Судья Косыло Е.Н. Дело № 33-11706/2025

УИД № 34RS0004-01-2025-003999-85

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 17 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Молоканова Д.А.,

судей Байдаковой Л.А., Шепуновой С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Иваненко Н.Е.,

с участием прокурора Маминой Н.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 

<

...> по исковому заявлению администрации Волгограда к ЛЛГ, ЛАИ, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ЛДА, ЛОА, об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения,

по апелляционной жалобе ответчика ЛАИ,

на решение Красноармейского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования администрации Волгограда к ЛЛГ, ЛАИ, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ЛДА, ЛОА, об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения - удовлетворено в части.

Для муниципальных нужд городского округа город - герой Волгоград изъято у ЛЛГ 1/2 доли в праве общей долевой собственности, у ЛАИ 1/2 доли в праве общей долевой собственности, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, со встречным предоставлением в собственность ЛЛГ, ЛАИ жилого помещения (квартиры) № 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Ломоносова, 

<

адрес>, в равных долях.

На ЛЛГ, ЛАИ возложено обязательство заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения (квартиры) № 

<

...>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Ломоносова, 

<

адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город - герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Прекращено право общей долевой собственности ЛЛГ и ЛАИ на принадлежащее им жилое помещение (квартиру) № 

<

...>, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признано право собственности муниципального образования город - герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

На ЛЛГ, ЛАИ возложена обязанность передать администрации Волгограда по акту приёма-передачи принадлежащее им на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении требований администрации Волгограда об обращении решения суда к немедленному исполнению отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Байдаковой Л.А., выслушав представителя ЛАИ - СНК, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации Волгограда по доверенности МНН относительно доводов жалобы, прокурора МНЛ полагавшую необходимым решение отменить, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ЛЛГ, ЛАИ об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения. В обоснование исковых требований указав, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов 

<

адрес> Волгограда № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой 

<

адрес> по ул. им. Старорусской в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 гг. ЛЛГ и ЛАИ являются собственниками жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, общей площадью 63,7 кв.м., по 1/2 доли каждый. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ЛЛГ и ЛАИ выразили своё согласие на предоставление квартиры по договору мены. На основании муниципального контракта для ответчиков приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ ответчики отказались от предоставляемого жилого помещения, которое представляет собой трёхкомнатную квартиру, расположенную на 3-м этаже 6-ти этажного МКД 2024 г. постройки, общей площадью 66,5 кв.м., жилой площадью 42,1 кв.м. Так как предлагаемое ответчикам жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности, равнозначности, расположено в границах населённого пункта - 

<

адрес>, а ответчики отказались без законных оснований на переселение из аварийного жилого фонда, то указанные обстоятельства явились основанием обращения в суд с иском.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ЛАИ просит решение Красноармейского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и вынести новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Волгограда по доверенности МНН просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путём размещения информации на сайте Волгоградского областного суда, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ и ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, при наличии в материалах дела сведений об извещении всех участников судебного разбирательства, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на неё, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда не соответствует.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ЛЛГ и ЛАИ являются собственниками по 1/2 доли каждый в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 63,7 кв.м., расположенной на 2-м этаже многоквартирного дома, право собственности зарегистрировано в регистрирующем органе ДД.ММ.ГГГГ

Заключением № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии администрации 

<

адрес> жилой 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Волгограда № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, изъяты для муниципальных нужд, так же изъят земельный участок, расположенный под указанным многоквартирным домом. В приложении к постановлению под № 

<

...> указано изымаемое жилое помещение - 

<

адрес>, общей площадью 64,6 кв.м.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 1 апреля 2019 г. № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащем расселению.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками был выбран способ переселения из аварийного жилья в виде предоставления благоустроенного жилого помещения в собственность по договору мены в рамках региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилья.

Судом первой инстанции также установлено, что на основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья в 

<

адрес> приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Ломоносова, 

<

адрес>. Данная квартира представляет собой трёхкомнатную квартиру, расположенную на 3-м этаже 6-ти этажного многоквартирного дома, 2024 года постройки. 

<

адрес> квартиры составляет 66,5 кв.м., жилая площадь составляет 42,1 кв.м. Квартира состоит из коридора площадью 10,1 кв.м., ванной 2,7 кв.м., туалета 1,7 кв.м., кухонной комнаты 9,9 кв.м., жилой комнаты 17,9 кв.м., жилой комнаты 12,00 кв.м., жилой комнаты 12,2 кв.м.

