ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2017 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующей судьи Радионовой Н. А., 

при секретаре Даниловой А.Г.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

действующей на основании ордера 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>,

представителя ответчика ФИО2,

действующего на основании доверенности 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельные участки,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя, в котором просит признании права собственности на земельные участки 

<

номер обезличен> площадью 600 кв. м., кадастровый 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен> площадью 600 кв.м., кадастровый 

<

номер обезличен> расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен>, ДНТ «Альтаир».

В обосновании заявленных требований в иске указано, что садоводческому товариществу «Альтаир» на основании решения главы Администрации города Ставрополя за 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> был выделен в коллективно – долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в 

<

адрес обезличен>, общей площадью 33, 0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Постановлением администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> утверждены уточненные границы территории дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» в Ленинском районе города Ставрополя, площадью 362081. Предоставлен товариществу в собственность земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен> площадью 54562 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования ДНТ «Альтаир» в Ленинском районе г. Ставрополя, категория земель – земли населенных пунктов. 

<

дата обезличена> на основании постановления администрации города Ставрополя от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес обезличен> ДНТ «Альтаир» выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен> площадью 54562 кв.м. Согласно выписки из протокола собрания уполномоченных дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, за истцом были закреплены земельные участки 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен>. Согласно справок 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, истец является членом ДНТ «Альтаир», занимаюсь ведением садоводства на спорных земельных участках с уплатой необходимых членских и целевых взносов. В октябре 2016 г., истец обратилась в Администрация 

<

адрес обезличен> края Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес обезличен> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенные в ДНТ «Альтаир» 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен>. 

<

дата обезличена> письменным уведомлением 

<

номер обезличен>с, отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Альтаир» 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен>. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» 

<

номер обезличен>с от 

<

дата обезличена>, в отношении земельного участка расположенного в ДНТ «Альтаир» 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>, указано, что в соответствии с постановлением главы 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах 

<

адрес обезличен>» принято решение об изъятии земельного участка 

<

номер обезличен> в садоводческом товариществе «Альтаир», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в администрацию 

<

адрес обезличен> для перераспределения. Таким образом, собрание уполномоченных дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» не вправе распоряжаться земельным участком 

<

номер обезличен>. Дополнительно сообщалось, что согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки 

<

адрес обезличен>, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, ДНТ «Альтаир», расположено в границах территориальной зоны Ж-3 (Зона блокированной и усадебной застройки) и Р-2 (Зона городских озелененных территорий общего пользования), градостроительным регламентом которой не предусмотрено размещение земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. В соответствии с постановлением администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об отклонении предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки 

<

адрес обезличен>, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении Правил землепользования и застройки 

<

адрес обезличен>», предложение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки 

<

адрес обезличен> в части изменения на карте градостроительного зонирования границ территориальной зоны Ж-4 – «дачные и садоводческие объединения» в границах дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» - отклонено. А так же, по причине того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

<

дата обезличена> письменным уведомлением 

<

номер обезличен>с, отказано в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Альтаир» 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>, площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 

<

номер обезличен>. В уведомлении об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» 

<

номер обезличен>с от 

<

дата обезличена>, в отношении земельного участка расположенного в ДНТ «Альтаир» 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>, указано, что согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки 

<

адрес обезличен>, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, ДНТ «Альтаир», расположено в границах территориальной зоны Ж-3 (Зона блокированной и усадебной застройки) и Р-2 (Зона городских озелененных территорий общего пользования), градостроительным регламентом которой не предусмотрено размещение земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. В соответствии с постановлением администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об отклонении предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки 

<

адрес обезличен>, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении Правил землепользования и застройки 

<

адрес обезличен>», предложение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки 

<

адрес обезличен> в части изменения на карте градостроительного зонирования границ территориальной зоны Ж-4 – «дачные и садоводческие объединения» в границах дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» - отклонено. А так же, по причине того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 

<

дата обезличена> правопритязания на земельные участки в ДНТ «Альтаир» 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен> кадастровым номером 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>, отсутствуют. Согласно кадастровых выписок о земельных участках, земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер обезличен>, расположены в границах ДНТ «Альтаир» 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>. Сведения о правах отсутствуют. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: жилые дачные застройки. Согласно схеме организации и застройки ДНТ «Альтаир», земельные участки 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен>, входят в территорию ДНТ «Альтаир». Учитывая, что постановление главы 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах 

