№ 5-66/2023

64RS0047-01-2023-002359-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2023 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И. при секретаре судебного заседания Клевцове Т.К., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в зале № 1 суда по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося 

<

дата> в 

<

адрес> Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан, холостого, студента 4 курса факультета инженерии и природообустройства Саратовского государственного университета генетики, биотехнологии и инженерии имени Н.И. Вавилова, проживающего по адресу: 

<

адрес>

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонении от выезда из России, при следующих обстоятельствах.

14 июля 2023 года в 09 час. 00 мин. в ОВМ ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову по адресу: 

<

...>, был установлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации с целью «учеба» 24.12.2022 по национальному паспорту № и однократной визе № сроком с 18.12.2018 по 10.03.2019. В последующем ФИО1 пребывал по многократным визам, оформленным на срок пребывания с 10.03.2019 по 31.08.2019, с 31.08.2019 по 29.08.2020, с. 29.08.2020 по 28.08.2021, с 28.08.2021 по 27.08.2022. 

26.08.2022 ФИО1 оформлена многократная виза № сроком пребывания с 27.08.2022 до 11.07.2023. 

ФИО1 по истечению срока действия визы не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, что является нарушением части 2 статьи 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО1 подтвердил факт совершения им указанного административного правонарушения, пояснив, что является студентом, оплатил государственную пошлину 30.06.2023, однако у него возникли проблемы с оформлением документов.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден протоколом от 14.07.2023 об административном правонарушении, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копией многократной визы на его имя.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств нет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает вмешательства в деятельность правоохранительных органов, в целях пресечения уголовно наказуемых деяний, совершенных на территории Российской Федерации. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. 

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

Согласно копии договора № об оказании платных услуг, заключенному 11 июля 2019 года между ФИО1 и ФГБОУ ВО «СГАУ им. Н.И. Вавилова», ФИО1 является обучающимся очной формы обучения в указанном университете на платной основе, со сроком обучения 5 лет.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в целях обеспечения права гражданина на получение образования, ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа – УИН 18891649990098750945, ИНН получателя 6452027746, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, в Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, к/с 40102810845370000052, КБК 18811601061010009140, с указанием назначения платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), протокол № 3243615 от 14.07.2023.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Сотсков