Дело №

55RS0№-39

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Савкиной А.Л., при секретаре ФИО3, при помощнике ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО9 обратилась в Октябрьский районный суд 

<

адрес> с названными требованиями, указав, что на основании договора найма вселилась в январе 2012 года в комнату, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в связи с возникновением трудовых отношений с ОМО им. ФИО5 в лице филиала АО «ОДК», на балансе которого находится дом. ДД.ММ.ГГГГ была проведена техническая инвентаризация многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с целью упорядочения нумерации. В результате уточнений жилого помещения ком. 16 имеет адрес: 

<

адрес>, секция №, комната №. ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «Научно-производственный центр гозотрубостроения САЛЮТ» и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ком. 16. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ФГУП «Научно-производственный центр газотрубостроения САЛЮТ» ликвидирована. 

<

адрес>. На протяжении всего времени с момента заключения договора о найме жилого помещения истец проживала в данной квартире, имела постоянную регистрацию. Планировала оформить приватизацию данного жилого помещения, однако, завершить данную процедуру во внесудебном порядке не удалось, поскольку в документах присутствует противоречие относительно адреса жилого помещения, а именно: в техническом паспорте и домовой книге на жилое помещение указан адрес: 

<

адрес>, секция 15, ком. 1, когда в договоре найма жилого помещения, а также в выписке лицевого счета от 2018 года указан адрес: ул. 

<

адрес> С момента вселения истец несет бремя содержания жилого помещения, в полном объеме оплачивает коммунальные услуги. Истец ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ «Омский центр КО и ТД». Просила признать право собственности на комнату № в секции № в 

<

адрес> в 

<

адрес>, за ФИО1 в порядке приватизации. 

Истец ФИО1 в судебном заседании участия при надлежащем извещении не принимала.

Представитель истца ФИО9, действующая по доверенности, в судебном заседании требования поддержал, указав, что в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации обратились в связи с тем, что в документах на жилое помещение указан неверный адрес, нумерация комнаты, в которой проживает истец указана неверно. В 2012 году был заключен договор социального найма между истцом и ФГУП «Научно-производственный центр газотурбостроения САЛЮТ». ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор. В самом договоре указан адрес: 

<

адрес>, ком. 16. В 2018-2019 гг. ФИО1 решила приватизировать данное жилое помещение. Истец в лице представителя обратилась в Администрацию 

<

адрес> в досудебном порядке с заявлением о приватизации, ей было отказано в связи с расхождением в адресах. В техническом паспорте указан адрес: 

<

адрес>, а в договоре социального найма указан адрес: 

<

адрес>, ком. 16. Обращались в БТИ о предоставлении информации, поступил ответ, что в архиве организации отсутствует информация. Просил признать право собственности на комнату № в секции № в 

<

адрес> в 

<

адрес>, за ФИО1 в порядке приватизации. 

Представители ответчиков Департамента жилищной политики Администрации 

<

адрес>, Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательства наличия уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь статьей 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии со статьей 242 ГПК РФ заочное решение суда подлежит отмене по заявлению ответчика, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 11 ЖК РФ установлен приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах федеральной жилищной политики», статье 47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер. В силу положений статьи 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

В силу статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого смещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно пункта 1 статьи 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Пользование жилым помещением в домах государственного и муниципального жилищного фонда согласно статьям 61, 67, 69 ЖК РФ осуществляется на условиях договора социального найма.

На основании статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьями 674 ГК РФ и 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» отмечено, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека на жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализоваться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающихся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе РФ, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в связи с применением ЖК РФ у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда РФ в целях обеспечения единства судебной практики и законности дал соответствующие разъяснения, в том числе в пункте 1 указал, что в соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

По правилам статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают не только из оснований, предусмотренных законодательством, но и действий участников этих отношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статьям 4-7 ЖК РСФСР и статьи 1 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах федеральной жилищной политики», действовавших в период до возникновения спорных правоотношений общежития относятся к жилищному фонду.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. 8 Закона).

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий реализации данного права.

Согласно статьи 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 7 вышеназванного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В статье 4 указанного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Исходя из приведенных норм следует, что право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права. 

Согласно статье 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из материалов дела следует, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии №, в связи с возникновением трудовых отношений с Моторостроительным объединением им. ФИО5, ФИО1, вселена в помещение №, площадью 19,30 кв.м, жилого дома – общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ответу АО «ОДК» Филиала «Омское моторостроительное объединение им. ФИО5», представленного по запросу суда, Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, здание общежития, расположенного по адресу: 

<

адрес>, закреплено за ФГУП «ОМО им. ФИО5» на праве хозяйственного ведения. В соответствии с решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № общежитие подлежало передаче из федеральной собственности в муниципальную собственность 

<

адрес>. Распоряжением ТУ Росимущества в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об условиях приватизации ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» утвержден перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют», в частности, два общежития, расположенные по адресу: 

<

адрес>А. Как следует из Распоряжения руководителя ТУ Росимущества в 

<

адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну РФ, в собственность муниципального образования городской округ 

<

адрес>», здание, общей площадью 3494, 5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, передано в собственность муниципального образования городской округ 

<

адрес>. На основании указанного распоряжения и имеющегося ранее решения Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № на общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано право собственности муниципального образования городской округ 

<

адрес>. ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют»преобразовано в АО «НПЦ газотурбостроения «Салют», о чем внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, в котором проживает истец, значится как комната № в секции № в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика №, в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирована ФИО1

Согласно Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну РФ, в собственность муниципального образования городской округ 

<

адрес>», здание, общей площадью 3494, 5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, передано в собственность муниципального образования городской округ 

<

адрес>.

Как следует из сообщения БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно учетно-технической документации БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», при проведении ДД.ММ.ГГГГ технической инвентаризации многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, было проведено упорядочение нумерации жилых помещений в соответствии с инструкцией «о проведении учета жилищного фонда в РФ», утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №.

В результате уточнения жилое помещение №, расположенное в многоквартирном жилом доме имеет адрес: 

<

адрес>, секция №, комната №. 

Истец не смогла реализовать свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения во внесудебном порядке. 

Департаментом жилищной политики Администрации 

<

адрес> истцу отказано в заключении договора социального найма ввиду присутствует противоречие относительно адреса жилого помещения в правоустанавливающих документах, копии лицевого счета.

В указанной связи истец не имеет возможности в досудебном порядке воспользоваться своим правом на приватизацию спорного жилого помещения, в связи с чем обратился в суд за защитой своего нарушенного права.

Из содержания статьи 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан РФ, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

С момента вселения истец несет бремя содержания жилого помещения, в полном объеме оплачивает коммунальные услуги.

Как отмечалось выше, согласно статьи 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При этом, приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу части 2 статьи 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение секции № комнаты №, состоит из одной комнаты, площадью 16,9 кв. м, общая площадь квартиры составляет 101,5 кв. м, помещение изолированное, имеются места общего.

Из содержания правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 8 Постановления «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), следует, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким заявлением. При этом, необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. 

Кроме того, из содержания п. 5 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с представленным по запросу суда уведомлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в ЕГРН отсутствуют сведения об имеющихся на праве собственности объектов недвижимости на имя ФИО7, сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Из справок БУ 

<

адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в числе собственников объектов недвижимости на территории 

<

адрес> не значится, право бесплатной приватизации не использовал.

Оценив изложенное, проанализировав исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства в их совокупности, учитывая, что истец является нанимателем, в жилое помещение вселился законно на основании ордера как работник ФГУП «НПЦ газотурбостроения «Салют» в лице филиала «Омское моторостроительное объединение им. ФИО5», длительное время в нем постоянно проживает на условиях договора социального найма, правом бесплатной приватизации не воспользовался, ответной стороной в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено возражений относительно заявленных исковых требований, суд считает возможным признать за ним право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: дер. ФИО2 

<

адрес>, паспорт №) право собственности на жилое помещение – комната № в секции № в 

<

адрес>, в порядке приватизации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

А.Л. Савкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.