<

адрес обезличен>», в отношении земельного участка расположен в ДНТ «Альтаир» 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>, к правоотношениям возникшим в связи с изданием данных постановлений положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствии с федеральным законом 

<

номер обезличен> – ФЗ от 

<

дата обезличена> не могут быть применимы. В 1999 годах, действовали положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятия земельного участка и аннулирования документа о праве собственности земельных участков. Администрация 

<

адрес обезличен> как орган местного самоуправления была вправе в период с 1999 по 2003 гг. осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую вещь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (бесхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было. Федеральным законом от 

<

дата обезличена> N 141-ФЗ в п.2 ст. 53 ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Согласно пп. 1.1 ст. 19 ЗК РФ если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (п. 1.1 введен Федеральным законом от 

<

дата обезличена> N 141-ФЗ). Вышеуказанная государственная регистрация прекращения права собственности не осуществлялась, следовательно, право муниципальной собственности на земельный участок 

<

номер обезличен> в ДНТ «Альтаир» не возникло. Согласно п.1 ст.6 ФЗ 

<

номер обезличен> от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Положением п.9 ст. 3 ФЗ 

<

номер обезличен> от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ 

<

номер обезличен> от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у ДНТ «Альтаир» права собственности на земельный участок, площадью 33 (36)га. Согласно распоряжения заместителя главы администрации 

<

адрес обезличен> руководителя комитета градостроительства администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>, 

<

номер обезличен>р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» вступающее в силу со дня его принятия: местоположение (адрес) земельного участка – 

<

адрес обезличен>, дачное некоммерческое товарищество «Альтаир»; кадастровый квартал 26:12:031103; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства (земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования; п.3 Характеристика градостроительной ситуации: территориальная зона ПЗ и З, зона Ж-4, территория дачных и садоводческих объединений. Соответствие вида разрешенного использования образуемого (формируемого) земельного участка и объекта капитального строительства (при наличии) градостроительному регламенту территориальной зоны: ст. 43 п.2 «-сады и огороды» соответствует основному условно разрешенному виду разрешенного использования; п. 4. Наличие ограничений: вид обременения и (или) ограничения в использовании в соответствии со ст. 23 ЗК РФ не имеется. Согласно межевого плана от 

<

дата обезличена>, границы земельного участка ДНТ «Альтаир», земель общего пользования, согласованы и. о. руководителя управления архитектуры комитета градостроительства администрации 

<

адрес обезличен> – и.о. главного архитектора 

<

адрес обезличен>. Следовательно земельные участки 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен> входят в территория ДНТ «Альтаир». Согласно перечня ранее учтенных земельных участков, земельные участки 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен>, расположены в границах кадастрового квартала 26:12:031103. Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 

<

дата обезличена> N 171-ФЗ). Пункт 3 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации». Как следует из материалов дела, земельные участки 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен>, расположены в границах ДНТ «Альтаир» 

<

адрес обезличен>, с кадастровыми номерами 

<

номер обезличен>. Согласно карте границ земельного участка, участок относится к землям населенных пунктов, жилые дачные застройки. Сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 

<

дата обезличена>. П. 3 ст. 21 положения Правил землепользования и застройки 

<

адрес обезличен>, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении Правил землепользования и застройки 

<

адрес обезличен>» не затрагивают земельные участки или объекты капитального строительства, которые существовали до вступления в силу настоящих Правил и вида разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют установленному настоящим Правилам градостроительному регламенту. 

В судебное заседание истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени настоящего судебного заседания, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие с участием ее представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца. С участием ее представителя.

Представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным выше, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении требований истца просил отказать поскольку на основании постановлений главы города Ставрополя от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района» в связи с добровольным отказом бывшего правообладателя спорного участка, изъят земельный участок 

<

номер обезличен> и аннулировано ранее выданное свидетельство на земельный участок в садоводческом некоммерческом товариществе «Альтаир». Вышеуказанный земельный участок был передан в администрацию Ленинского района города Ставрополя для дальнейшего перераспределения. В соответствии с главой 3 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 66-ФЗ (ред. от 

<

дата обезличена>) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Органы местного самоуправления предоставляют земельные участки для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства в порядке, определенном ЗК РФ И ФЗ от 