Изымаемая у ответчика квартира по адресу: 

<

адрес> согласно технического паспорта БТИ имеет общую площадь 63,7 кв.м., жилую 45,4 кв.м. и состоит из жилой комнаты 16,2 кв.м., жилой комнаты 16,2 кв.м., жилой комнаты 13,0 кв.м., кухонной комнаты 6,5 кв.м., ванной 2,8 кв. м., туалета 1,3 кв.м., коридора 2,9 кв.м., кладовой 0,5 кв.м., балкона 0,9 кв.м., коридора 1,2 кв.м.

Многоквартирный 

<

адрес> по ул. им. Ломоносова в 

<

адрес> введён в эксплуатацию в установленном законом порядке, что следует из разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Истцом представлен акт обследования жилого помещения - 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> по ул. им. Ломоносова в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которого данная квартира пригодна для эксплуатации, подключена к коммунальным ресурсам, установлено сантехническое оборудование, в квартире выполнен ремонт.

Заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ЛЛГ и ЛАИ отказались от предоставляемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Ломоносова, 

<

адрес>, предоставляемого в рамках региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилья.

Разрешая заявленный администрацией Волгограда иск, суд первой инстанции посчитал, что при проведении процедуры переселения ответчиков из аварийного жилого помещения в соответствии с ими самими же избранным способом - по договору мены путём предоставления другого благоустроенного жилого помещения, истцом соблюдены все требования, предусмотренные ст. 32 ЖК РФ, предоставлено равнозначное жилое помещение, а поскольку, жилое помещение предоставляется ответчикам не в связи с улучшением жилищных условий, а как компенсационное жильё при выселении из аварийного дома, иск администрации Волгограда удовлетворил, изъял квартиру у ЛЛГ и ЛАИ для муниципальных нужд, прекратив их право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с одновременным признанием права муниципальной собственности на неё, возложил на ЛЛГ и ЛАИ обязанность заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении им в собственность квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, ул. им. Ломоносова, 

<

адрес>, а также о передаче своей квартиры в собственность муниципалитета по акту приёма-передачи.

Вместе с тем, суд первой инстанции не учёл, хотя частично и привёл в тексте своего судебного постановления, что права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, по общему правилу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

В таком случае возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если же жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то сроки и другие условия изъятия жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, определяются указанной региональной программой и собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.), поскольку включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объём жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Однако, само по себе заявление собственника жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, о выборе способа переселения с предоставлением другого жилого помещения в собственность, не позволяет суду в случае отказа собственника от предложенного муниципалитетом жилья обязать его заключить с органом местного самоуправления соглашение на предоставление ему жилья, с которым он не согласен. Реализация указанного права невозможна без получения согласия на то собственника изымаемого жилого помещения.

Отсутствие его согласия на заключение соглашения в отношении предложенного ему жилья влечёт невозможность применения к рассматриваемым правоотношениям положений п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» о праве выбора собственником способа реализации жилищных прав.

В таком случае его права обеспечиваются в общем порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, которая предусматривает ряд последовательных действий, совершаемых органом местного самоуправления в целях выкупа объекта недвижимости для муниципальных нужд, в том числе, связанных с предъявлением органом, принявшим решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок, а в случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 названной правовой нормы.

Как видно материалов дела, многоквартирный жилой 

<

адрес> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории 

<

адрес> в 2019-2025 годах», предусматривающую поэтапное обеспечение жилых прав граждан при переселении граждан из аварийного жилья путём выполнения последовательных действий, связанных с подготовкой соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ЛЛГ и ЛАИ в своих заявлениях (л.д. 13, 14) указали о выборе ими способа переселения из аварийного жилья путём предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, однако от предложенного муниципалитетом жилья они отказались, в связи с чем их жилищные права могут быть реализованы путём выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, при определении размера которого в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом их доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причинённые им изъятием жилого помещения, включая убытки, которые они несут в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, что предполагает соблюдение органом местного самоуправления установленной законом процедуры обеспечения жилищных прав собственника изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения.

Данные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оставлены судом первой инстанции без должного внимания и правовой оценки. В связи с нарушением норм материального и процессуального права, допущенных судом первой инстанции, постановленное решение нельзя признать законным и обоснованным, а, следовательно, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Красноармейского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ЛЛГ, ЛАИ, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ЛДА, ЛОА, об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения, - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:

Судьи: