Дело №2-295/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бологое 13 июня 2018 года 

Бологовский городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Борисовой С.П., 

при секретаре Филипповой Н.А.,

с участием представителя истца администрации ЗАТО Озерный Тверской области ФИО1,

ответчика ФИО2, действующего от себя и по доверенности от ответчика ФИО3,

Бологовского межрайонного прокурора Нуштаева Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 и ФИО3 о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании сдать жилое помещение с ремонтом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области (далее – администрация ЗАТО Озерный) обратилась в суд с иском к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением в связи с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности освободить и сдать жилое помещение и снятии с регистрационного учета в рамках исполнения нотариального обязательства, мотивируя свои требования тем, что ДАТА прапорщику ФИО2 ДАТА года рождения на основании ордера (с отметкой «служебная») от ДАТА №... предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: ..., на состав семьи: жена -Н., дочь жены - Н., ДАТА года рождения, дочь - ФИО4, ДАТА года рождения. В соответствии с распоряжением Главы администрации ЗАТО Озерный Тверской области «Об утверждении служебной жилой площади» от 27.09.1995 года №397 квартира, расположенная по адресу: ..., является служебной. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от 23.10.2017 года № 5526 указанная квартира является муниципальной собственностью и относится к имуществу муниципальной казны. 22 марта 2013 года семья Н-вых приняла на себя обязательство о сдаче в установленном законодательством РФ порядке занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., снятии с регистрационного учета в двухмесячный срок с момента получения ими жилого помещения, которое ответчиками до настоящего времени не исполнено в полном объеме. Ответчики занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: ..., до настоящего времени не освободили и не сдали, с регистрационного учета не снялись. По состоянию на 16.04.2018 года по адресу; ... зарегистрирована ФИО4,ДАТА года рождения. В нарушении данного нотариального обязательства от ДАТА ФИО2 по доверенности от имени ФИО3 обратился ДАТА в администрацию ЗАТО Озерный о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: .... В ходе проверки предоставленных сведений было установлено, что у ФИО2 имеется в собственности (общая долевая собственность, доля в праве ?) квартира, расположенная по адресу: .... Основанием государственной регистрации на данное жилое помещение является договор передачи квартиры в собственность граждан от ДАТА №.... В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 29.09.2017 года №... ФИО2, 11.07.2017 года в период с 04.07.1991 года по 19.09.2017 года принадлежат на территории РФ следующие объекты недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: ... жилое помещение (площадь-58,5 кв. м), расположенное по адресу: .... Общая долевая собственность, доля в праве ?. Администрация ЗАТО Озерный неоднократно уведомляла ответчиков о сдаче жилого помещения и снятии с регистрационного учета (уведомление от 22.09.2017 года № 1825, уведомление от 19.10.2017 года № 2041). В указанном жилом помещении ответчики не проживают, квартира сдается посторонним гражданам, о чем свидетельствуют акты осмотра жилого помещения от 25.11.2017 года и от 21.03.2018 года). Согласно письма командира в/ч 14245 от 30.11.2017 года № 3532 прапорщик ФИО2 уволен приказом командира в/ч №... от ДАТА в связи с организационно-штатными мероприятиями. В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В силу статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 309,310 ГК РФ, ст.ст. 131.132,194-199, ГПК РФ, просит признать ответчиков ФИО2 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... связи с предоставлением другого жилого помещения, обязать ответчиков ФИО2 и ФИО4 освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: ..., отделению по вопросам миграции ОМВД России по Бологовскому району и Управлению по вопросам миграции УМВД по Тверской области снять ответчика ФИО4 с регистрационного учета по адресу: ... в связи с прекращением права пользования жилым помещением.

