дело № 2-884/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

20 мая 2020 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Крючковой Анны Сергеевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску прокурора Октябрьского района г.Орска в интересах ФИО1 к администрации 

<

адрес> о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л:

<

адрес>, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском, указав, что ФИО1 является лицом из числа 

<

данные изъяты>, включен в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением. В связи с тем, что ФИО1 до настоящего времени не обеспечен благоустроенным жилым помещением, истец просит суд обязать администрацию г.Орска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Крючкова А.С. требования поддержала, дав объяснения, аналогичные доводам иска. 

Истец ФИО1, представители ответчика администрации г.Орска, третьих лиц 

<

адрес>, отдела опеки и попечительства управления образования администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Суду представлен письменный отзыв администрации 

<

адрес>, содержащий возражения относительно исковых требований. 

Ответчик ссылается на установленный с ДД.ММ.ГГГГ порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц, предусматривающий, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилые помещения относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Жилое помещение предоставляется в порядке, установленном законодательством РФ. Полагает, что решение суда не должно предоставлять истцу ФИО1 преимущественное право по отношению к другим лицам, включенным ранее в порядке очередности в Список. Считает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный федеральным законом для данной категории дел. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по 

<

адрес>. Также представитель администрации 

<

адрес> просит в случае удовлетворения требований иска отсрочить предоставление жилого помещения на срок до 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Заслушав помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Крючкову А.С., исследовав доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем порядке. 

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.

В соответствии со ст.44 Конституции РФ дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ).

В силу ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляютсяблагоустроенныежилые помещения специализированного жилищного фондапо договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты 

<

адрес>» (принят постановлением Законодательного 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) государственные полномочия 

<

адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления.

Судом установлено и подтверждается свидетельствами о рождении, смерти что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГг., его 

<

данные изъяты> доводится ФИО3ФИО8, которые 

<

данные изъяты> 

На основании распоряжений администрации муниципального образования 

<

адрес> над 

<

данные изъяты> А.В. установлена 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> назначена 

<

данные изъяты> ФИО6, проживающая по 

<

адрес>1 

<

адрес>, а также ФИО7 

В 2015г. ФИО1 начал обучение в 

<

данные изъяты>», что подтверждается справкой. 

На основании постановления администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-п ФИО1 снят с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения и исключен из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории 

<

адрес> в связи со сменой места жительства.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 зарегистрирован по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается справками ООО «

<

данные изъяты>».

Из объяснений представителя истца следует, подтверждается свидетельством о регистрации права, что жилое помещение по 

<

адрес> принадлежит опекуну истца ФИО7, в настоящее время ФИО1 на территории 

<

адрес> не проживает, работает и проживает в 

<

адрес>. 

По данным Управления Росреестра по Оренбургской области, собственником недвижимого имущества ФИО1 не является.

На основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-п, приказа администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, включен в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с присвоением порядкового номера 673. 

Таким образом, предусмотренный законом порядок на день обращения с иском в суд ФИО1 соблюдён.

Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных законом оснований для признания ФИО1 нуждающегося в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения.

Таким образом, истец ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот, достиг 18 лет, обучается в образовательном учреждении, какого либо пригодного для проживания жилья не имеет, не относится к членам семьи собственника либо нанимателя жилого помещения. 

Поэтому в силу указанных выше положений закона ФИО1 имеет право на предоставление благоустроенногожилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

При этом суд учитывает, что установленный законом порядок обращения с заявлением о предоставлении жилья ФИО1 соблюден и она признана нуждающейся в жилом помещении. На момент рассмотрения дела жильем по установленным нормам не обеспечен. Основания для лишения ФИО1 гарантированного и нереализованного права на предоставление жилья отсутствуют.

Принимая во внимание, что ФИО1 нуждается в жилом помещении и признан нуждающимся в жилом помещении в установленном законом порядке, требования иска подлежат удовлетворению. 

Поскольку государственные полномочия 

<

адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, то суд приходит к выводу о необходимости возложения на администрацию 

<

адрес> обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Суд отмечает, что не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований наличие или отсутствие других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий, в частности от выделенных денежных средств из областного бюджета, поскольку имеются законные основания для принудительного восстановления прав и интересов ФИО1 не обеспеченного на момент рассмотрения дела жилым помещением в соответствии с установленной учетной нормой.

Поскольку законодательно не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что указывает на необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения и не предполагает отложение исполнения такой обязанности на неопределенный срок, в связи с чем доводы ответчика о необходимости предоставления отсрочки исполнения судебного решения отклоняются. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить. 

Обязать администрацию 

<

адрес> однократно предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств субъекта Российской Федерации- 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 27 мая 2020 г.