<

дата обезличена> № 66-ФЗ (ред. от 

<

дата обезличена>) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 66-ФЗ к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе и следующие вопросы: прием в члены такого объединения и исключение из его членов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов. Полномочиями по предоставлению земельных участков, даже входящих в территорию садоводческих, огороднических или дачного некоммерческого объединения общее собрание членов данных объединений не наделены. ДНТ «Альтаир» не является предыдущим собственником спорных земельных участков. Сведений о том, что ДНТ «Альтаир» признавало право собственности на спорные земельные участки так же нет. Каких-либо документов, подтверждающих право собственности ДНТ «Альтаир» на данные участки истцом не предоставлено. Согласно кадастровых выписок сведения о правах на участки 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен> отсутствуют. Соответственно право распоряжения данными участками у ДНТ «Альтаир» отсутствуют и отсутствовало на момент их предоставления ФИО3

Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений. Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. Информация о включении ФИО3 в список граждан нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков в администрации города Ставрополя отсутствует. Кроме того, ДНТ «Альтаир» находится в территориальных зонах, которые не предназначены для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в связи с чем предоставление указанного участка истцу не представляется возможным.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 

<

дата обезличена> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: - испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 

<

дата обезличена>; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, ДНТ «Альтаир» образовано и зарегистрировано 

<

дата обезличена>, т.е. до вступления в силу Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Садоводческому товариществу «Альтаир» на основании решения главы Администрации 

<

адрес обезличен> за 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> был выделен в коллективно – долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в 

<

адрес обезличен>, общей площадью 33, 0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. На основании Постановления Администрации г. Ставрополя 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> утверждены уточненные границы ДНТ «Альтаир» в 

<

адрес обезличен> г. 

<

адрес обезличен>ю 362 081 кв.м. 

<

дата обезличена> было выдано свидетельство 

<

номер обезличен> 

<

номер обезличен> о государственной регистрации права собственности ДНТ «Альтаир» на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов для ведения садоводства, площадью 54 562 кв.м. 

В соответствии с уведомлениями 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии права на данные участки не зарегистрированы. 

На обращение ФИО3 от 

<

дата обезличена> о предоставлении в собственность земельного участка 

<

номер обезличен> в ДНТ «Альтаир», получен 

<

дата обезличена> ответ КУМИ г. Ставрополя 

<

номер обезличен>с, согласно которому предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» не представляется возможным, потому что согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, ДНТ «Альтаир», расположено в границах территориальной зоны Ж-3 (Зона блокированной и усадебной застройки) и Р-2 (Зона городских озелененных территорий общего пользования), градостроительным регламентом которой не предусмотрено размещение земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

В соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об отклонении предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ставрополя», предложение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Ставрополя в части изменения на карте градостроительного зонирования границ территориальной зоны Ж-4 – «дачные и садоводческие объединения» в границах дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» - отклонено.

А так же, по причине того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На обращение ФИО3 от 

<

дата обезличена> о предоставлении в собственность земельного участка 

<

номер обезличен> в ДНТ «Альтаир», получен 

<

дата обезличена> ответ КУМИ г. Ставрополя 

<

номер обезличен>с, согласно которому, предоставление муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства» не представляется возможным, потому, что в соответствии с постановлением главы города Ставрополя от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Ленинского района» принято решение об изъятии земельного участка 

<

номер обезличен> в садоводческом товариществе «Альтаир», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в администрацию Ленинского района города Ставрополя для перераспределения.

Таким образом, собрание уполномоченных дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» не вправе распоряжаться земельным участком 

<

номер обезличен>.

Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, ДНТ «Альтаир», расположено в границах территориальной зоны Ж-3 (Зона блокированной и усадебной застройки) и Р-2 (Зона городских озелененных территорий общего пользования), градостроительным регламентом которой не предусмотрено размещение земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

В соответствии с постановлением администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об отклонении предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки 

<

адрес обезличен>, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ставрополя», предложение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки 

<

адрес обезличен> в части изменения на карте градостроительного зонирования границ территориальной зоны Ж-4 – «дачные и садоводческие объединения» в границах дачного некоммерческого товарищества «Альтаир» - отклонено.

А так же, по причине того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Однако. из представленного в материалы дела межевого плана от 

<

дата обезличена>, ООО «Геолинк» производились работы по образованию территорий общего пользования. При этом они формировались из земель города. После постановки на учет земель общего пользования была уточнена общая территория ДНТ «Альтаир». В нее вошли все земельные участки, в том числе спорные земельные участки. 

Согласно кадастровой выписке о земельном участка правообладателей земельного участка 

<

номер обезличен> площадью 600 кв.м., расположенного в ДНТ «Альтаир», не имеется; Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 

<

дата обезличена> Разрешенное использование: жилые дачные застройки.