Исковые требования уточнены, мотивированы следующим. ДАТА прапорщику ФИО5, ДАТА года рождения на основании ордера (с отметкой «служебная») от ДАТА №... предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: ..., на состав семьи: жена – Н., дочь жены – Н., ДАТА года рождения, дочь – ФИО4, ДАТА года рождения. ФИО5 указанное жилое помещение выделялось до вступления ЖК РФ в действие, то есть до 2005 года. В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи его. Жилое помещение включено в число служебных. Договор найма специализированного жилого помещения не заключался. Согласно ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые были исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с данной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, определялись статьями 108 и 110 ЖК РСФСР. ФИО5 и его дочь ФИО6 (ФИО7) к данным категориям граждан не относятся (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ). При увольнении с военной службы ФИО5 и члены его семьи в 1998 году обязаны были сдать служебное жилое помещение, освободить его и сняться с регистрационного учета, и автоматически были бы сняты с очереди на переселение из ЗАТО. На территории ЗАТО Озерный ФИО5 проходил службу с ДАТА по ДАТА. Общая выслуга в ВС РФ на момент увольнения ФИО5 составляла 7 лет 11 месяцев. Права на переселение из ЗАТО Озерный и на получение жилого помещения по линии Министерства обороны РФ ФИО5 не имел, так как его выслуга была менее 10 лет. (под категорию лиц, которые прослужили 10 лет и более ФИО5 не подходил). В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. ФИО2 уволен из Вооруженных Сил РФ ДАТА.(письмо командира в\ч №... от ДАТА №...) Согласно архивной справки от ДАТА ФИО5 неоднократно снимался с регистрационного учета: с ДАТА по ДАТА с выпиской по запросу в ...; прибыл ДАТА из ... по ДАТА с выпиской по запросу в .... В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована дочь, которая в указанном жилом помещении не проживает, служебное жилое помещение сдается посторонним гражданам. (Акт от 25.11.2017 года, Акт от 23.03.2018 года). Дочь ФИО3 зарегистрирована в спорном жилом помещении по настоящее время. В настоящее время на территории ЗАТО Озерный не проживает, согласно выданной доверенности проживает в .... Таким образом, регистрация ФИО3 в служебном жилом помещении носит формальный характер. 22 марта 2013 года семья Н-вых приняла на себя обязательство о сдаче в установленном законодательством РФ порядке занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., снятии с регистрационного учета в двухмесячный срок с момента получения ими жилого помещения, которое ответчиками до настоящего времени не исполнено в полном объеме. Ответчики занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: ... до настоящего времени не освободили и не сдали, с регистрационного учета не снялись. По состоянию на 16.04.2018 года по адресу; ... зарегистрирована ФИО4,ДАТА года рождения. Как выяснилось в ходе судебного заседания ФИО2 получил жилое помещение от МЧС без учета дочери ФИО3, так как на момент получения жилого помещения она была уже совершеннолетней. Но и на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ... самостоятельного и отдельного права у Минаржиковой (Нурудиновой ) Н.С. не возникло. Таким образом, жилое помещение ФИО2 было получено, а нотариальное обязательство о сдаче жилого помещения в ЗАТО Озерный до настоящего времени не исполнено. В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Исходя из норм материального права, регулирующих данное правоотношение, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение в связи с трудовыми отношениями (прохождением службы). Таким образом, при прекращении прохождения службы в ЗАТО Озерный ФИО2 права на служебное жилое помещение у дочери ФИО3, как члена семьи лица получившего служебное жилое помещение не имеется. (право на дополнительные гарантии должно возникнуть у лиц, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ, иначе при возникновении спорных правоотношений положения данной нормы на них не будут распространяться.) Права на дополнительные гарантии у ответчиков отсутствуют. Согласно ч.1 статьи 100 ЖК РФ служебное жилое помещение предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения для временного проживания в нем. В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке. Администрацией ЗАТО Озерный неоднократно направлялись уведомления с использованием почтовой связи (исх. № 1825 от 22.09.2017 года, исх. № 2041 от 19.10.2017 года) об освобождении и сдаче жилого помещения. До настоящего времени никаких мер по освобождению жилого помещения ответчиками не принято. В спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрирована ФИО3 Ответчики не освобождают и не сдают служебное жилое помещение. По вопросу сдачи данного жилого помещения ни в администрацию ЗАТО Озерный, ни в ООО «УК Комсервис» никто не обращался. Ответчики на учете на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоят, о чем свидетельствует справка администрации от 27.04.2018 года. Учитывая, что ответчикам была предоставлена жилая площадь на время прохождения службы в ЗАТО Озерный ФИО5, руководствуясь ст. 35, 100, ч. 1. ст. 103, 104 ЖК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», статьями 310 и 309 ГК РФ, просит признать ответчиков ФИО5 и ФИО4 прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенными по адресу: ..., выселить ответчика ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения, обязать ответчиков ФИО2 и ФИО4 сдать жилое помещение с ремонтом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Бологовском р-не и Управлению по вопросам миграции УМВД России по Тверской области снять ответчиков ФИО2 и ФИО4 с регистрационного учета по адресу: ... 

