РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Полесск 17 сентября 2025 года

Полесский районный суд Калининградской области в составепредседательствующего ФИО1,

при секретаре судебного заседания Пичулист А.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении периодов работы в страховой стаж, учёте данных о заработной плате, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОПФР по Калининградской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который составил 16,027 при требуемом – 21.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставил в пенсионный орган дополнительный пакет документов, в том числе партийный билет, где содержатся сведения о заработной плате с июля 1984 года по июнь 1989 года в Полесской лесной ММС, ОСФР по Калининградской области. 

Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемой величины ИПК на дату его обращения, поскольку пенсионным органом не приняты данные о заработной плате по партийному билету за период с июля 1984 года по июнь 1989 года.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит обязать ОСФР по Калининградской области включить в страховой стаж периоды работы в Полесской ММС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также принять данные о заработной плате за период с июля 1984 года по июнь 1989 года по данным партийного билета и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 заявленные требования поддержал, пояснив, что предприятие, в котором он работал, реорганизовано, а затем признано банкротом, в связи с чем восстановить данные о заработной плате по другим документам, кроме партийного билета, не представляется возможным, в архивы сведения о заработной плате за 1984-1989 годы не передавались. Партийный билет и архивные справки он представил в пенсионный орган только при обращении с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области, извещённое надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

В письменном отзыве на иск ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку принять данные о заработной плате, полученной в Полесской лесной ММС, согласно копии партийного билета № за период с июля 1984 по июнь 1989 года, пенсионный орган не может по причине отсутствия первичных документов о заработной плате, а возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам возможна только при утрате первичных документов в результате стихийных бедствий. С учётом данных о заработной плате по партийному билету за период с июля 1984 года по июнь 1989 года величина ИПК ФИО2 составит 38,788, что даёт право на назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году, составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 28,2. 

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Подпунктом 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. 

В соответствии с п. 59 Устава Всесоюзного Ленинского коммунистического союза молодежи (ВЛКСМ) члены ВЛКСМ обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы. Ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ устанавливаются в следующем размере: имеющие заработок в месяц - до 50 рублей вносят 10 копеек; от 51 до 60 рублей - 30 копеек; от 61 до 70 рублей - 35 копеек; от 71 до 80 рублей - 40 копеек; от 81 до 90 рублей - 45 копеек; от 91 до 100 рублей - 50 копеек; от 101 до 150 рублей - 1,0 процент; свыше 151 рубля - 1,5 процента.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно архивной справке и копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведён в Полесскую ЛММС мастером дорожно-мелиоративного участка (л.д. 113, 117-118).

В трудовой книжке ФИО2 АТ-II № отражены сведения о трудовой деятельности ФИО2 в Полесской ЛММС, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

В учётной карточке члена КПСС ФИО2 № имеются сведения о периоде работы в Полесской ЛММС с февраля 1981 года, а также о вступлении в члены КПСС с июня 1984 года (л.д. 13-15).

Партийный билет № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 содержит сведения о размере месячного заработка последнего за период с июля 1984 года по июнь 1989 года, из которого уплачивались членские взносы, в частности за периоды работы в Полесской лесной ММС, в следующем размере:

- за 1984 год: июль – 179 рублей, август – 290 рублей, сентябрь – 160 рублей, октябрь – 318 рублей, ноябрь – 160 рублей, декабрь – 160 рублей; 

- за 1985 год: январь – 328 рублей, февраль – 160 рублей, март – 160 рублей, апрель – 400 рублей, май – 442 рубля, июнь – 213 рублей, июль – 291 рубль, август – 125 рулей, сентябрь – 160 рублей, октябрь – 160 рублей, ноябрь – 160 рублей, декабрь – 160 рублей; 

- за 1986 год: январь – 265 рублей, февраль – 363 рубля, март – 160 рублей, апрель – 160 рублей, май – 208 рублей, июнь – 369 рублей, июль – 200 рублей, август – 414 рублей, сентябрь – 254 рубля, октябрь – 328 рублей, ноябрь – 262 рубля, декабрь – 200 рублей; 

- за 1987 год: январь – 604 рубля, февраль – 208 рублей, март- 248 рублей, апрель – 208 рублей, май – 208 рублей, июнь – 208 рублей, июль – 208 рублей, август – 238 рублей, сентябрь – 208 рублей, октябрь – 450 рублей, ноябрь – 413 рублей, декабрь – 208 рублей; 

- за 1988 год: январь – 208 рублей, февраль – 244 рубля, март – 208 рублей, апрель – 208 рублей, май – 396 рублей, июнь – 208 рублей, июль – 208 рублей, август – 516 рублей, сентябрь – 281 рубль, октябрь – 292 рубля, ноябрь – 160 рублей, декабрь – 292 рубля; 

- за 1989 год: январь – 175 рублей, февраль – 160 рублей, март – 248 рублей, апрель – 208 рублей, май – 209 рублей, июнь – 281 рубль (л.д. 12).

Согласно информации УФНС России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, ОГУП «Полесская ЛММС» (ОГРН 

<

***>) прекратила деятельность ДД.ММ.ГГГГ при реорганизации путем слияния с ГУП «Полесский межрайонный лесхоз» (л.д. 93-94).

Информация о прекращении юридического лица путем реорганизации в форе слияния также отражена в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-36).

