Дело № 12-15/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Омутнинск, Кировская область 05 февраля 2019 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Окулова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ф.И.О.3 №10673342183421883193 от 15.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением, вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) Ф.И.О.3 от 15.11.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, в установленный законом срок ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку транспортное средство VolvoFH460 грузовой тягач седельный г/н *** зарегистрировано в системе взимания платы «Платон», имеет установленное бортовое устройство, которое является исправным, на момент выявления нарушения на балансе ФИО1 находились денежные средства в размере 8 708,93 руб., что означает, что плата была внесена.

Заявитель ФИО1 и государственный инспектор Центрального МУГАДН в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в порядке ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №1701207, свидетельство о поверке № СП 1703145 действительно до 16.03.2019, 07.11.2018 в 16:14:41 по адресу 167 км 525 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Киров-Пермь», Кировская область, было зафиксировано нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» собственником (владельцем) транспортного средства марки VolvoFH460 грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак *** который допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением №10673342183421883193 от 15.11.2018 за указанные нарушения ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Часть 2 ст.12.21.3 КоАП РФ влечет ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Под разрешенной максимальной массой транспортного средства понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. Сочлененное транспортное средство, включающее прицеп или полуприцеп, признается единым транспортным средством.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что на момент фиксации правонарушения – 07.11.2019 транспортное средство Volvo FH460 грузовой тягач седельный было зарегистрировано в системе взимания платы «Платон», имеет установленное исправное бортовое устройство, на балансе в системе находились денежные средства в сумме 8 708,93 руб.

В обоснование жалобы ФИО1 представлена выписка операций из государственной системы взимания платы «Платон», согласно которой на период с 07.11.2018 00:00:00 до 07.11.2018 23:59:59 на балансе ФИО1 находились денежные средства в размере 8708, 93 руб. (л.д.4). Кроме того, ФИО1 представлена выписка из личного кабинета ГСВП «Платон» от 29.11.2018, из которой следует, что транспортное средство VolvoFH460 грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак ***, зарегистрирован в системе, имеет разрешенную максимальную массу 29 000 кг, оснащено исправным бортовым устройством (л.д.5). 

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движением транспортного средства без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; а также движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

В п. 10 Правил предусмотрен порядок получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты, сроков внесения платы, согласно установленному в данной карте размеру (не позднее даты и времени начала планируемого маршрута движения).

Согласно п. 7 Правил на собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, возложена обязанность до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения обеспечить установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внести плату оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил факт выявления 07.11.2018 в 16:14:41 на 167 км автомобильной дороги Р-243 Киров-Пермь движения принадлежащего ФИО1 транспортного средства VolvoFH460 грузовой тягач седельныйгосударственный регистрационный знак ***, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильной дороге данным транспортным средством. Данный факт подтвержден надлежащими и допустимыми доказательствами.

В силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, оценив представленные заявителем выписки из системы «Платон», прихожу к выводу, что оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется. 

Названные документы с достоверностью не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, соблюдении ФИО1 установленного Правилами порядка внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, поскольку достоверных данных о времени и дате начала маршрута, его продолжительности и протяженности, а также доказательств подтверждающих, что соответствующая плата своевременно и в полном объеме внесена заявителем до начала движения транспортного средства по маршруту, не представлено.

При этом доказательств того, что бортовое устройство было исправно, включено в период движения транспортного средства и фиксации административного правонарушения 07.11.2018, а в случае его неисправности была своевременно оформлена маршрутная карта, не имеется. 

Также заявитель не подтвердил достаточность находящихся в системе денежных средств для взимания соответствующей платы. Путевой лист, маршрутная карта в материалах дела отсутствуют. 

Кроме того, из выписки операций следует, что 07.11.2018 операции по внесению платы в отношении спорного транспортного средства не осуществлялись. 

Таким образом, доводы заявителя ФИО1 о незаконности постановления являются необоснованными, обстоятельства совершенного им административного правонарушения, вина, подтверждаются собранными материалами и не противоречат им. 

Постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом, является законным и обоснованным, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел соблюден. 

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, которая безальтернативно предусматривает административный штраф в размере десяти тысяч рублей.

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления должностного лица, не имеется.

Таким образом, в удовлетворении жалобы ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ф.И.О.3 №10673342183421883193 от 15.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии этого решения, с подачей жалобы через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Окулова