В судебном заседании представитель истца администрации ЗАТО Озерный Тверской области ФИО1 заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на основания, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что ответчик ФИО2 уволился с вооруженных сил РФ в ДАТА году, служебное жилье в соответствии с Законом не сдал, а в 2013 году семья ФИО9 приняла на себя обязательство о сдаче в установленном законодательством РФ порядке занимаемое жилое помещение, поэтому к ФИО9 претензий не было до тех пор, пока он не получит жилье по социальному найму. В настоящий момент данное обязательство ответчиками не исполнено, несмотря на то, что квартира ими уже получена. Жилое помещение, расположенное по адресу: ... является служебным. Ответчик с ДАТА года не служит в вооруженных силах РФ, оснований для закрепления за ответчиками данного жилого помещения не имеется. Более того, ответчик фактически служил в ЗАТО Озерный с ДАТА года по ДАТА году, то есть право на отселение у ответчика не возникло.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку считает, что его права, и права членов его семьи нарушены. Данное обязательство о сдаче жилого помещения, он может забрать обратно. Его дочь – Э.Н. и ее семья могут остаться на улице, поскольку квартиру в ... от МЧС России он получил только на троих человек, а Э.Н. не включили, пояснив это тем, что у нее есть квартира в .... Когда Э.Н. была еще маленькой у него возникло право на отселение, в связи с чем он собрал все необходимые документы, и при увольнении должен был попасть под программу отселение. Он встал в очередь на отселение, и по его сведениям был третьим в очереди. Дочь Э.Н. имела такое же право, что и он на отселение.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила, ходатайство об отложении не заявляла. 

Третье лицо Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Бологовскому району, будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, возражений по иску не представило.

Третье лицо Управление по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области.

Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, мнение прокурора, полагавшего иск подлежащим полному удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. А также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела усматривается, что ДАТА ФИО2 на основании ордера (с отметкой «служебная») от ДАТА №... предоставлено жилое помещение – трехкомнатная квартира по адресу: ..., на состав семьи: жена -Н. дочь жены – Н. дочь – ФИО4

Согласно распоряжения Главы администрации ЗАТО Озерный Тверской области «Об утверждении служебной жилой площади» от 27.09.1995 года №397 квартира, расположенная по адресу: ... является служебной.

Как следует из выписки из постановления администрации ЗАТО Озерный Тверской области №303 от 15.08.2012 г., квартира, расположенная по адресу: ..., включена в число служебных помещений специализированного жилищного фонда для военнослужащих.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от 23.10.2017 года №5526 указанная квартира является муниципальной собственностью и относится к имуществу муниципальной казны.

На момент увольнения ФИО2 с военный службы возникшие правоотношения регулировал Закон о статусе военнослужащих от 22.01.1993 года (в ред. от 24.11.1995 года №178-ФЗ), частью 6 ст. 15 которого предусматривалось положение о том, что граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными гражданами и членами их семей представляются при получении постоянной жилой площади.

В соответствии со ст.15 ФЗ №76-ФЗ от 27 мая 1998 года военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. 

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

По делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

На территории ЗАТО Озерный ФИО2 проходил службу с ДАТА по ДАТА. Общая выслуга в ВС РФ на момент увольнения ФИО2 составляла 7 лет 11 месяцев. Право на переселение из ЗАТО Озерный и на получение жилого помещения по линии Министерства обороны РФ ФИО2 не имел, так как его выслуга составила менее 10 лет. 

При увольнении с военной службы ФИО2 и члены его семьи в ДАТА году обязаны были сдать служебное жилое помещение, освободить его и сняться с регистрационного учета, что влечет снятие с очереди на переселение из ЗАТО. 

