Дело № 2-2515/2023 18 декабря 2023 года

78RS0018-01-2023-003199-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Кузнецовой Ю.Е.,

при секретаре Давыдовой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, государственному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназия № Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании права на выплаты как молодому специалисту

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к ответчикам, просит признать за истцом статус молодого специалиста с 01 сентября 2023 года; право на ежемесячную денежную компенсацию затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге, право на ежемесячную выплату в размере 

<

данные изъяты> рублей, установление коэффициента стажа в размере 0,33; обязать ответчика назначить выплаты как молодому специалисту и произвести перерасчет заработной платы с 01 сентября 2023 года.

В обоснование заявленного требования указывает, что 06.07.2023 года окончила Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П. Ф. Лесгафта по направлению № физическая культура. 01.09.2023 года была принята впервые на работу на должность учителя физической культуры в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия № Петродворцового района Санкт-Петербурга. 11.09.2023 года обратилась к ответчикам с заявлением о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге молодым специалистам со стажем педагогической работы до трех лет, являющимися педагогическими работниками образовательных учреждений. Ответчиками не обосновано отказано в данных выплатах. Согласно п.5 ст. 45 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге, поскольку является молодым специалистам со стажем педагогической работы до 3 лет, педагогическим работником государственного образовательного учреждения Санкт-Петербурга. Считает, отказ в предоставлении названной выплаты является дискриминацией трудовых прав, что запрещено ст.3 Трудового кодекса РФ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, пояснил, что истец является молодым специалистом, имеет профильное образование, позволяющее осуществлять педагогическую деятельность, в связи с чем, истцу положены выплаты. 

Представитель ответчика администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, указывая на то, что истец не подпадает под описание молодого специалиста, установленное главой 9 Социального кодекса, она не получала диплом по специальности, по которой работает в настоящее время.

Представитель ответчика государственного бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия № Петродворцового района Санкт-Петербурга (далее- ГБОУ Гимназия №) ФИО4 извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ранее полагала заявленные требования обоснованными. 

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ФИО1 окончила Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Национальный государственный университет физической культуры, спорта и здоровья имени П. Ф. Лесгафта по направлению № физическая культура.

Как следует из Трудового договора № с работником ГБОУ Гимназия № от 30.08.2023 года 01 сентября 2023 года ФИО1 была принята впервые на работу на должность учителя в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия № Петродворцового района Санкт-Петербурга, аналогичная должность отражена в приказе о приеме ФИО1 на работу.

Из Приказа о распределении учебной нагрузки следует, что ФИО1 ведет уроки физической культуры. Рабочей программой ФИО1, установлены обязанности по обучению и воспитанию учащихся с учетом их психолого-физиологических особенностей, специфики преподаваемого предмета и требований ФГОС.

11.09.2023 года ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге молодым специалистам со стажем педагогической работы до трех лет, являющимися педагогическими работниками образовательных учреждений.

Также 11.09.2023 года ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию ГБОУ Гимназия № об установлении ей как молодому специалисту коэффициента к базовому окладу в размере 0,33 и ежемесячной доплаты в размере 

<

данные изъяты> рублей.

25.09.2023 года ФИО1 Администрацией Петродворцового района был дан письменный отказ.

27.09.2023 года ФИО1 Администрацией ГБОУ Гимназия № также был дан письменный отказ № в установлении коэффициента к должностному окладу в размере 0,33 и ежемесячной выплаты в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Социального кодекса Санкт-Петербурга работникам государственных учреждений установлены дополнительные меры социальной поддержки, в том числе ежемесячная денежная компенсация затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге - молодым специалистам со стажем педагогической работы до 3 лет, являющимся педагогическими работниками государственных образовательных учреждений.

Согласно главы 9 Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 "Социальной кодекс Санкт-Петербурга" молодой специалист - гражданин, закончивший образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, впервые получивший документ государственного образца о соответствующем уровне образования и впервые поступивший на работу по специальности в государственное учреждение не позднее 3 лет после получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования.

Как следует из п. 21 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогический работник – это физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Профстандарт учителя был утвержден Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 октября 2013 г. № 544н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)".

Ответчик в обоснование позиции указывает на то, что истец поступила на работу на должность учителя физической культуры, имея высшее образование по направлению физическая культура, а не специальность учителя.

Доводы ответчика в части отказа в предоставлении ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) суд находит не состоятельными по следующим основаниям.

Согласно диплому ФИО1 получила подготовку по направлению № физическая культура, в соответствии с требованиями профстандарта учителя претендент на эту должность должен иметь высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и специальностей среднего профессионального образования "Образование и педагогические науки" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации.

