Дело № 2-1683/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

при секретаре: Каирбековой Ф.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась с иском к ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии, поясняя, что с 1.02.1996г. по настоящее время работает в ................ в должности ................. Решением пенсионного органа от 25.10.2017г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 5.05.1997г. по 30.06.1997г., с 3.02.2005г. по 3.03.2005г., с 19.01.2010г. по 19.02.2010г., с 3.03.2015г. по 1.04.2015г. Решение пенсионного органа в указанной части противоречит закону. Просит включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном порядке как 1 год и 6 месяцев за один год работы и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением такой пенсии, т.е. с 6.09.2017г.

Представитель ответчика (по доверенности ФИО2) иск не признала, так как пенсионное законодательство не позволяет учитывать периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный страховой стаж. Бесспорный специальный стаж ФИО1 для назначения пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на 6.09.2017г. составляет 29 лет 7 месяцев. 

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 6.09.2017г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Протоколом № от 25.10.2017г. ФИО1 отказано в назначении такой пенсии, так как ее специальный стаж составил 29 лет 7 месяцев вместо необходимых 30 лет.

В подсчет специального стажа не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 5.05.1997г. по 30.06.1997г., с 3.02.2005г. по 3.03.2005г., с 19.01.2010г. по 19.02.2010г., с 3.03.2015г. по 1.04.2015г., которые имели место в период работы истца в .................. в должности ...................... (л.д.7-9).

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч.1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. 30 Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ ", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Период работы ФИО1 ........................ с 00.00.0000 . по 00.00.0000 . включен в специальный стаж в льготном порядке как 1 год и 6 месяцев за год работы в соответствии с подп. «б» п.5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. 

Согласно положениям ст. 187 ТК РФ и ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Таким образом, повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности. Исключение данных периодов, которые фактически носят вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав в сфере пенсионного обеспечения.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения пенсии со дня ее обращения, т.е. с. 6.09.2017г. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» является необоснованным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика взыскиваются понесенные истцом расходы по госпошлине.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Зачесть ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 5.05.1997г. по 30.06.1997г., с 3.02.2005г. по 3.03.2005г., с 19.01.2010г. по 19.02.2010г., с 3.03.2015г. по 1.04.2015г. в льготном порядке как 1 год и 6 месяцев за один год работы.

Обязать ГУ УФПР № 40 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-фз «О страховых пенсиях» с 06 сентября 2017 года. 

Взыскать с ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья - Н.В.Платова

Мотивированное решение составлено и оглашено 13 декабря 2017 года