Доводы ответчика о том, что нарушено его право и право членов его семьи по предоставлению жилого помещения при увольнении его в связи с организационно-штатными мероприятиями по вышеуказанным нормам права и установленным судом обстоятельствам основаны на неправильном истолковании закона.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. ФИО2 уволен из Вооруженных Сил РФ ДАТА. Согласно архивной справки от ДАТА ФИО2 неоднократно снимался с регистрационного учета. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО3, которая в указанном жилом помещении не проживает, служебное жилое помещение сдается посторонним гражданам. 

22 марта 2013 года семья Н-вых приняла на себя обязательство о сдаче в установленном законодательством РФ порядке занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., снятии с регистрационного учета в двухмесячный срок с момента получения ими жилого помещения, которое ответчиками до настоящего времени не исполнено в полном объеме. Ответчики занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: ...., до настоящего времени не освободили и не сдали, с регистрационного учета не снялись. 

Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение в связи с трудовыми отношениями (прохождением службы). Таким образом, при прекращении прохождения службы в ЗАТО Озерный ФИО5 права на служебное жилое помещение у дочери ФИО3, как члена семьи лица получившего служебное жилое помещение не имеется. (право на дополнительные гарантии должно возникнуть у лиц, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ, иначе при возникновении спорных правоотношений положения данной нормы на них не будут распространяться.) Права на дополнительные гарантии у ответчиков отсутствуют.

Согласно ч.1 статьи 100 ЖК РФ служебное жилое помещение предоставляется по договору найма специализированного жилого помещения для временного проживания в нем. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке. Самостоятельного и отдельного права у ФИО4 на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ... силу вышеуказанных норм права не возникло.

По данным администрации от 27.04.2018 года ответчики на учете на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоят.

ФИО2 спорное жилое помещение выделялось до вступления ЖК РФ в действие. В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи его. Согласно ст.107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые были исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ. В соответствии с данной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, определялись статьями 108 и 110 ЖК РСФСР. 

Спорное жилое помещение включено в число служебных. Договор найма специализированного жилого помещения не заключался. ФИО2 и его дочь ФИО6 (ФИО10) к данным категориям граждан не относятся. 

22 марта 2013 года семья Н-вых приняла на себя обязательство о сдаче в установленном законодательством РФ порядке занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., снятии с регистрационного учета в двухмесячный срок с момента получения ими жилого помещения, которое ответчиками до настоящего времени не исполнено в полном объеме.

ФИО2 получил жилое помещение от МЧС без учета дочери ФИО3, так как на момент получения жилого помещения она была совершеннолетней. Нотариальное обязательство о сдаче жилого помещения в ЗАТО Озерный до настоящего времени не исполнено.

Из ст.ст.309,310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года №3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", если согласно условиям особого режима закрытого административно-территориального образования в нем ограничено дальнейшее проживание граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями и (или) объектами, то вопросы их переселения и обеспечения жилым помещением решаются по согласованию с ними соответствующими организацией и федеральными органами исполнительной власти, в том числе за счет средств, выделяемых Правительством Российской Федерации на эти цели, с последующей передачей этих средств в порядке долевого участия на строительство органам местного самоуправления в местах предполагаемого расселения.

На основании пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2001 года №23 "Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) обеспечение жильем граждан, переезжающих из закрытого административно-территориального образования, за счет средств федерального бюджета и бюджета административно-территориального образования осуществляется при условии сдачи органу местного самоуправления административно-территориального образования занимаемого ими муниципального жилья или добровольного отчуждения в пользу указанного органа местного самоуправления жилья, принадлежащего гражданам на праве собственности и расположенного в этом закрытом административно-территориальном образовании.

Положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно статье 10 вышеуказанного Кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Поскольку порядок и сроки освобождения военнослужащим служебного жилого помещения по указанным основаниям законом или иными правовыми актами не предусмотрено стороны вправе были заключить соглашение о сдаче жилого помещения на условиях по своему усмотрению.

При этом заключенное между сторонами соглашение об освобождении служебного жилого помещения не противоречит закону, заключено добровольно, о чем свидетельствует нотариальное удостоверение, следовательно, должно исполняться одной из сторон надлежащим образом.

