Дело №5-1300/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(не вступило в законную силу) 

09 июня 2018 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Стадниченко К.Е.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. ФИО3,

представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, 

государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Анапа ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности начальника Управления Жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО3, 

у с т а н о в и л :

08 мая 2018 года инспектором ОГИБДД ОМВД России по городу Анапа в отношении исполняющего обязанности начальника Управления Жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании и.о. УЖКХ Администрации МО г.-к. Анапа ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Представитель ФИО3 – ФИО4 просила суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью. 

Государственный инспектор дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Анапа ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил суд привлечь ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, так как его вина подтверждается материалами дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что и.о. УЖКХ Администрации МО г.-к. Анапа ФИО3 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения №193-РЛ от 24.03.2017 года ФИО3 с 25 марта 2017 года является исполняющим обязанности начальника Управления Жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа. 

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дородного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из содержания материалов дела следует, что 29 апреля 2018 года в 22 часов 40 минут около дома №78 по ул. Ленинградской в г.-к. Анапа, ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, допустил образование дефекта покрытия проезжей части дороги в виде выбоины длиной 1 м, глубиной 25 см, шириной 90 см, размеры которой превышают допустимые значения по условиям безопасности дорожного движения, чем нарушил 13 ОП ПДД РФ, что повлекло возникновение 2-х дорожно-транспортных происшествий.

Вина ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 23ЯМ310344 от 08.05.2018 года; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 29.04.2018 года и от 05.05.2018 года; рапортом сотрудника полиции от 08.05.2018 года, а также иными материалами дела, в том числе объяснениями самого ФИО3 не оспаривавшего факт совершения правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. 

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что действия и.о. УЖКХ Администрации МО г.-к. Анапа ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при этом его вина в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела.

Доводы представителя ФИО3 о том, что производство по настоящему делу об административном правонарушении следует прекратить в связи с малозначительностью, судом признаются необоснованными и несостоятельными по следующим основаниям.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом принимается во внимание, что применение ст. 2.9 КоАП РФ является не обязанностью, а правом суда (должностного лица) в исключительных случаях применять положение указанной статьи. При этом суд исходит из того, что в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей со стороны ФИО3 произошли два дорожно-транспортных происшествий, то есть в данном случае затрагиваются права и законные интересы неопределенного круга лиц, имеют место наступившие последствия в виде 2-х ДТП, что является существенным нарушением охраняемых общественных интересов, в связи с чем суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Судом принимается во внимание в качестве смягчающую административную ответственность обстоятельством признание представителем и.о. УЖКХ Администрации МО г.-к. Анапа ФИО3 вины в совершении административного правонарушения и устранение выявленных нарушений по состоянию на дату рассмотрения дела в суде.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

С учетом тяжести содеянного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих, суд считает необходимым подвергнуть и.о. УЖКХ Администрации МО г.-к. Анапа ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать исполняющего обязанности начальника Управления Жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО3 (должностное лицо), 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. 

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя – УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по г. Анапе) 

ИНН 

<

***>/КПП 230101001

БИК 040349001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю 

Счет 40101810300000010013/ОКТМО 03703000

Код БК: 18811630030016000140

УИН: 18810423180170006898

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток через Анапский городской суд. 

Судья