РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года пос. Чернь Тульской области

Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Герасимова И.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Булавинцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1008/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Чернский район о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на часть(блок) жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Чернский район о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на часть(блок) жилого дома.

Свои исковые требования мотивируют тем, что ей принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> Указанный объект недвижимости состоит из 3 комнат общей площадью 86,4 кв. м, жилой площадью 38,2 кв. м и расположен на первом этаже жилого дома состоящего из 2 блоков (между соседями общая капитальная стена) являющихся самостоятельными изолированными объектами, с отдельными индивидуальными входами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. При этом, каждый блок жилого дома расположен на отдельном земельном участке, огороженном забором, на котором также имеются сооружения вспомогательного использования и садовые насаждения. Фактически квартира представляет собой часть (блок) жилого дома. При таких обстоятельствах часть (блок) жилого дома может быть поставлен на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости. Поскольку в соответствии с правоустанавливающими документами жилое помещение, право собственности на которое зарегистрировано за ней, именуется квартирой считает, что это обстоятельство создает препятствия в оформлении прав на земельный участок. Признание квартиры частью (блоком) жилого дома будет иметь для истца правовое значение, поскольку предоставит ей возможность оформить в пользование или приобрести в собственность земельный участок.

На основании изложенного, истец просила суд признать принадлежащую ей квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес> частью(блоком) жилого дома; прекратить её право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>; признать за ней право собственности на часть(блок) жилого дома расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определением судьи Плавского межрайонного суда Тульской области к участию в деле в качестве третьего лица, привлечена ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования пддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Чернский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель администрации в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и указал на отсутствие возражений относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Третье лицо, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть указанное дело в её отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающий право или создающий угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1. является собственником квартиры площадью 86,4 кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Право собственности истца на указанную квартиру подтверждено представленными в дело сведениями из ЕГРН по состоянию на 13.11.2023. 

Сведения об иных собственниках спорных жилых помещений в материалы дела не представлены. 

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статья 25 ЖК РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п. п. 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В силу п. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.02.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом в материалы дела представлены выполненные экспертом технические заключения № от 07.09.2023, № от 18.11.2023 о техническом состоянии объекта капитального строительства с целью определения возможности его эксплуатации согласно требованиям законодательства Российской Федерации, выполненное в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из выводов, содержащихся в заключении № следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 86,4 кв.м., является частью жилого дома, так как полностью соответствует ст. 49 ГрК РФ.

Согласно выводам заключения № жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет работоспособное техническое состояние, отвечающее всем критериям, предъявляемым к жилым зданиям в соответствии с действующим строительными, градостроительными и противопожарными нормами правилами, действующими на территории РФ (СНиП, ГОСТ и др.) Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение указанное заключение, выполненные экспертом, имеющим соответствующую квалификацию.

Положениями ст. ст. 15, 16 ЖК РФ определены виды жилых помещений, в том числе и часть жилого дома.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, часть жилого дома относится к одному из видов жилого помещения.

Понятие части жилого дома в Жилищном кодексе Российской Федерации не дается. Однако из системного толкования ст. ст. 15, 16, 18 ЖК РФ, ст. ст. 131, 252, 558 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом» следует, что часть жилого дома может быть самостоятельным объектом гражданских правоотношений при условии, что эта часть является изолированной и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

По смыслу предписаний, содержащихся в Градостроительном кодексе Российской Федерации, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи (ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ), под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч.2 ст. 49).

Проверяя обоснованность требований истца, суд принимает во внимание, что указанный жилой дом не отвечает признакам многоквартирного жилого дома. Из технической документации в отношении, принадлежащего истцу объекта недвижимого имущества, усматривается, что истец проживает и пользуется жилым помещением общей площадью 86,4 кв. м. Данное жилое помещение обладает всеми признаками жилого дома блокированной застройки, имеющего самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющего общих с соседними жилыми блоками вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Жилое помещение истца является изолированным жилым помещением, предназначенным для проживания одной семьи.

При этом, собственниками смежного с принадлежащим истцу жилого помещения – части жилого дома является ФИО2 (третье лицо по делу), и право её собственности на часть жилого дома - 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес> подтверждено выпиской из ЕРГН. Вместе с тем, третье лицо ФИО2 в письменном заявлении не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. 

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При установленных выше обстоятельствах и на основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом вышеприведенных правовых норм, учитывая позиции сторон по делу, принимая во внимание, что никто из лиц, участвующих в деле, не высказал возражений против удовлетворения заявленных исковых требований, собственник смежного жилого помещения не высказал возражения против удовлетворения исковых требований, а также учитывая то, что признанием за истцом права собственности на жилой дом блокированной застройки ничьи законные интересы не нарушаются, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Чернский район о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на часть(блок) жилого дома удовлетворить.

Признать принадлежащую ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> частью(блоком) жилого дома.

Прекратить право собственности ФИО1, 

<

данные изъяты>, на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на часть(блок) жилого дома, общей площадью 86,4 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Указанное решение является основанием для регистрации за ФИО1, 

<

данные изъяты>, права собственности на часть(блок) жилого дома, общей площадью 86,4 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Герасимов