При этом ответчики не лишены предоставленного законом права обратится с соответствующим заявлением в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа для получения жилого помещения на членов семьи.

В квартире по адресу: ..., в настоящее время зарегистрирована ФИО3 ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства в ... по адресу: .... Прибыл в ЗАТО Озерный в ДАТА из ... по ДАТА с выпиской по запросу ...; прибыл ДАТА. из ... по ДАТА. с выпиской по запросу .... Совместно с ним были зарегистрированы: дочь - ФИО3, прибыла в ЗАТО Озерный ДАТА из ..., зарегистрирована ЗАТО Озерный по настоящее время; дочь жены - К., прибыла в ЗАТО Озёрный ДАТА. из ... по ДАТА с выпиской по запросу .... Данные обстоятельства подтверждаются лицевым счетом, ответом из отдела адресно-справочной службы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, а также справками МКУ «АТС ЗАТО Озерный Тверской области». 

В соответствии со справкой ВЧ №... от ДАТА №..., согласно книги алфавитного учета военнослужащих войсковой части №... за №... военнослужащий ФИО2 уволен приказом командира войсковой части №... от ДАТА связи с организационно-штатными мероприятиями. ДАТА исключен из списков личного состава воинской части всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в объединенный военный комиссариат г. Бологое, Тверской области.

Материалами дела подтверждено и не отрицается ответчиком, что у него имеется в собственности (общая долевая собственность, доля в праве ?) квартира, расположенная по адресу: .... Основанием государственной регистрации на данное жилое помещение является договор передачи квартиры в собственность граждан от ДАТА №.... 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДАТА №... ФИО2, 11.07.2017 года в период с 04.07.1991 года по 19.09.2017 года принадлежат на территории РФ следующие объекты недвижимого имущества: жилой дом, расположенный по адресу: ..., жилое помещение (площадь-58,5 кв. м), расположенное по адресу: .... Общая долевая собственность, доля в праве ?.

22 сентября и 19 октября 2017 года администрация ЗАТО Озерный Тверской области уведомила ответчиков о том, что до настоящего времени ими не исполнено нотариальное обязательство об освобождении жилого помещения, им необходимо выполнить свои обязательства и сняться с регистрационного учета, освободить и сдать в срок до10.10.2017 и 01.11.2017 соответственно, жилое помещение по адресу: ..., о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела копии извещений.

Согласно данных Администрации ЗАТО Озерный ФИО2 и ФИО3 на учете в администрации ЗАТО Озерный на получение служебного жилого помещения, жилого помещения по договору коммерческого и социального найма не состоят.

В соответствии с заявлением ФИО3 от 10.07.2017 г. на имя главы администрации ЗАТО Озерный, она просит заключить с ней договор социального найма на занимаемую на основании ордера квартиру, по адресу: ....

Из ответа администрации ЗАТО Озерный следует, что вопрос о заключении договора социального найма не подлежит рассмотрению в связи с данным ответчиками обязательством о сдаче указанного жилого помещения. Дополнительно сообщают, что данное нотариально заверенное обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: ..., в связи с обеспечением жильем за пределами ЗАТО Озерный до настоящего времени не исполнено.

Согласно акта осмотра помещения по адресу: ..., от 25.11.2017 г., установлено, что указанная квартира находится в муниципальной собственности, относится к специализированному жилищному фонду, лицевой счет оформлен на ФИО2, который снят с регистрационного учета по указанному адресу ДАТА по запросу в .... По указанному адресу зарегистрирована ФИО4 Никто из членов семьи Н-вых в данном жилом помещении не проживает. По вопросу сдачи данного жилого помещения в МУП «УК Комсервис никто не обращался. На момент осмотра в квартире находились Т. и Д. военнослужащие войсковой части №..., которые пояснили, что данную квартиру они снимают и после 15 декабря 2017 года освободят. С хозяевами квартиры не встречаются, деньги за съемное жилое помещение переводят на банковскую карту. Со слов соседей семья Н-вых более 10 лет в квартире не проживает. Квартира постоянно сдается.

Согласно акта осмотра помещения по адресу: ..., от 23.03.2018 г. на момент осмотра дверь никто не отрыл. Со слов соседей семья Н-вых более 10 лет в квартире не проживает. Квартира постоянно сдается посторонним гражданам.

