оплаты как минимум до 20.01.2021 года, а не поручать отключение ГРО на 03.01.2021 года. Данные действия свидетельствуют о нарушение нормы Постановления 549. Исходя из всего прослеживается, что не за образовавшуюся задолженность, не за якобы отсутствие договора ТО ВДГО поставщик газа не имел права поручать ГРО, управляющей компанией, которой он является, отключение 03.01.2021 года его домовладения. Считает, что все перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиками действующего законодательства и причинении ему вреда, что не допустимо. Своими незаконными действиями ответчики причинили истцу моральный и материальный вред, по причине отсутствия поставки сетевого газа в его домовладение с 11.01.2021 года, а данный ресурс в силу технических особенностей является единственным источником отопления его домовладения, он вынужден ежедневно приобретать баллон сжиженного газа, которого хватает на сутки, для поддержания более менее нормальных условий способствующих проживанию его и членом его семьи в домовладении. Пункт 122 Постановление 354 предусматривает, что действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан. Причиненный истцу моральный вред, за необоснованные действия ответчиков, выразившийся в физических и нравственных страданиях стал причиной его нервного переживание и потерей сна. Кроме того, эти действия, стали причинной ухудшения здоровья его несовершеннолетних детей, отопление от баллона сжиженного газа не приводит к прогреванию всего домовладения, как следствие в помещении нет достаточной плюсовой температуры, дети начали болеть, прогуливать занятия в школе, он вынужден неоднократно вызывать скорую помощь. Когда из-за незаконных действий ответственных лиц не имеешь возможности поддерживать для своих детей нормальные условия проживания, ощущаешь глубокие физические и нравственные страдания. Причинённый ответчиками, своими незаконными и необоснованными, моральный вред истец оценивает в 1 000 000 рублей. Просит: 

признать незаконным письменное, либо устное «указание - распоряжение» ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» направленное ЗАО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» об отключении его домовладение, исполненное 03.01.2021 года путем установки запорно - блокирующего устройства на месте подключения его домовладения к системе газоснабжения.

признать незаконным действия ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» выразившееся в установке 03.01.2021 года запорно -блокирующего устройства на месте подключения его домовладения к системе газоснабжения.

признать незаконным письменное, либо устное «указание - распоряжение» ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» направленное ЗАО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» об отключении его домовладение, исполненное 11.01.2021 года путем срезки сваркой газопровода на месте подключения его домовладения к системе газоснабжения.

признать незаконным действия ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» выразившееся в срезке сваркой 11.01.2021 года газопровода на месте подключения его домовладения к системе газоснабжения.

обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» дать письменное указание - распоряжение ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» подключить его домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет №, к системе газоснабжение и возобновить поставку газа.

обязать ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» исполнить письменное указание - распоряжение ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» подключить его домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет №, к системе газоснабжение и возобновить подачу газа.

взыскать солидарно с ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» и ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» в мою пользу компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 (один миллион) рублей.

В судебное заседание истец ФИО1, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил, со слов представителя истца о времени и месте рассмотрения дела истцу известно, непосредственно принимать участие в судебном заседание истец не желает, просит рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом мнения сторон, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» ФИО3, ФИО4, представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Черкесск» - ФИО5, заявленные требования не признали и просили в их удовлетворении отказать, предоставив письменные возражения. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент, обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст.8).

В статье 2 ФЗ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа регламентированы Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 (далее - Правила), которые, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с п.12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Вышеуказанные Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу п.4 ст.426 ГК РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также определяют также права и обязанности сторон при исполнении договора. 

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из п. 3 Правил следует, что «абонент» это сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. 

Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Судом было исследовано и установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, 

<

адрес> принадлежит ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 25.11.2008 года и выпиской из ЕГРН от 29.03.2021 года.

Также судом установлено, ФИО1 являлась потребителем природного газа в жилом помещении по 

<

адрес>, поставляемого с 01.05.2017 ООО «Гапром межрегионгаз Черкесск» и соответственно абонентом газоснабжающей организации.

Как следует из доводов истца и не оспаривается ответчиком, 15.10.2015г. ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» заключен договор № на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 16.10.2015 года, в котором газоснабжающей организацией является действующий тогда ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», а также договор с ГРО на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - (ТО ВДГО) от 19.09.2018 года № и договор от 19.09.2018 года поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан с действующим поставщиком газа ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», далее - Поставщик газа.

Данное домовладение обслуживается по лицевому счету №, абонентом по которому является ФИО1.

В силу требований ст.18 ФЗ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. 