Согласно кадастровой выписке о земельном участка правообладателей земельного участка 

<

номер обезличен> площадью 600 кв.м., расположенного в ДНТ «Альтаир», не имеется; Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 

<

дата обезличена> Разрешенное использование: жилые дачные застройки.

Согласно представленного в суд перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 

<

номер обезличен>, по состоянию на ноябрь 2002 г., на земельный участок 

<

номер обезличен>, владелец не установлен, земельный участок 

<

номер обезличен>, является отказным на основании постановления 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>.

Согласно выписки из протокола 

<

номер обезличен> собрания уполномоченных ДНТ «Альтаир» от 

<

дата обезличена> ФИО3, выделены земельные участки 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен> из общего массива земельного участка переданного ДНТ «Альтаир».

<

дата обезличена> ФИО3, выданы справки ДНТ «Альтаир» о том, что ей на праве пользования принадлежат вышеуказанные земельные участки.

Поскольку постановление главы 

<

адрес обезличен> об изъятии и перераспределении земельного участка в СТ «Альтаир» 

<

номер обезличен>, издано 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного постановления положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствии с федеральным законом № 137-ФЗ от 

<

дата обезличена>, не применимы.

До 

<

дата обезличена>, действовали положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятия земельного участка и аннулирования документа о праве собственности земельных участков.

Глава 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» Гражданского Кодекса РФ введена в действие со дня принятия и введения в действия Земельного кодекса РФ, т.е. на 

<

дата обезличена> данные положения не действовали.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ (в редакции федерального закона от 

<

дата обезличена>, действовавшей на момент издания постановления главы 

<

адрес обезличен> 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ (в редакции федерального закона от 

<

дата обезличена>) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. 

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); реквизиция (статья 242); конфискация (статья 243); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 настоящего Кодекса.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Статья 236 ГК РФ (в редакции федерального закона от 

<

дата обезличена>), предусматривала, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Абзац 7 пункта 3 ст. 9 Федерального закона от 

<

дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ об отнесении к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации, принятие на учет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бесхозяйных недвижимых вещей, - введен федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 69-ФЗ.

Постановление Правительства РФ 

<

номер обезличен> «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Управлениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принято 

<

дата обезличена>.

Таким образом, на момент издания постановлений главы г. Ставрополя от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> года не действовали положения гражданского или земельного законодательства, устанавливающие порядок изъятия земельных участков в связи с добровольным отказом от данных земельных участков.

Администрация г. Ставрополя как орган местного самоуправления была вправе в период с 1999 по 2003 гг. осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую ведь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (безхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было.

Однако, администрация г. Ставрополя не предпринимала никаких действий по выполнению данной процедуры.

Федеральным законом от 

<

дата обезличена> N 141-ФЗ в п.2 ст. 53 ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно пп. 1.1 ст. 19 ЗК РФ если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (п. 1.1 введен Федеральным законом от 

<

дата обезличена> N 141-ФЗ).

Вышеуказанная государственная регистрация прекращения права собственности не осуществлялась.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что право муниципальной собственности на земельный участок 

<

номер обезличен> в ДНТ «Альтаир» не возникло.

В связи с изложенным, учитывая, что предыдущий правообладатель от данного земельного участка отказался от своих прав на земельный участок в соответствии с действовавшим на момент отказа в 1999 году законодательством, в связи с чем, в сведениях государственного кадастра недвижимости по состоянию на 

<

дата обезличена> (согласно представленных кадастровых выписок) отсутствуют сведения о правообладателе участка кого либо.

В связи с изложенным, суд принимает во внимание действующие, никем не оспоренные и не отмененные: постановление главы администрации Ленинского района от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении садоводческих товариществ» - об учреждении СТ «Альтаир»; постановление главы администрации г. Ставрополя от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> « о выдаче документов на право пользования землей» и свидетельство праве собственности на землю 

<

номер обезличен> на земельный участок пл. 33,0 га о передаче в коллективно-долевую собственность СТ (ДНТ) «Альтаир».

Согласно п.1 ст.6 ФЗ 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Положением п.9 ст.3 ФЗ 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, подтверждается наличие у ДНТ «Альтаир» права собственности на земельный участок, площадью 33 (36) га.

Как следует из представленных межевых планов, площадь территории товарищества, находящейся в коллективно-долевой собственности не уменьшилась, на величину тех участков, которые, как считает администрация 

<

адрес обезличен> находятся в муниципальной собственности, все земельные участки ДНТ «Альтаир» вошли в общую площадь земельного участка ДНТ «Альтаир» при вынесении постановления главы г. Ставрополя об уточнении границ ДНТ. 