В материалах дела имеются копии свидетельств о рождении Н. ДАТА года рождения, и Н. ДАТА года рождения, их родителями являются ФИО2 и Н. 

Из копии свидетельства о рождении М. усматривается, что он родился ДАТА, его родителями являются М., гражданин ... республики, и ФИО3

Из копии свидетельства о рождении М. усматривается, что она родилась ДАТА, ее родителями являются М. и ФИО3

В соответствии с копией свидетельства о заключении брака М. и ФИО10 заключили брак ДАТА.

Из копии извещения ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» от 29.04.2013 г. на имя ФИО2 следует, что на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения принято решение внести изменение в учетное дело в состав семьи ФИО2, исключить дочь ФИО10 и учесть при распределении жилого помещения состав семьи 3 человека: ФИО2, жена Н. дочь Н. ДАТА г.р., данные обстоятельства подтверждены выпиской из протокола. 

В обоснование заявленных требований истцом представлены в судебное заседание решение Думы ЗАТО Озерный Тверской области №6 от 03.02.2011 г. Об утверждении Положения «О порядке обеспечения жильем граждан, переезжающих из ЗАТО Озерный Тверской области на новое место жительства, или выплате компенсации этим гражданам», с приложением Положения; решения №131, 132 от 23.12.2011 г., информационное письмо генеральной прокуратуры РФ от 19.05.2012 г. о некоторых вопросах переселения граждан из закрытых административно-территориальных образований; решение Думы ЗАТО Озерный Тверской области №5 от 08.02.2013 г. О внесении изменений и дополнений в решение №6 от 03.02.2011 г. «О порядке обеспечения жильем граждан, переезжающих из ЗАТО Озерный Тверской области на новое место жительства, или выплате компенсации этим гражданам»; постановление Администрации ЗАТО Озерный №83 от 26.02.2013 г. о приведении единого списка граждан, состоящих на учете по переселению из ЗАТО Озерный; постановление №120 от 17.03.2014 г. о внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Озерный №83 от 26.02.2013 г.; решение Думы ЗАТО Озерный Тверской области №14 от 26.03.2014 г. О внесении изменений и дополнений в решение №6 от 03.02.2011 г. «О порядке обеспечения жильем граждан, переезжающих из ЗАТО Озерный Тверской области на новое место жительства, или выплате компенсации этим гражданам».

Решением Думы ЗАТО Озерный Тверской области №28 от 20 мая 2015 года признано утратившим силу решение №6 от 03.02.2011 г. «О порядке обеспечения жильем граждан, переезжающих из ЗАТО Озерный Тверской области на новое место жительства, или выплате компенсации этим гражданам».

Данные решения были надлежащим образом опубликованы и размещены в соответствии с действующим законодательством на сайте Администрации и доведены до сведения граждан посредством СМИ, о чем в материалах дела стороной истца предоставлены соответствующие подтверждения.

Из копии заявления ФИО2 следует, что он просит рассмотреть вопрос отселения его и его семьи из ЗАТО Озерный Тверской области в ..., ... в связи с утратой связи.

Заявлением от 18.09.2009 г. ФИО2 подтверждено, что он просит рассмотреть вопрос о переселении из ЗАТО Озерный Тверской области в .... 

Как усматривается из выписки из протокола № 5 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации ЗАТО Озерный от 29.04.2014 года, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2001 г. № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из закрытых административно-территориальных образований на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам», п.2.1. Главы II Положения «О порядке обеспечения жильем граждан, переезжающих из закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области на новое место жительства, или выплате компенсации этим гражданам», утвержденным решением Думы закрытого административно-территориального образования Озерный от 03.02.2011 г. № 6, п. 3 постановления администрации ЗАТО Озерный Тверской области от 26.02.2013 года № 83 «О приведении единого списка граждан, состоящих на учете по переселению из ЗАТО Озерный, в соответствие с Положением «О порядке обеспечения жильем граждан, переезжающих из закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области на новое место жительства, или выплате компенсации этим гражданам» решено снять с учета по переселению из ЗАТО Озерный ФИО2

