УИД 36RS0010-01-2020-001201-77

Дело № 2-821/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г.Борисоглебск 

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Румынина И.В.

при секретаре Горобце К.А.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя истца адвоката Беломытцева С.Ю., реестровый № 36/2251, ордер от 03.08.2020 № 385, 

- представителей ответчика ФИО2 на основании доверенности № 02-19/27 от 10.01.2020, ФИО3 на основании доверенности № 02-19/05 от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и выплате пенсии,

установил:

04.08.2020 в Борисоглебский городской суд поступил иск ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району), где истец в связи с несогласием с решением от 27.05.2020 № 200000020965/112969/20 об отказе в соответствии с пунктом 20 части 1 и части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в досрочном установлении страховой пенсии по старости на основании заявления об этом 12.02.2020 и доводами в приложении к решению о расчете специального стажа 29 лет 10 месяцев 24 дня просит:

1.Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области от 27.05.2020 № 200000020965/112969/20 об отказе ФИО1 в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

2.Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области пересчитать в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца), засчитанный ФИО1 в специальный стаж в календарном исчислении период отпуска по уходу за ребенком с 22.01.1991 по 01.06.1992 (1 год 8 месяцев 13 дней).

3.Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области включить в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1:

- учебный отпуск с 15.02.2017 по 16.03.2017 (1 месяц 2 дня),

- период работы с 19.09.2007 по 21.09.2007 в должности медицинской сестры в войсковой части 78453, военный авиационный госпиталь (3 дня).

4.Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в организациях здравоохранения, с даты обращения 12.02.2020. 

Также просит взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

05.08.2020 иск принят к производству с возбуждением гражданского дела.

28.09.2020 принят измененный иск, где истец в связи с представлением ответчиком нового приложения к оспариваемому решению от 27.05.2020 № 200000020965/112969/20 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости по причине признания по состоянии на 12.02.2020 специального стажа 17 лет 9 месяцев 27 дней, просит:

1.Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области от 27.05.2020 № 200000020965/112969/20 об отказе ФИО1 в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

2.Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области пересчитать ФИО1 в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца):

- период работы в должности начальника здравпункта – фельдшера ИТК-18 с 10.05.1990 по 21.01.1991 (8 месяцев 12 дней),

- период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 22.01.1991 по 01.06.1992 (1 год 4 месяца 10 дней),

- период работы в должности медицинской сестры и постовой медсестры в Андриановской участковой больнице с 02.06.1992 по 09.06.1994 (2 года 8 дней), с 02.08.1995 по 31.10.1995 (3 месяца), с 07.02.1996 по 11.09.2001 (5 лет 7 месяцев 5 дней).

3.Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области включить в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1:

- учебный отпуск с 15.02.2017 по 16.03.2017 (1 месяц 2 дня),

- периода работы с 19.09.2007 по 21.09.2007 в должности медицинской сестры в войсковой части 78453, военный авиационный госпиталь (3 дня).

4.Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в организациях здравоохранения, с даты обращения 12.02.2020 или с даты возникновения права на пенсию. 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Беломытцев С.Ю. требования поддержали. Представитель ответчика обратил внимание, что отказ ответчика не основан на сведениях индивидуального лицевого счета (далее по тексту – ИЛС) истца и является произвольным. Сведения ИЛС неоднократно изменялись ответчиком, о чем доверитель не был поставлен в известность в установленном порядке. Изменения не подтверждены документами работодателей. Для устранения нарушений прав истца согласен с рассмотрением спора на основании сведений ИЛС ФИО1 по запросу 25.11.2020, где подтверждено наличие специального стажа на 31.12.2019 28 лет 0 месяцев 26 дней и практически засчитаны спорные периоды работы: в должности начальника здравпункта – фельдшера ИТК-18 с 10.05.1990 по 21.01.1991 (8 месяцев 12 дней), в должности медицинской сестры и постовой медсестры в Андриановской участковой больнице с 02.06.1992 по 09.06.1994 (2 года 8 дней), с 02.08.1995 по 31.10.1995 (3 месяца), с 07.02.1996 по 11.09.2001 (5 лет 7 месяцев 5 дней).

Представители ответчика ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения иска, настаивая на законности и обоснованности оспариваемого решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости. При этом, признав неоднократное изменение данных ИЛС ФИО1, не представили подтверждение надлежащего извещения её об этом и не представили документального обоснования таких изменений. Для разрешения спора заявили о согласии учитывать последние данные ИЛС ФИО1 по запросу от 25.11.2020, где на 31.12.2019 в соответствии с пунктом 20 части 1 и части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» её специальный страховой стаж составляет 28 лет 0 месяцев 26 дня. Согласились с расчетом, что с учетом удовлетворения требований по иску о зачете спорных периодов работы по состоянию на 31.12.2019 специальный стаж составил бы 30 лет 04 месяца 10 дней, то есть необходимые 30 лет были бы 20.08.2019, в результате чего право на получение пенсии в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникло бы 21.02.2020.

Проверив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд признает иск подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданскому делу осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, принимая на себя все последующие процессуальные риски, так как суд рассматривает дело по представленным ему доказательствам в соответствии со статьей 195 ГПК РФ.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости возложены на государственное учреждение Пенсионный Фонд Российской Федерации в лице территориальных органов, к которым относится ответчик - ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району (межрайонное).

