УИД 03RS0003-01-2024-008030-56

Дело №2-8395/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М., 

при секретаре Кирамовой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Истец просит суд: Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» все периоды работы по специальности изолировщика, указанные в трудовой книжке, в том числе спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг., ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - ООО «СМУ 7», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Шихан Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - СМУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Салаватпромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Регион Сервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ООО «Битум».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на нее.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 денежные средства в размере 50 000 рублей в счет расходов, понесенных на юридические услуги.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 денежные средства в размере 300 руб. в счет расходов, понесенных на оплату государственной пошлины.

Истец, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пенсионное обеспечение граждан производится по нормам, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан (далее по тексту - Отделение СФР по РБ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно материалам выплатного дела ФИО1 ее стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил:

- общий страховой стаж - 28 лет 07 мес. 21 дн.;

- стаж работы по Списку № года 8 мес. 15 дн.

Отделения СФР по РБ по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления было принято решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Причина отказа - отсутствие требуемого стажа работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а именно - не менее 5 лет.

ФИО1 оспаривает решение об отказе в установлении пенсии, просит суд включить в его специальный страховой стаж по Списку № следующие периоды:

1. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «Завод строительных материалов и конструкций» (

<

адрес>);

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «СМУ-7» (

<

адрес>

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 истица в указанный период находилась в отпусках без сохранения заработной платы, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве изолировщика в ООО «ШиханСервис» (

<

адрес>);

Отделение СФР обращает внимание, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 истица в указанный период находилась в отпусках без сохранения заработной платы, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «Салаватпромстрой» (

<

адрес>);

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 истица в указанный период находилась в отпусках без сохранения заработной платы, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ.

5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве изолировщика на термоизоляции в ООО «Регион Сервис» (

<

адрес>

6. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в качестве изолировщика ремонтно-механического цеха в ООО «БИТУМ» (

<

адрес>);

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 истица в указанный период находилась в отпусках без сохранения заработной платы, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в строгом соответствии с правовыми нормами Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям, специальный страховой стаж ФИО1 08.04.1969г.р. на день обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ по Списку № должен составлять не менее 5 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Списки № от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Списки № от 1956 года).

Таким образом, принимая во внимание, что все оспариваемые периоды работы истицы имели место после ДД.ММ.ГГГГ, ко всем указанным периодам могут применятся Списки N 2 от 1991 года.

Списками N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" право на льготное пенсионное обеспечение установлено:

- изолировщикам позиция 2290000а-12520;

- изолировщики на гидроизоляции, в том числе, занятые на ремонте и изготовлении оборудования позиция 2290000а-12529;

- изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования позиция 2290000а-12531;

- изолировщики - пленочники, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования позиция 2290000а-12533.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

В соответствии с подп. 1 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 8н подтверждению подлежат периоды работ с вредными условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Самого по себе указания в трудовой книжке должности, которую занимала истец, недостаточно, а выполнение в течение 80% рабочего времени работ в соответствии с квалификационными характеристиками, предусмотренными для этой должности, должно быть подтверждено документально по каждому работнику индивидуально на основании первичных документов, соответствующих периоду выполнения работ.

Согласно пункта 12 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утв. Приказом Минтруда России Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30. часть 1 статьи 31. пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ1М 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно частей 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы гражданина, до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Все оспариваемые ФИО1 периоды имеют место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ.

Далее. Согласно части 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, для включения в специальный страховой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, необходимо выполнение следующих условий:

1. необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

2. условия, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации;

3. после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение указанного стажа по данным выписки из индивидуального лицевого счета, т.е. стаж должен быть подтвержден с указанием кода особых условий труда;

4. после ДД.ММ.ГГГГ начисления страхователем работодателем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (дополнительный тариф).

Справки, выданные работодателями, уточняющий характер работ истца за вышеуказанные спорные периоды ФИО1 представлены в Отделение СФР по РБ не были.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за все спорные периоды ее работы предоставлены работодателями в Социальный фонд Российской Федерации без указания кодов особых условий труда.

Кроме того, после ДД.ММ.ГГГГ работодателями начисления страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (дополнительный тариф) не производили.

Спорный период работы истицы не может быть засчитан в стаж работы по Списку №, так как отсутствует документальное подтверждение занятости истца не менее 80% на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, Отделение СФР по РБ правомерно приняло решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, требования законодательства, регулирующего спорное правоотношение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию, взыскании расходов за юридические услуги, расходов за оплату госпошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РБ (ИНН № об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию, взыскании расходов за юридические услуги, расходов за оплату госпошлины, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Ивченкова Ю.М.

Мотивированное решение суда составлено 25 ноября 2024 года