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

До настоящего времени ответчики занимаемое ими жилое помещение органу местного самоуправления ЗАТО Озерный не сдали, не исполнив, таким образом принятых на себя обязательств, суд, принимая во внимание также положения статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, признает их утратившими право пользования жилым помещением и возлагает на них обязанность освободить и сдать жилое помещение. Доказательств исполнения принятых на себя обязательств ответчиками суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был снят с учета по переселению из ЗАТО Озерный Тверской области, как не имеющий право на обеспечение жильем граждан, переезжающих из закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области на новое место жительства, или выплате компенсации этим гражданам; жилое помещение ответчику было предоставлено иным ведомством – МЧС России. Квартира, расположенная по адресу: ..., которая была предоставлена ответчикам на основании ордера, в связи с прохождением ФИО2 военной службы, является служебной, относится к имуществу муниципальной казны. Также семьей Н-вых даны истцу нотариальные обязательства о передаче в муниципальную собственность ЗАТО Озерный Тверской области занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ..., снятии с регистрационного учета и сдаче его в двухмесячный срок со дня получения жилого помещения посредством заключения договора социального найма. Однако ответчики до настоящего времени не исполнили свои обязательства о снятии с регистрационного учета освобождении и сдаче жилого помещения по вышеуказанному адресу. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и не оспариваются сторонами. 

Поскольку ФИО2 уволен из вооруженных сил, оснований для проживания членов его семьи после увольнения в предоставленном ему органом местного самоуправления жилом помещении только на период прохождения военной службы, не имеется, в соответствии с требованиями вышеуказанных законов о статусе военнослужащих дополнительные гарантии по обеспечению жилым помещением при увольнении у ФИО2 и членов его семьи не возникло, суд полагает требования удовлетворить, обязать ответчиков сдать жилое помещение с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями». В соответствии п.10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В нарушение законодательства ответчики не сдали жилое помещение.

Обязанность по сдаче жилого помещения предусмотрена постановлением администрации ЗАТО Озерный № 211 от 18 мая 2015 года, из п.4 приложения № 1 к которому следует, что наниматель на основании акта о перечне работ и техническом состоянии жилого помещения производит ремонтные работы либо вносит на расчетный счет управляющей компании (ТСЖ) стоимость не произведенного ремонта жилого помещения.

При выезде из жилого помещения, ответчики должны были сдать жилое помещение и закрыть лицевой счет, однако не уклонились от взятых на себя обязательств освободить занимаемое жилое помещение и сдать с ремонтом жилое помещение по адресу: ...

Кроме того ответчиком ФИО3 также не выполнено обязательство по снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования об обязании освободить и сдать с ремонтом жилое помещение по адресу: ..., а также о снятии ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу подлежат удовлетворению.

Суд доводы ответчика о том, что его дочь ограничили в правах, так как своевременно не был решен вопрос об его отселении, как военнослужащего и его семьи, судом отклоняются по вышеизложенным основаниям.

В связи с удовлетворением искового требования о признании утратившими право пользования жилым помещением ответчик ФИО3 подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: ..., поскольку Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 (в ред. от 21.05.2012г.), установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в трехдневный срок (п. 31, 33 Правил).

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны взыскиваются все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из позиции, указанной в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке.

В соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов по нормативу 100%.

Статьёй 2 Закона Тверской области от 18 января 2005 года №4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» Бологовский район наделён статусом муниципального района, в связи с чем, суд взыскивает в солидарном порядке с ФИО2 и ФИО3 государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек в бюджет муниципального образования «Бологовский район» Тверской области. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования Озерный Тверской области к ФИО2 и ФИО3 о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании сдать жилое помещение с ремонтом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДАТА года рождения, и ФИО3, ДАТА года рождения, прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Обязать ФИО2 и ФИО3 освободить и сдать с ремонтом жилое помещение, расположенное по адресу: ... 

Выселить ФИО2, ДАТА года рождения, и ФИО3, ДАТА года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО3, ДАТА года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Взыскать солидарно с ФИО2 и ФИО3 государственную пошлину в бюджет МО «Бологовский район» Тверской области в сумме 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в Тверской областной суд в апелляционном порядке через Бологовский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть с 18 июня 2018 года.

Председательствующий