Стороны признают, и это подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1 (до брака фамилия – ФИО4) Ю.В., имеющей индивидуальный лицевой счет, на основании заявления от 12.02.2020 № 112969/20 решением ответчика от 27.05.2020 № 200000020965/112969/20 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, так как отсутствует необходимый стаж - не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Специальный стаж по состоянии на 12.02.2020 с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 определен 29 лет 10 месяцев 24 дня при индивидуальном пенсионном коэффициенте 92,207. В дополнительно представленном в ходе судебного разбирательства приложении к оспариваемому решению указано на установлении специального стажа 17 лет 09 месяцев 27 дней.

Согласно действующих с 01.01.2015 частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (до этого применялась часть 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в российской Федерации») при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а до регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов работодателя.

Статьи 1, 6, 8, 9, 11, 14, 15, 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определяют правила, что сведения о страховом стаже истца подает ответчику работодатели истца; на ответчике лежит обязанность контроля за правильностью отражения сведений на лицевом счете истца; работодатель истца по требованию ответчика обязан корректировать поданные сведения о страховом стаже истца, а также по своей инициативе или по заявлению истца имеет право корректировать эти сведения, уведомив его об этом надлежащим образом; истец имеет право знакомиться со сведениями своего индивидуального лицевого и требовать его корректировки от работодателя; в случае несогласия истца со сведениями в своем индивидуальном лицевом счете истец вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда РФ либо в суд. 

Стороны признают, и это также подтверждается материалами дела, что сведения ИЛС истца ФИО1 неоднократно изменялись, о чем она не ставилась в известность в установленном порядке. И обоснованность такой корректировки не подтверждена документами работодателей.

Вместе с тем, стороны признают соответствующими действительности засчитанные периоды работы по сведениям ИЛС ФИО1 по запросу 25.11.2020, где подтверждено наличие специального стажа на 31.12.2019 28 лет 0 месяцев 26 дней и практически засчитаны спорные периоды работы: в должности начальника здравпункта – фельдшера ИТК-18 с 10.05.1990 по 21.01.1991, в должности медицинской сестры и постовой медсестры в Андриановской участковой больнице с 02.06.1992 по 09.06.1994, с 02.08.1995 по 31.10.1995, с 07.02.1996 по 11.09.2001. При этом не были учтены в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) засчитанный в специальный стаж в календарном исчислении период отпуска по уходу за ребенком с 22.01.1991 по 01.06.1992 (1 год 4 месяца 10 дней) и не включен в специальный стаж лечебной деятельности учебный отпуск с 15.02.2017 по 16.03.2017 (1 месяц 2 дня) и период работы с 19.09.2007 по 21.09.2007 в должности медицинской сестры в войсковой части 78453, военный авиационный госпиталь (3 дня).

В силу постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», пункта 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677, постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11 требование о включении периода отпуска по уходу за ребенком с 22.01.1991 по 01.06.1992 (1 год 4 месяца 10 дней) в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом разъяснений в пункте 12 «Обзора судебной практики ВС РФ № 1(2017», утвержденного Президиумом ВС РФ от 16.02.2017, подлежит удовлетворению требование о включении в специальный стаж период нахождения в учебном отпуске с 15.02.2017 по 16.03.2017 (1 месяц 2 дня) и период работы с 19.09.2007 по 21.09.2007 в должности медицинской сестры в войсковой части 78453, военный авиационный госпиталь (3 дня), так как в период нахождения в дополнительном (ученическом) отпуске за работником сохраняется заработная плата, работодателем начисляются и уплачиваются страховые взносы.

С учетом согласия представителей ответчика с расчетом признается доказанным, что по состоянию на 31.12.2019 специальный стаж составил 30 лет 04 месяца 10 дней, то есть необходимые 30 лет стали 20.08.2019, в результате чего право на получение пенсии в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникло 21.02.2020.

Таким образом, в требовании по иску о признании незаконным решение от 27.05.2020 № 200000020965/112969/20 в части отказа в назначении спорной пенсии и о её назначении с момента обращения об этом 12.02.2020 должно быть отказано. 

Требование о назначении спорной пенсии с 21.02.2020 подлежит удовлетворению. 

Истцом при подаче иска уплачена госпошлина 300 рублей согласно платежному документу 03.08.2020. В силу статьи 98 ГПК РФ подлежит удовлетворению требование о взыскании с ответчика указанных судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 11, 13, 14, пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 5 статьи 30, статьями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», постановлениями Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, от 24.07.2002 № 555, от 29.10.2002 № 781, статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

частично удовлетворить иск.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) от 27.05.2020 № 200000020965/112969/20 об отказе ФИО1 в досрочном установлении страховой пенсии по старости в части:

1. невключения в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении из расчета 1 года как 1 год и 3 месяца:

- периода работы в должности начальника здравпункта – фельдшера ИТК-18 с 10.05.1990 по 21.01.1991 (8 месяцев 12 дней),

- периода отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с 22.01.1991 по 01.06.1992 (1 год 4 месяца 10 дней),

- периода работы в должности медицинской сестры и постовой медсестры в Андриановской участковой больнице с 02.06.1992 по 09.06.1994 (2 года 8 дней), с 02.08.1995 по 31.10.1995 (3 месяца), с 07.02.1996 по 11.09.2001 (5 лет 7 месяцев 5 дней);

2. невключения в специальный стаж лечебной деятельности:

- учебный отпуск с 15.02.2017 по 16.03.2017 (1 месяц 2 дня),

- периода работы с 19.09.2007 по 21.09.2007 в должности медицинской сестры в войсковой части 78453, военный авиационный госпиталь (3 дня). 

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) в соответствии с пунктом 20 части 1 и части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в организациях здравоохранения с 21.02.2020. 

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Борисоглебский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Румынин И.В. 

УИД 36RS0010-01-2020-001201-77

Дело № 2-821/2020