Дело № 2а-2371/2021

42RS0009-01-2021-003800-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Потапенко А.Д.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«21» июня 2021 г.

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего сына - ФИО2 к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решений,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах малолетнего сына - ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу и просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** об отказе в кадастровом учете и государственной регистрации права на земельный участок по адресу: ... кадастровым номером ###, от **.**.**** об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: ....

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 и ее малолетний сын - ФИО2, **.**.**** года рождения, являются собственниками (в размере 1/2 доли за каждым в праве общей долевой собственности) квартиры (жилое помещение) расположенную по адресу: .... Право собственности подтверждается договором купли квартиры от **.**.****; договором дарения 1/2 квартиры от **.**.****; свидетельством о государственной регистрации права на основании договора купли - продажи квартиры от **.**.**** от **.**.****; свидетельством о государственной регистрации права на квартиру от **.**.**** № ...; свидетельством о государственной регистрации права на квартиру от **.**.**** № .... Данному объекту присвоен кадастровый ### (Ранее-###). **.**.**** внесены сведения об указанном объекте капитального строительства в ЕГРН на основании заявления ГП КО ЦТИ КО и документов: свидетельства о праве по наследству по закону от **.**.**** и технического паспорта на помещение от **.**.****.

Вышеуказанная квартира расположена в одноквартирном жилом доме (ОКС - здание) с кадастровым номером ###, видом объекта недвижимости - Здание, наименование Жилой дом, назначением Жилой дом, площадью - ... кв.м., инвентарным номером - ###, ранее присвоенным кадастровым номером - ###.

На указанное жилое помещение с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., установлен правой статус - квартира. Однако жилое помещение представляет собой одноквартирный, одноэтажный жилой дом, не имеет общего имущества с иными помещениями, в связи с их отсутствием. Квартира имеет один вход. В квартире есть все необходимые собственные коммуникации. В доме 1этаж. Помещение собственность заявителей.

На основании данных ГП КО «ЦТИ КО» от **.**.****., согласно материалов инвентарного дела ### квартира по адресу: ... ране числилась как ...

Согласно техническому паспорту на Помещение ГП КО «ЦТИ КО» от **.**.**** следует, что помещение квартира, жилое, расположенное по адресу: ..., состоит из комнат, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., инвентаризационной стоимостью ... рублей, имеет один вход.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке - по адресу: ..., ... ... кадастровым номером ###, категория земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - под жилую застройку Индивидуальную, декларированной площадью ... кв.м., то есть границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Согласно Справке ГКУ КО «ГАКО» от **.**.**** ###, Решения Исполнительного Комитета Кемеровского городского совета Депутатов Трудящихся ### от **.**.**** «...», земельный участок, расположенный по адресу : ... был отведен Горжилуправлению для строительства домов.

Согласно Решения Исполнительного комитета КГСДТ ### от **.**.****. 

« Об утверждении актов Государственной приемочной комиссии» утвержден акт Государственной приемочной комиссии от **.**.**** о приемке в эксплуатацию 12 одноквартирных домов, с жилой площадью 355 кв. метров, построенных СМУ Облисполкома для РМЗ треста хлебопекарной промышленности по .... Разрешено РМЗ треста хлебопекарной промышленности эксплуатация вышеуказанных домов.

Согласно п.З ст.16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Вышеуказанная квартира расположена в одноквартирном жилом доме.

Согласно п.1 ст.133 ГК РФ Вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно ст.135 ГК РФ Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Также по аналогии применима ст.36 ГК РФ. Право собственности собственников квартиры бесспорно влечет право собственности на дом в силу закона. Спор относительно права собственности на одноквартирный дом отсутствует.

Согласно п.9.1. ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

По аналогии применимы нормы ЖК РФ. Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Полагает, что права на дом и земельный участок административного истца бесспорны.

Административный истец обратился в регистрирующий орган со следующими заявлениями: заявление о кадастровом учете жилого дома, о регистрации права собственности на жилой дом, о снятии с кадастрового учета квартиры, прекращении права собственности на квартиру, о кадастровом учете земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок.

В нарушение всех вышеуказанных норм права во всех заявлениях, за исключением кадастрового учета жилого дома, было отказано. Последнее решение об отказе в регистрации права собственности на жилой дом было получено **.**.****. Трехмесячный срок на оспаривание истекает **.**.****.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании устного ходатайства, в ходе рассмотрения дела, заявленные исковые требования уточнила, просила признать решение Управления Росреестра по Кемеровской области- Кузбассу от **.**.**** об отказе в кадастровом учете на земельный участок по адресу: ... кадастровым номером ###, решение Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** об отказе в государственной регистрации права на земельный участок по адресу: ... кадастровым номером ###, решение Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: ... по заявлениям ФИО1 от своего имени и своего малолетнего сына незаконным.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, предоставила возражения на исковое заявление в письменном виде.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, изучив письменные материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление ЛИЦО_6 не подлежит удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Порядок осуществления учетно-регистрационных действий регламентируется нормами федерального законодательства, в частности Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон о регистрации, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (часть 1 статьи 2 Закона о регистрации).