В ЕГРП и в сведения государственного кадастра недвижимости отсутствуют сведения о праве муниципального образования г. Ставрополя на какой-либо земельный участок в ДНТ «Альтаир».

Постановление об изъятии и перераспределении земельного участка в садоводческих товариществах Ленинского района никаких прав на земельный участок 

<

номер обезличен> в ДНТ «Альтаир» не удостоверяет.

Данные постановления были приняты после вступления в силу ФЗ 

<

номер обезличен> от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем не может приравниваться к записи в ЕГРП, а может являться только основанием для ее внесения.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ 

<

номер обезличен> от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права па недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент принятия решения собранием уполномоченных ДНТ «Альтаир» от 

<

дата обезличена>) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: (в ред. Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 137-ФЗ) 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от 

<

дата обезличена> N 93-Ф3) 0бщее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от 

<

дата обезличена> N 137-ФЗ)».

До 

<

дата обезличена> действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 

<

дата обезличена> N 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, земельный участок 

<

номер обезличен>, расположенный в ДНТ «Альтаир» города Ставрополя, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 

<

номер обезличен> 

<

дата обезличена>. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки. 

Как следует из материалов дела, земельный участок 

<

номер обезличен>, расположенный в ДНТ «Альтаир» города Ставрополя. кадастровый 

<

номер обезличен>. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 

<

дата обезличена> Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки. 

Заместителем главы администрации города Ставрополя – руководителем комитета градостроительства администрации горда Ставрополя от 

<

дата обезличена> была утверждена схема расположения ДНТ «Альтаир», из которой следует, что ДНТ «Альтаир» подготовлен и внесен в сведения государственного кадастра недвижимости, где имеются сведения о земельных участках 

<

номер обезличен> и 

<

номер обезличен>.

Согласно распоряжения заместителя главы администрации 

<

адрес обезличен> руководителя комитета градостроительства администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена>, 

<

номер обезличен>р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» вступающее в силу со дня его принятия: местоположение (адрес) земельного участка – 

<

адрес обезличен>, дачное некоммерческое товарищество «Альтаир»; кадастровый квартал 26:12:031103; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования земельного участка – для ведения садоводства (земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования). 

В силу п. 3 территориальная зона ПЗ И З, зона Ж-4, территория дачных и садоводческих объединений. Соответствие вида разрешенного использования образуемого (формируемого) земельного участка и объекта капитального строительства (при наличии) градостроительному регламенту территориальной зоны: ст. 43 п.2 «-сады и огороды» соответствует основному условно разрешенному виду разрешенного использования.

В соответствии с п. 4 вид обременения и (или) ограничения в использовании в соответствии со ст. 23 ЗК РФ не имеется. 

Согласно межевого плана от 

<

дата обезличена>, границы земельного участка ДНТ «Альтаир», земель общего пользования, согласованы и. о. руководителя управления архитектуры комитета градостроительства администрации 

<

адрес обезличен> – и.о. главного архитектора 

<

адрес обезличен>. 

В соответствии с п. 3 ст. 21 положения Правил землепользования и застройки 

<

адрес обезличен>, утвержденные решением Ставропольской городской Думы от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении Правил землепользования и застройки 

<

адрес обезличен>», не затрагивают земельные участки или объекты капитального строительства, которые существовали до вступления в силу настоящих Правил и вида разрешенного использования, предельные (минимальные и (или)максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют установленному настоящим Правилам градостроительному регламенту.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3, правомерно решением собрания уполномоченных ДНТ «Альтаир» от 

<

дата обезличена> выделен земельный участок, входящий в общую площадь массива, переданного ДНТ «Альтаир» установленном законом порядке.

Как следует из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 

<

дата обезличена>, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Поскольку истец является членом ДНТ «Альтаир», а спорный земельный участок входит в состав территории ДНТ, выделенной до введения в действие Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 66-ФЗ, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания права собственности на земельный участок за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать за ФИО3, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, общей площадью 600 кв.м. в ДНТ «Альтаир» 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>. 

Признать за ФИО3, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, общей площадью 600 кв.м. в ДНТ «Альтаир» 

<

номер обезличен> 

<

адрес обезличен>.

Данное решение является основанием для регистрации за ФИО3, права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, общей площадью 600 кв.м. в ДНТ «Альтаир» 

<

номер обезличен> и земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, общей площадью 600 кв. м. в ДНТ «Альтаир» 

<

номер обезличен>, 

<

адрес обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено 17.02.2017

Судья Радионова Н.А.