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст.546 ГК РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пятигорск» заключило с гражданами, проживающими на территории Карачаево-Черкесской Республики публичный договор газоснабжения по присоединенной сети. Договор опубликован в газете «День Республики» от 21.03.2009г. (публичный договор). 

Данный Публичный договор разработан в соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 (ред. от 06.05.2011) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и не может противоречить им.

Согласно ч.1 ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (энергоснабжение и т.п.). 

С 01.05.2017г. ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» осуществляет поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан на территории КЧР. 

01.12.2017г. между ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» далее Цедент и ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» далее Цессионарий, заключен договор уступки прав (требований) за №80-8-0299/17 на основании которого Цедент уступает права требования исполнения обязательств, а Цессионарий принимает уступаемые права. 

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Так, в соответствии с п. 14 (абз. 3) Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 в случае, если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети. 

Судом установлено, что между сторонами был заключен договор поставки газа от 13.09.2018. 

Согласно исполнительно-технической документации газоиспользующим оборудованием абонента является: котел отопительный Navien Асе 16К -1 шт. и водонагреватель проточный - 1 шт.

Согласно ст. 12, 56 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из представленных ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» и ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» в материалы дела документов, по 

<

адрес>, наряды, акты, наряд-допуск на производство газоопасных работ. Так, согласно наряд-допуска № проведены работы по установке блокиратора газового крана на вводе (запорнопломбировочного блока), о чем составлен акт № от 03.01.2021. Согласно указанному акту причиной приостановления поставки газа явилась задолженность и отсутствие договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

03.01.2021 года истец через Сбербанк онлайн и личный кабинет на сайте ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск», оплатил сумму задолженности 20 000,00 руб., что сторонами не оспаривается. Данные средства занесены на лицевой счет абонента 11.01.2021г.

11.01.2021 года составлен акт о выявленном факте незаконного газопотребления в домовладении по адресу: 

<

адрес>, самовольно подключено к системе газоснабжения. Осуществлена фотофиксация и вызван участковый полицейский.

В этот же день в связи с самовольным подключением были выполнены ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» работы по обрезке выводимого из эксплуатации надземного газопровода и составлен акт об изменении режима газоснабжения №3 от 11.01.2021, по домовладению в 

<

адрес>.

Согласно заявления от 15.02.2021 года ФИО1 на имя начальника ТУ 

<

адрес> и 

<

адрес> ООО «Газпром межрегионгаз Черкесск» просит направить в ГРО заявку на возобновление подачи в его домовладение по адресу: 

<

адрес>, ранее отключенное за отсутствие ТОВГДО и наличия долга в связи с погашением долга.

Согласно доводов сторон, ФИО1 оплатил услуги по изменению режимов газоснабжения в размере 5 354,24 руб. и домовладение подключено к системе газоснабжения 17.02.2021 года, что также подтверждается актом подключения газифицированного объекта от 17.02.2021, наряд-допуском от 17.02.2021 №190.

Нормами ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии с п.п. «а» п. 21 указанного Постановления абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Пунктом 40 указанных Правил № 549 предусмотрено, что внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Согласно пункту 41 Правил № 549 размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа и розничных цен на газ.

Исходя из п. 15 Правил № 549 в договоре указывается розничная цена газа для населения, установленная уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ.

На основании пункта 29 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, цены на газ и тарифы на его транспортировку указываются в соответствующих договорах в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Судом установлено, что в связи с имеющейся задолженностью абоненту ФИО1 в мае и сентябре 2020 года были направлены уведомления о предстоящем приостановлении поставки газа и имеющейся задолженности. Указанные уведомления направлены заказным письмом с уведомлением о вручении, однако возвращены ввиду неудачной попытки вручения.

В силу п. 45 Правил поставки газа, поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

С учетом вышеизложенных норм права и доказательств, имеющихся в материалах дела, суд пришел к выводу о том, что истец, как собственник жилого дома, несет обязанность по оплате услуг за поставленный газ, поскольку является ее потребителем как собственник имущества.

При этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил).

В соответствии со ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

Исходя из системного толкования приведенных положений закона, именно на ответчика возлагается обязанность доказать наличие оснований для приостановки газа и факт своевременного уведомления абонента о предстоящей приостановке поставки газа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 15.10.2015. на срок 3 года заключен договор с АО «Газпром газораспределение Черкесск» о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.

Оплата поставки газа, вносилась в январе 2020 года, в августе 2021 г. и январе 2021 года.

В соответствии с п. 119 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении) и т.д.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в уведомлении (предоставленном в подлиннике в судебном заседании) о предстоящем приостановлении подачи газа, направленное ФИО1 14.09.2020 года, указано, что задолженность за газ образована до 01.04.2020г., а также не предоставлен действующий договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в течение 20 календарных дней с даты направления настоящего уведомления, подача газа по адресу: 

<

адрес>, будет прекращена.