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлен статьей 29 Закона о регистрации и включает в себя в числе прочих обязательных процедур проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных статьями 26, 27 Закона о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета.

Решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав, по результатам правовой экспертизы представленных документов (часть 1 статьи 26, пункт 3 части 1 статьи 29, часть 1 статьи 64, статья 65 Закона о регистрации).

Результатом административной процедуры является государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав или отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Из материалов дела следует, что в Управление **.**.**** поступило заявление ФИО1, действующей от своего имени и на основании свидетельства о рождении **.**.****. ### выданного органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Центрального района г. Кемерово Кемеровской области от имени ФИО2, о государственном кадастровом учете земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ###

К указанному заявлению были представлены информационный лист от **.**.**** и межевой план от **.**.****.

В ходе проведения правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором прав было установлено, что представленный межевой клан по содержанию не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава -ведений межевого плана, требований к его подготовке» от **.**.**** ### и с заявлением государственном кадастровом учете недвижимого имущества обратилось ненадлежащее лицо, в этой связи **.**.**** государственный кадастровый учет на вышеуказанный объект был приостановлен до **.**.****.

**.**.**** в Управление поступило заявление ФИО1 о предоставлении дополнительных документов, с приложением межевого плана от **.**.****. 

В соответствии с пунктом 2, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 16.12.2015 № 943, государственным регистратором прав **.**.**** было вынесено уведомление о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета - земельного участка с кадастровым номером ###, в связи с тем, что не устранены причины, препятствующие государственному кадастровому учету.

Впоследствии государственный кадастровый учет был приостановлен до **.**.**** на основании заявления ФИО1 о приостановлении государственного кадастрового учета сроком на два месяца.

**.**.**** в Управление поступило заявление ФИО1 о принятии дополнительных документов, с приложением межевого плана, соответствующего требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» от **.**.**** ###.

Вместе с тем, положениями части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ закреплен перечень лиц, которые могут обращаться с заявлением о государственном кадастровом учете без одновременной государственной регистрации прав.

Так, пунктом 4 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

С заявлением о государственном кадастровом учете обратились ФИО1, ФИО2, однако в ЕГРН отсутствовали сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ....

Таким образом, ФИО1, ФИО2 не являлись лицами, указанными в части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ.

На момент принятия решения об отказе в государственной регистрации, причины, послужившие основанием приостановления регистрации, были устранены частично, в связи с чем **.**.**** на основании статьи 26 Закона № 218-ФЗ было вынесено уведомление об отказе государственного кадастрового учета.

**.**.**** в Управление поступили заявления ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершенного ФИО2 о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ..., ....

К указанным заявлениям на государственную регистрацию заявителями представлены, в том числе:

- справка ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской Уласти» от **.**.**** ###, содержащая сведения о правообладателях квартиры с **.**.****;

- справка ТКУ КО «Государственный архив Кемеровской области» от **.**.**** № ###, в соответствии с которой документы, содержащие сведения У отводе земельного участка и оформлении юридических документов на дом и земельный участок, на какое-либо физическое или юридическое лицо, в архиве отсутствуют.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН (часть 1 статьи 21 Закона о регистрации).

Между тем документ, подтверждающий наличие, возникновение права общей долевой собственности заявителей на указанный земельный участок, составленный в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения права, в материалы реестрового дела не представлен.

Учитывая наличие указанных обстоятельств, в соответствии с пунктом 5 чести 1 статьи 26 Закона о регистрации (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав), **.**.**** (###) государственным регистратором прав принято решение о приостановлении действий по государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимости на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия данного решения, но не более чем до **.**.****.

**.**.****, в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о регистрации, на основании заявления ФИО1 от **.**.**** ###), действия по государственной регистрации прав собственности в отношении земельного участка приостановлены на срок до **.**.****.

В результате, учитывая нормы статьи 27 Закона о регистрации, поскольку документ, подтверждающий наличие, возникновение права общей долевой собственности заявителей на спорный земельный участок, не представлен, 

**.**.**** (###, 4) государственным регистратором прав принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок. 

**.**.**** (№ ###, 2) поступили заявления ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершенного ФИО2 о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимости - здания с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ....

К указанным заявлениям на государственную регистрацию заявителями представлены, в том числе: - решение исполнительного комитета Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся от **.**.**** ### «...»;

- решение исполнительного комитета Кемеровского городского Совета

депутатов трудящихся от **.**.**** ### «Об утверждении акта Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию 12 одноквартирных кирпичных домов»;

- справка ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от **.**.**** ###, содержащая сведения о правообладателях квартиры с **.**.****;

- справка ГКУ КО «Государственный архив Кемеровской области» от **.**.**** № ###, в соответствии с которой документы, содержащие сведения об отводе земельного участка и оформлении юридических документов на дом и земельный участок, на какое-либо физическое или юридическое лицо, в архиве отсутствуют.

В ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, государственным регистратором прав установлено следующее.

Порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке (часть 1 статьи 14 Закона о регистрации).

Согласно части 2 статьи 14 Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве на наследство;

- вступившие в законную силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план

территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ;

- утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

- наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

При этом частью 1 статьи 21 Закона о регистрации предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. 

Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о регистрации, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Однако документы, представленные на государственную регистрацию, не подтверждали возникновение права собственности заявителей на спорный жилой дом.

Учитывая наличие указанных обстоятельств, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации (не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав), **.**.**** (№ ###) государственным регистратором прав принято решение о приостановлении действий по государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимости на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия данного решения, но не более чем до **.**.****.

На основании статьи 27 Закона о регистрации, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Закона о регистрации.

Поскольку документы, являющиеся основанием для проведения государственной регистрации прав, в орган регистрации прав не представлены, **.**.**** (###, 4) государственным регистратором прав принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на спорный жилой дом.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из представленных документов следует, что уведомление об отказе в кадастровом учете на земельный участок по адресу: Кемеровская область, ... кадастровым номером ### принято государственным регистратором прав **.**.****, уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером ### принято государственным регистратором прав **.**.****.

Административное исковое заявление об оспаривании данных уведомлений поступило в Центральный районный суд г. Кемерово **.**.****, направлено почтой **.**.****., то есть за пределами срока, установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ.

Частью 8 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения з суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из пояснений административного истца следует, что Административный истец обратился в суд в течение трех месяцев с момента получения решения об отказе в регистрации права собственности на жилой дом. 

Считает, что именно с этого времени следует исчислять сроки на обжалование всех принятых регистрирующим органом решений - в том числе и решения о кадастровом учете земельного участка и регистрации прав собственности на земельный участок. Так как права на дом и земельный участок неразрывно связаны между собой, то рассмотрение отдельно требований противоречило бы принципу всестороннего полного и объективного рассмотрения дела, просит суд восстановить срок с учетом вышеуказанных обстоятельств и исчислять его с даты получения истцом решения об отказе в регистрации права собственности на жилой дом.

Однако, доказательств, объективно препятствовавших обратиться в суд в установленные законом сроки, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного законом срока, административным истцом представлено не было, не представлено доказательств невозможности направить административное исковое заявление в суд по получении каждого уведомления.

Взаимосвязь заявленных требований к обстоятельствам, объективно препятствующим обратиться в суд в установленные законом сроки, судом не может быть принята в качестве уважительной причины пропуска срока, в связи с чем суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 установленного законом срока.

Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений (уведомлений) об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество от **.**.****, и **.**.****. суд не усматривает.

Поскольку административным истцом срок обращения в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, был пропущен, что само по себе является основанием для отказа в иске в части требований об оспаривании решений (уведомлений) об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество от **.**.****, и **.**.****., оснований для восстановления такого срока судом не установлено, прочие доводы административного искового заявления не имеют юридического значения для вынесения судебного акта.

Суд считает оспариваемое решение Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: ..., ... по заявлениям ФИО1 от своего имени и своего малолетнего сына законным и обоснованным, поскольку документы, представленные на государственную регистрацию, не подтверждали возникновение права собственности заявителей на спорный жилой дом, 

Доводы административного истца о невозможности устранения причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета, в соответствии со статьей 27 Закона о регистрации, не могут свидетельствовать о незаконности оспариваемых решений.

В силу ч. 2 ст. 7 Закона о недвижимости Единый государственный реестр недвижимости ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: реестра объектов недвижимости и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

Собственником объекта недвижимости, то есть лицом, уполномоченным на совершение с объектом недвижимости каких-либо действий, влекущих возникновение, изменение или прекращение прав на объект недвижимости в соответствии с положениями Закона о недвижимости является лицо, чье право внесено в ЕГРН.

Так из представленных в дело доказательств, следует, что сведения о регистрации прав на спорный объект в ЕГРП отсутствуют. 

В связи с изложенным, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным решений Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** об отказе в кадастровом учете на земельный участок по адресу: ... кадастровым номером ###, от **.**.**** об отказе в государственной регистрации права на земельный участок по адресу: ... ... кадастровым номером ###, от **.**.**** об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: ... ... по заявлениям ФИО1 от своего имени и своего малолетнего сына, поскольку оспариваемые решения приняты в соответствии с законом, в пределах полномочий административного ответчика, права и свободы административного истца указанными решениями не были нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах малолетнего сына - ФИО2 к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решений Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** об отказе в кадастровом учете на земельный участок по адресу: ..., ... кадастровым номером ###, от **.**.**** об отказе в государственной регистрации права на земельный участок по адресу: ..., ... кадастровым номером ###, от **.**.**** об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: ... по заявлениям ФИО1 от своего имени и своего малолетнего сына, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 25.06.2021 г.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-2371/2021 Центрального районного суда г.Кемерово