Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г.Сызрань 

Судья Сызранского городского суда Самарской области Лёшина Т.Е.,

при секретаре Козыревой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

У с т а н о в и л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обратился в суд с указанным административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2014 г. в размере 268,00 руб., за 2015 год в размере 763,00 руб., за 2016 год в размере 1739,00 руб., за 2017 год в размере 1913,00 руб., пени в размере 36,26 руб., ссылаясь в обоснование иска на то, что в соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п. 3 ст. 75 НК РФ). 

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц относится транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц. ФИО1. является налогоплательщиком налогов, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ. 

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты указанных сумм, однако, в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных налогов. Также на основании ст.ст. 31, 69 НК РФ ответчику были направлены требования об уплате налога № *** от 16.02.2018, № *** от 05.02.2019, № *** от 07.02.2017. Данные требования получены ответчиком, в установленный срок не исполнены.

В связи с неисполнением ФИО1 в установленный срок требований об уплате налога, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам. Мировым судьей судебного участка № 77 вынесен приказ № *** о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов. Определением мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г.Сызрани Самарской области от 01.07.2019г. судебный приказ № *** был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1, в связи с чем административный истец был вынужден обратится в суд. 

Представитель административного истца по доверенности в судебном заседании требования уточнил, просил взыскать задолженность по налогу на имущество за 2014 г. в размере 268,00 руб., за 2015 год в размере 763,00 руб., пени в размере 5,33 руб., доводы административного искового заявления поддержал, пояснил, что требования и уведомления направлялись через личный кабинет налогоплательщика. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила возражения, в которых просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, рассмотреть дело без ее участия. 

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым частично удовлетворить требования административного искового заявления в уточненном виде по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги. 

Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Налоговые органы как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения – 

<

адрес>, что подтверждается сведениями, полученными налоговыми органами.

В связи с наличием объектов налогообложения у налогоплательщика возникла обязанность уплаты налога на имущество за 2014 год в размере 268,00 руб., за 2015 год в размере 763,00 руб. 

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № *** от 21.09.2017 г., в том числе об оплате налога на имущество за 2014 год в размере 368,00 руб. в срок до 01.12.2017 (направлено через личный кабинет), требование № *** от 16.02.2018 г. о необходимости уплаты налога на имущество в срок до 27.03.2018 г. (направлено через личный кабинет) ; налоговое уведомление № *** от 04.09.2016 г. об оплате налога на имущество за 2015 год в сумме 763 руб. в срок до 01.12.2016, требование № *** от 07.02.2017 г. о необходимости уплаты указанных сумм в срок до 05.04.2017 г. (направлено через личный кабинет).

В связи с неисполнением ФИО1 в установленный срок требования об уплате налога, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам. 07.06.2019г. мировым судьей судебного участка № 77 вынесен приказ о взыскании со ФИО1 задолженности по уплате налогов. Определением мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г.Сызрани Самарской области от 01.07.2019г. судебный приказ от 01.07.2019г. по административному делу № *** отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 

Доводы ФИО1 о не направлении административным истцом в ее адрес требований и уведомлений об уплате налогов не могут быть приняты судом во внимание, так как согласно материалов гражданского дела административным ответчиком был открыт личный кабинет, через который налоговым органом направлялись налоговые уведомления и требования. 

Личный кабинет налогоплательщика - это информационный ресурс, который размещен на официальном сайте ФНС России и может использоваться, в частности, для получения налогоплательщиком документов от налогового органа, а также для передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме (п. п. 1, 2 ст. 11.2 НК РФ).

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Вместе с тем, судом установлено, что доказательств направления административным истцом ФИО1 налогового уведомления № *** от 04.09.2016 г. об оплате налога на имущество за 2015 год через личный кабинет либо посредством почтовой корреспонденции материалы административного дела, в том числе дела № *** не содержат, в судебное заседание административным истцом не предоставлено.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

Как следует из ч.1 ст. 408 НК РФ сумма налога на имущество исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 4 статьи 57 названного Кодекса в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из выше сказанного следует, что поскольку административным истцом МРИ ФНС N 3 по Самарской области, обязанным в силу указанных выше требований законодательства, направить налогоплательщику налогового уведомления, не представлено доказательств направления налоговое уведомление, с получением которого закон связывает возникновения обязанности по уплате налога, то порядок взыскания недоимки по налогу за 2015 год административным истцом не соблюден, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований о взыскания с ответчика недоимки по налогу на имущество за 2015 год и пени.

Доводы административного ответчика о том, что требования о взыскании налогов за 2014,2015 года незаконно, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основанием. 

Федеральным законом от 04.03.2013 года N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были внесены изменения в ст. 48 НК РФ. В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам, сборам, пеням и штрафам с физического лица, не являющегося предпринимателем, если общая сумма долга превышает 3000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, налоговый орган обратился за взысканием налога на имущество своевременного, в установленные законодательством сроки и требования о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2014 год в размере 268 руб., пени в размере 5, 33 руб. подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-181, 290,293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Самарской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в уточненном виде удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области задолженность по налогу на имущество за 2014 год в размере 268 руб., пени в размере 5, 33 руб., в удовлетворении иных требований отказать

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 400 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2020 г. 

Судья: Лёшина Т.Е.