Тогда как, указанная задолженность погашена ФИО1 27.08.2020 г. в сумму 10000 рублей, и направляя уведомление, ответчик не установив, что задолженность погашена, вновь направляет уведомление о необходимости погашения задолженности образованной до 01.04.2020г. в сумме 2288,60 руб., изменение режима газоснабжения - 5 137,72 руб. И необоснованное указание об отсутствие сведений о наличии действующего договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, так как договор между ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» и ФИО1 на ВДГО от 15.10.2015 г. пролонгирован и находится у ответчика.

При этом судом учитывается, что ФИО1 систематически не предоставлял сведения о показаниях прибора учета газа, и в третий месяц по нормативу начислялась задолженность. Им же производилась оплаты один раз за шесть месяцев.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из материалов дела следует, что в 20.05.2020 года и 14.09.2020 ФИО1 направлены уведомления о возможном приостановлении газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребленного газа.

Вместе с тем, согласно уведомления о вручении, ФИО1 не получал направленные ответчиком уведомления о задолженности и приостановлении подачи газа в жилое помещение.

Следовательно, суд пришел к выводу о том, что представленные доказательства свидетельствуют о неполучении истцом уведомлений поставщика газа о приостановлении подачи газа и причинах такого приостановления, тогда как в соответствии с п. 45 Правил поставки газа предполагает выяснение возможности его вручения абоненту, поскольку из смысла п. 46 Правил поставки газа следует, что уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа должно доходить до абонента, чтобы он знал о предстоящем отключении газа, и причинах отключения. После получения указанного уведомления он имел возможность принять меры для устранения причин, послуживших к отключению. Приостановление подачи газа произведено 03.01.2021, т.е. по истечении 20 дневного срока, установленного Правилами поставки газа. Следовательно, действия по составлению и направлению абоненту данного уведомления являются незаконными, а требования истца о признании незаконным письменное, либо устное «указание - распоряжение» ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» направленное АО «Газпром газораспределение Черкесск» об отключении домовладение, исполненное 03.01.2021 года путем установки запорно - блокирующего устройства на месте подключения его домовладения к системе газоснабжения, и признании незаконным действия АО «Газпром газораспределение Черкесск» выразившееся в установке 03.01.2021 года запорно -блокирующего устройства на месте подключения домовладения истца к системе газоснабжения, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 2 данной правовой нормы под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как предусмотрено пунктом 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В судебном заседании установлено, за истцом числится задолженность за потребляемый газ по состояние на 03.01.2021 (дату отключения) составила 22 719,19 руб., из них: 1 775,83 руб. - с 28.08.2020 августа- сентябрь, 1 572,88 руб.- октябрь; 1 572,88 руб.- ноябрь; 10 086,40 руб. - декабрь (норматив); - 5 137,72 руб. - изменение режима газоснабжения.

Поскольку показания по спорному жилому помещению истцом не передавались более трех месяцев, произведенное ответчиком начисление оплаты исходя из норматива потребления соответствовало п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 самовольно, в нарушение действующего порядка возобновления подачи газа, снял запорно-блокирующее устройство, то есть присоединил газовые приборы к газоснабжающей сети, после приостановления 03.01.2021 года поставки газа в его дом, присоединение осуществлено не специализированной организацией.

Сам по себе факт оплаты задолженности за поставленный газ в сумме 20000 рублей не дает право истцу самовольно подключиться к газоснабжению, так как подключение к газоснабжению является газоопасными работами, которые требуют специальных знаний, в связи с чем, подключение к газоснабжению может осуществляться только специализированной организацией.

После самовольного подключения дома к газоснабжению, ФИО1 пользовался газом, показаний счетчика не предоставлял.

Таким образом, судом установлено, что истец действовал самовольно и недобросовестно, следовательно, общие правила, предусмотренные ст. 544 ГК РФ, при расчете задолженности за поставленный газ применены быть не могут, поскольку данная норма права предусматривает добросовестное поведение абонента.

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Действующее законодательство предусматривает порядок определения доначисления за несанкционированное подключение, который не предусматривает, подсчет указанного доначисления в соответствии с показаниями приборов учета.

Так как истец самовольно произвел подключение газоснабжения своего дома, в нарушение установленного порядка, ответчик правомерно, в соответствии с п. 62 Правил произвел расчет доначислений за период с 03.01.2021 года по 11.01.2021 года.