ФИО1 поступила на работу на должность учителя физической культуры, имея высшее образование по направлению физическая культура, а не на специальность учителя. В соответствии с профстандартом учителя для занятия данной должности необходимо иметь высшее или среднее специальное профессиональное образование в области, соответствующей преподаваемому предмету.

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по направлению подготовки № Физическая культура (уровень бакалавриата) был утвержден Приказом Министерства образования и науки РФ от 7 августа 2014 г. № 935 (далее – ФГОС).

Согласно п.4.3 ФГОС одним из видов профессиональной деятельности, к которым готовятся выпускники, освоившие программу бакалавриата по направлению № является педагогическая деятельность.

Пунктом 4.4 ФГОС предусмотрено, что выпускник, освоивший программу бакалавриата, в соответствии с видом (видами) профессиональной деятельности, на который (которые) ориентирована программа бакалавриата, должен быть готов решать следующие профессиональные задачи в сфере педагогической деятельности:

способствовать социализации, формированию общей культуры личности обучающихся средствами физической культуры в процессе физкультурно-спортивных занятий, ее приобщению к общечеловеческим ценностям и здоровому образу жизни;

решать педагогические задачи в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, ориентированные на анализ научной и научно-практической литературы, обобщение практики в области физической культуры и образования;

осуществлять обучение и воспитание обучающихся в процессе занятий;

определять содержание обучения в рамках учебных планов, с учетом результатов оценивания физического и функционального состояния учащихся;

обеспечивать уровень подготовленности обучающихся, соответствующий требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечивать необходимый запас знаний, двигательных умений и навыков, а также достаточный уровень физической подготовленности учащихся для сохранения и укрепления их здоровья и трудовой деятельности;

участвовать в деятельности методических комиссий и в других формах методической работы;

осуществлять сотрудничество с обучающимися, педагогами, родителями (лицами их заменяющими).

В соответствии с п.5.4 ФГОС выпускник, освоивший программу бакалавриата, должен обладать профессиональными компетенциями (ПК), в сфере педагогической деятельности:

способностью использовать основные положения и принципы педагогики, методы педагогического контроля и контроля качества обучения, актуальные дидактические технологии (ПК-1);

способностью осуществлять образовательный процесс на основе положений теории физической культуры (ПК-2);

способностью разрабатывать учебные планы и программы конкретных занятий (ПК-3);

способностью проводить учебные занятия по физической культуре с детьми дошкольного, школьного возраста и обучающимися в образовательных организациях, организовывать внеклассную физкультурно-спортивную работу (ПК-4);

способностью применять средства и методы двигательной деятельности для коррекции состояния обучающихся с учетом их пола и возраста, индивидуальных особенностей (ПК-5);

способностью осуществлять пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни (ПК-6);

способностью обеспечивать применение навыков выживания в природной среде с учетом решения вопросов акклиматизации и воздействия на человека различных риск-геофакторов (ПК-7).

Должностной инструкцией учителя физкультуры установлены обязанности по обучению и воспитанию обучающихся с учетом их психолого-физиологических особенностей, специфики преподаваемого предмета и требований ФГОС. При этом, учитель физкультуры решает педагогические задачи в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, ориентированные на анализ научной и научно-практической литературы, обобщение практики в области физической культуры и образования (пункт 3.4); осуществляет обучение и воспитание обучающихся в процессе занятий (пункт 3.5); участвует в деятельности методических комиссий и в других формах методической работы (пункт 3.8); использует наиболее эффективные формы, методы и средства обучения, новые педагогические технологии, при этом учитывая личные качества каждого обучаемого ребенка. Участвует в разработке качественных образовательных программ по предмету (пункт 3.13).

Сравнительный анализ компетенций, полученных в ВУЗе и должностных обязанностей, показывает практически полное их совпадение.

К доводу ответчика о несоответствии занимаемой истицей должности специальности, указанной в дипломе о профессиональном образовании, суд относится критически.

В соответствии с п. 21 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации" педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЭ "Об образовании в Российской Федерации" право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Положения абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ закрепляют в числе обязательных для включения в трудовой договор условий указание трудовой функции работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Из названной нормы следует, что под общим определением трудовой функции признается работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы.

Понятие специальности приведено в Письме Минобрнауки России от 13.05.2010 N 03-956 "О разработке вузами основных образовательных программ" (вместе с "Разъяснениями разработчикам основных образовательных программ для реализации федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования"): специальность - комплекс приобретаемых путем специальной теоретической и практической подготовки знаний, умений, навыков и компетенций, необходимых для определенной деятельности в рамках соответствующей области профессиональной деятельности; профиль, специализация - направленность основной образовательной программы на конкретный вид и (или) объект профессиональной деятельности.