Конкурсным управляющим ГУП КО «Полесский межрайонный лесхоз» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдана справка ФИО2 о сумме заработка в Полесской ЛММС только за период 1990-1993 годов (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОПФР по Калининградской области с заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимой величины ИПК в размере не ниже 21. На дату обращения учтённый истцу страховой стаж составил 15 лет 2 месяца 8 дней, ИПК – 16,027 при требуемом в 2021 году 21.

Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с вышеуказанным заявлением в ОПФР по Калининградской области документы, подтверждающие трудовую деятельность, не предоставлялись.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился в ОСФР по Калининградской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которому приложил копии паспорта гражданина РФ, трудовой книжки АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о заработной плате, партийного билета № (л.д. 32-36).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Калининградской области ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который составил 16,027 при требуемом – 28,2 (л.д. 38).

Свидетель ФИО4 пояснила, что работала секретарём отдела кадров в ОГУП «Полесская ЛММС», при этом подтвердила, что при реорганизации в 2008 году все документы по кадрам, в том числе по начислению заработной платы, переданы ГУП «Полесский межрайонный лесхоз». В дальнейшем данные документы переданы конкурсному управляющему ГУП «Полесский межрайонный лесхоз» ФИО3 Помещение, в котором хранились документы конкурсным управляющим, было частично подтоплено, многие документы по кадрам после передачи конкурсному управляющему ФИО3 найти не удалось. 

По сведениям действующего конкурсного управляющего ГУП КО «Полесский межрайонный лесхоз» ФИО5 информация о работниках сдавалась руководителем предприятия в архивный отдел администрации МО «Полесский муниципальный округ». При этом предыдущим арбитражным управляющим ФИО3 информация о работниках сдана в архив частично (л.д. 103).

Из ответа начальника архивного отдела администрации МО «Полесский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы Полесской лесной ММС за периоды 1981-1992 годы, 1997-1998 годы, 2001-2002 годы на хранение не поступали; в отношении ФИО2 в архив переданы документы только за 1979-1981 и 2007 годы (л.д. 109).

В соответствии с ответом ОГКУ «Государственный архив Калининградской области» от ДД.ММ.ГГГГ документы Полесской ЛММС на хранение в областной архив также не поступали (л.д. 41).

Факт принадлежности истцу представленного партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривался.

Информация, отражённая в партийном билете, соответствует периодам работы ФИО2 в Полесской ЛММС, занесённым в трудовую книжку.

Исследованными доказательствами подтверждается, что документы по кадрам предыдущим конкурсным управляющим Полесской лесной ММС ФИО3 в архив сданы лишь частично, при этом документы за период 1981-1992 годов в архив не поступали. 

Согласно показаниям свидетеля ФИО4 документы частично утрачены при хранении конкурсным управляющим ФИО3, в том числе из-за подтопления архива предприятия.

Вины ФИО2 в утрате первичных бухгалтерских документов судом не установлено.

Утрата по не зависящим от ФИО2 обстоятельствам первичных документов о заработке истца в период с 1984 по 1989 годы в ходе реорганизации и последующего банкротства работодателя не могут лишать работника права на получение страховой пенсии и определения заработка по косвенным документам, предусмотренным Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах представленный истцом партийный билет подтверждает фактический индивидуальный заработок истца за каждый месяц работы в Полесской ЛММС за период с июля 1984 года по июнь 1989 года, в связи с чем исковые требования об учёте данных о заработной плате за указанный период в размере, отражённом в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованным и подлежат удовлетворению. 

Вопреки доводам ответчика ссылка на случаи наводнений, землетрясений, ураганов, указанных в Письме Минтруда РФ №-ЮЛ, ПФ РФ №ЛЧ-06-27/9704 от ДД.ММ.ГГГГ, касается только случаев невозможности определения причинителя вреда при проведении расследования по факту утраты первичных платежных документов, но не причин утраты таких документов.

Из представленного на запрос суда расчёта ИПК ФИО2 усматривается, что при условии оценки его пенсионных прав с учетом сведений о заработной плате по партийному билету № от ДД.ММ.ГГГГ за период с июля 1984 года по июнь 1989 года, величина ИПК составит 38,788, что дает право на установление страховой пенсии по старости (л.д. 105-108).

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и положения законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитывая удовлетворение исковых требований в части учёта данных о заработной плате за период с июля 1984 года по июнь 1989 года в размере, отражённом в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ с даты обращения ФИО2 в ОСФР по Калининградской области ДД.ММ.ГГГГ.

При этом оснований для возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку партийный билет, подтверждающий размер заработка истца за период с июля 1984 года по июнь 1989 года, представлен в пенсионный орган только при повторном обращении ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные ФИО2 требования о включении периодов работы в страховой стаж удовлетворению не подлежат, поскольку все указанные в иске периоды работы в Полесской ММС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом включены в страховой стаж истца согласно расчёту продолжительности страхового стажа, представленного пенсионным органом, а решений об отказе во включении каких-либо периодов работы в страховой стаж пенсионным органом не выносилось (л.д. 37-39).

Из данных о стаже ФИО2 также усматривается, что в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, пенсионным органом в досудебном порядке были учтены все поименованные в трудовой книжке периоды работы истца.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области:

- при расчёте величины индивидуального пенсионного коэффициента учесть данные о заработной плате ФИО2 по партийному билету № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Полесской лесной ММС с июля 1984 года по июнь 1989 года;

- назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.12.2024.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 1 октября 2025 года.