Таким образом, суд признает несостоятельным довод истца о признании незаконным письменное, либо устное «указание - распоряжение» ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» направленное АО «Газпром газораспределение Черкесск» об отключении домовладение истца, исполненное 11.01.2021 года путем срезки сваркой газопровода на месте подключения его домовладения к системе газоснабжения, о признании незаконным действия ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» выразившееся в срезке сваркой 11.01.2021 года газопровода на месте подключения домовладения истца к системе газоснабжения, о неправомерности начисления задолженности размере 29 283.08 руб., за период якобы самовольного подключения с 03.01.2021 года по 11.01.2021 года, исходя из нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10, и об обязании произвести начисление за газ по лицевому счету 

<

***> - истца за период с 03.01.2021 года по 11.01.2021 года исходя из показаний прибора учета газа, установленного в домовладении истца. Поскольку в спорный период истцом самовольно было произведено подключение к газовому оборудованию, а именно снято запорно-блокирующее устройство (ЗБУ), и произведенное ответчиком начисление оплаты исходя из норматива потребления соответствовало п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, и незаконности действий истца.

Суд, с учетом положений ст. 153 ЖК РФ, п. 24, 31 и 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №, исходит из того, что заявленные истцом требования о признании незаконными действия ответчиков по выставлению к оплате и приему оплаты сумм в размере 10 519,04 руб. за отключение и подключение превышающих предельный порог в сумме 3 000 руб., установленный Постановлением – 354, не основаны на нормах законодательства и доказательствах, и удовлетворению не подлежат. 

Истец просит взыскать солидарно с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 1000000.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда, исходя из того, что законом возмещение компенсации морального вреда в данных правоотношениях не предусмотрено.

Кроме того, судом учитывается, что в п. 2 и 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъясняется, что моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от от 20 декабря 1994 г. № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда действиями ответчиков, судом предусмотренных законом оснований для взыскания компенсации морального вреда не установлено. 

Поскольку от требований об обязании ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» дать письменное указание - распоряжение ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» подключить его домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет №, к системе газоснабжение и возобновить поставку газа; об обязании ЗАО «Газпром газораспределение Черкесск» исполнить письменное указание - распоряжение ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» подключить его домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет №, к системе газоснабжение и возобновить подачу газа, истец письменно не отказался, вместе с тем не поддержал, суд полагает необходимым, с учетом ст. 196 ГПК РФ отказать в удовлетворении иска по данным требованиям.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Черкесск», Акционерному обществу «Газпром газораспределение Черкесск» – удовлетворить частично.

признать незаконным письменное, либо устное «указание - распоряжение» ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» направленное АО «Газпром газораспределение Черкесск» об отключении его домовладение, исполненное 03.01.2021 года путем установки запорно - блокирующего устройства на месте подключения его домовладения к системе газоснабжения.

признать незаконным действия АО «Газпром газораспределение Черкесск» выразившееся в установке 03.01.2021 года запорно -блокирующего устройства на месте подключения его домовладения к системе газоснабжения.

В части исковых требований ФИО1 о признании незаконным письменное, либо устное «указание - распоряжение» ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» направленное АО «Газпром газораспределение Черкесск» об отключении домовладение истца, исполненное 11.01.2021 года путем срезки сваркой газопровода на месте подключения его домовладения к системе газоснабжения.

О признании незаконным действия АО «Газпром газораспределение Черкесск» выразившееся в срезке сваркой 11.01.2021 года газопровода на месте подключения домовладения истца к системе газоснабжения.

Об обязании ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» дать письменное указание - распоряжение АО «Газпром газораспределение Черкесск» подключить его домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет №, к системе газоснабжение и возобновить поставку газа.

Об обязании АО «Газпром газораспределение Черкесск» исполнить письменное указание - распоряжение ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» подключить его домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, лицевой счет №, к системе газоснабжение и возобновить подачу газа.

О признании незаконным действия ответчиков по выставлению к оплате и приему оплаты сумм в размере 10 519,04 руб. за отключение и подключение превышающих предельный порог в сумме 3 000 руб., установленный Постановлением - 354.

О признании незаконным и обязании ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» исключить из лицевого счета № - истца, начисленную сумму в размере 29 283.08 руб., за период якобы самовольного подключения с 03.01.2021 года по 11.01.2021 года, исходя из нормативов потребления с применением повышающего коэффициента 10.

Об обязании ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» произвести начисление за газ по лицевому счету № истца за период с 03.01.2021 года по 11.01.2021 года исходя из показаний прибора учета газа, установленного в домовладении истца.

О взыскании солидарно с ООО «Газпром Межрегионгаз Черкесск» и АО «Газпром газораспределение Черкесск» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 (один миллион) рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2021 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Т.С. Панаитиди