У педагогических работников должно быть среднее профессиональное или высшее образование (ч. 1 ст. 46 Закона об образовании). При этом в зависимости от того, на какую должность принят педагогический работник, требования к образованию уточняются, в том числе в соответствии с разделом III "Должности педагогических работников" ЕКС ( "Требования к квалификации" по конкретной должности) (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года № 761н) и в профстандартах ("Требования к образованию и обучению").

Так, у учителя должно быть высшее или среднее профессиональное образование по направлению "Образование и педагогические науки" или в области, соответствующей преподаваемому предмету, либо высшее или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении (подраздел 3.1 разд. III Профессионального стандарта "Педагог", утвержденного Приказом Минтруда России от 18.10.2013 N 544н).

При этом наличия высшего или среднего профессионального образования в области, соответствующей преподаваемому предмету, является для учителя достаточным. Условие о получении ими дополнительного профессионального образования не соответствует требованиям профстандарта. Требование о получении дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательной организации предусмотрено для тех, у кого нет высшего или среднего профессионального образования по направлению "Образование и педагогические науки" или в области, соответствующей преподаваемому предмету (Письмо Минпросвещения России от 28.03.2019 N ТС-817/08).

Исходя из приведенных правовых норм, суд пришел к выводу о том, что истица преподает физическую культуру в соответствии с полученным ею высшим профессиональным образованием, трудоустроена на работу по специальности. Трудоустройство соответствует как уровню образования, так и квалификации по диплому.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 приступила к работе согласно профстандарту учителя в соответствии с полученным образованием.

Как следует из п.5 ст. 45 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 г. № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» ФИО1 имеет право на выплату ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного (трамвай, троллейбус, автобус, метро) билета в Санкт-Петербурге, поскольку является молодым специалистом со стажем педагогической работы до 3 лет, педагогическим работником государственного образовательного учреждения Санкт-Петербурга.

Статьей 3_1 Закона Санкт-Петербурга от 12 октября 2005 г. № 531-74 "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга" устанавливаются ежемесячные выплаты к должностному окладу, ставке заработной платы, тарифной ставке (окладу) (далее - выплаты) в размере 

<

данные изъяты> ежемесячно, а также педагогическим работникам - молодым специалистам, отвечающим требованиям, указанным в статье 3-1 Закона Санкт-Петербурга, в соответствии с пунктом 2.1 приложения 1 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 8 апреля 2016 г. N 256 устанавливается коэффициент стажа работы к должностному окладу в размере 0,33. В этой связи суд считает незаконным отказ администрации ГБОУ Гимназия № в указанных выплатах, с учетом признания иска со стороны ГБОУ Гимназия № в этой части требование истца также подлежит удовлетворению.

Согласно абз.2 п.3.2 Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки работников государственных учреждений, утв. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10 октября 2013 г. N 773 "О мерах по реализации главы 9 "Дополнительные меры социальной поддержки работников государственных учреждений" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга" дополнительные меры социальной поддержки, указанные в пунктах 2.1.2 и 2.1.5 настоящего Порядка, предоставляются с 1 числа месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми документами. В этой связи суд также полагает подлежащим удовлетворению требование обязать назначить выплаты как молодому специалисту и произвести перерасчет заработной платы с 01 сентября 2023 года, поскольку заявление на выплаты истцом было подано 11 сентября 2023 года.

С учётом изложенного, суд полагает, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга, государственному бюджетному общеобразовательному учреждению гимназия № Петродворцового района Санкт-Петербурга о признании права на выплаты как молодому специалисту– удовлетворить.

Признать за ФИО1 статус молодого специалиста с 01.09.2023 года.

Признать право ФИО1 на ежемесячную денежную компенсацию затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в Санкт-Петербурге (кроме такси) в размере 50% от стоимости единого месячного проездного билета (трамвай, троллейбус, автобус, метро) в городе Санкт-Петербурге.

Обязать администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга признать ФИО1 с 01.09.2023 года молодым специалистом и назначить ей дополнительную меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации затрат на проезд на всех видах пассажирского транспорта общего пользования в городе Санкт-Петербурге в размере 50 процентов от стоимости единого месячного проездного билета, как молодому специалисту, с месяца обращения за вышеуказанной выплатой.

Обязать государственное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия № Петродворцового района Санкт-Петербурга установить ФИО1 коэффициент 0,33 к базовому должностному окладу и ежемесячные выплаты в размере 

<

данные изъяты> рублей с 01 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд.

Судья: