Гражданское дело № 2-396/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Избербаш 03 октября 2017 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Нурбагандова Н.М., 

при секретаре Мамаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (далее по тексту ГУ ОПФР по РД), Управлению Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в г. Избербаш (далее по тексту УОПФР по РД в г. Избербаш) о перерасчете размера пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в Избербашский городской суд РД с иском к ГУ ОПФР по РД, УОПФР по РД в г. Избербаш о перерасчете размера пенсии, в обоснование которого указал, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем начальных классов в Хаджалмахинской неполной средней школе Левашинского района Республики Дагестан.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился Управление отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г.Избербаше о назначении пенсии в связи с достижением 60 лет (по старости), представив перечень необходимых документов, а именно: паспорт, трудовую книжку, справку о заработной плате и архивную справку из Министерства образования и науки РД по тарификационным спискам Хаджалмахинской средней школы за с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (для подтверждения заработной платы за эти периоды и выбора наиболее ему выгодного пятилетнего (60 месяцев подряд) периода по размеру зарплаты, как предусмотрено законодательством). Дело в том, что документы о начисленных и выплаченных учителям школ района суммах заработной платы хранились в Централизованной бухгалтерии администрации MP «Левашинский район», где и начислялась зарплата, однако ДД.ММ.ГГГГ здание этой бухгалтерии, которое располагалось в здании РУО, сгорело и получить сведения о его заработной плате по расчетно-платежным ведомостям не удалось (справка МУО и копии справки и акта ГПН о пожаре прилагаются). В архиве MP «Левашинский район» документов о заработной плате истца ФИО1 также не имеется, нет их (индивидуальные сведения) и в УГУ ОПФР, поскольку и там пожаром уничтожены (справка прилагается).

Вместе с тем, при назначении истцу ФИО1 пенсии по старости, ответчиком не был учтен временной промежуток трудовой деятельности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи, с чем истец обратился к ответчику с заявлением, предоставив на комиссию все выше перечисленные документы.

В результате заседания комиссии актом от ДД.ММ.ГГГГ за №, в перерасчете размера пенсии истцу было отказано, заработная плата за указанный период при перерасчете пенсии не засчитывалась.

Ответчик перерасчет не сделал, указав в качестве причины - совместное письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 г. №838970 л/м 062/9704, которым разъясняется, что в случаях утраты первичных документов в результате наводнений, землетрясений, ураганов, пожаров и т.п., среднемесячный заработок при назначении или перерасчете пенсии устанавливается на основании справки о заработной плате выданного на основании первичных документов, а в конкретном случае сведения по тарификационным спискам для подтверждения заработка законодательством не предусмотрено.

Совместное письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 г. №838970 л/м 062/9704, на которое ссылается ответчик, не является нормативно-правовым актом и носит рекомендательный характер.

Согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-Ф3, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 01.01.2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего.

При исчислении размера пенсии учитываются те суммы заработка, на которые в соответствии с действующим законодательством производятся начисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации: в соответствии со ст. 100 Закона «О Государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года за №340-1 в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работ (служебных обязанностей), предусмотренных ст.89, на которую начисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.102 Федерального закона от 20.11.1990 года №340-1 пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, исчисляются из среднемесячного заработка. При назначении пенсии он определяется по желанию обратившегося за пенсией - либо за последние 24 месяца работы перед обращением за пенсией, либо 60 месячной работы (службы) подряд в течении всей трудовой деятельности.

При оценке пенсионных прав, в соответствии с п. 12 ст.30 Федерального закона от 20.11.1990 года №340-1, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих работах, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок подтверждения стажа и заработка в период с 1992 года по 2001 года регулировался законом Российской Федерации «О государственных пенсиях» в Российской Федерации» от 20.11.1990 года №340-1.

Стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанной в части первой ст.89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.) и восстановить невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, каковыми и являются тарификационные списки школ, сдаваемые в архив МОиН РД.

Вместе с тем Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-Ф3 не содержит в себе положений о том, какие документы являются основанием для подтверждения факта работы и размера заработка.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», а Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №16/19па утвержден «Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии», которые истцом, как указано выше, представлены в пенсионный орган и УГУ-ОПФР дополнительно от него документов не требовал.

Справку о среднемесячной заработной плате за период работы в Хаджалмахинской неполной средней школе за 1981-1986 годы или 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности для назначения пенсии согласно перечню, установленному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации № 16/19 ПА от 27 февраля 2002 г., в Управление ГУ-ОПФР по РД в г.Избербаш истец представить не смог в связи с вышеуказанной причиной и его вины в невозможности представления необходимой справки не усматривается и при таких обстоятельствах у него нет другой возможности и полагаю, что достаточны сведения о зарплате, отраженные в архивной справке Министерства образования и науки РД.

Статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав и согласно ч.3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. С учетом изложенных обстоятельств невозможности получения истцом ФИО1 справки о среднемесячной заработной плате по расчетно-платежным ведомостям по месту своей работы не по его вине предполагается, что сведения о среднемесячной заработной плате на основании данных архива Министерства образования и науки РД подтверждают индивидуальный характер его заработка и является достаточным основанием для расчета размера пенсии.

На основании изложенного, истец полагает, что принятое комиссией решение об отказе в перерасчете размера пенсии является незаконным и ухудшает его положение как пенсионера.

Согласно ст. 19 Конституции РФ права и свободы граждан гарантируются государством и истец, как гражданин РФ не может и не должен нести ответственность за случившееся (уничтожение документов пожаром) и его социальное обеспечение и назначение пенсии не должно и не может ставиться в зависимость от этого.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3, перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Следовательно, перерасчет размера пенсии истца должен быть произведен с сентября 2016 г.

В соответствии с Постановление Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в силу пункта 1 части 1 и части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела по спорам об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии, а также по иным спорам, связанным с назначением и выплатой трудовых пенсий, подведомственны судам общей юрисдикции, разрешаются в порядке искового производства; в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Таким образом, для решения вопроса о перерасчете размера пенсии истца ФИО1 возникает необходимость обращения в Избербашский городской суд по месту расположения Управления ГУ - ОПФР по РД в г.Избербаш РД.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 22, 24, 131-132 ГПК РФ, просит признать отказ Комиссии Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г.Избербаше в перерасчете размера пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № – незаконным, и обязать ответчика в лице - Управления отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г.Избербаше, осуществить перерасчет размера пенсии ФИО1 в соответствии со справкой о заработной плате с сентября 2016 года.

В судебном заседании представитель ФИО3 по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме и просил удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям, признав отказ Комиссии Управления Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г.Избербаше в перерасчете размера пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за № – незаконным, и обязав ответчика в лице Управления отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г.Избербаше, осуществить перерасчет размера пенсии ФИО1 в соответствии со справкой о заработной плате с сентября 2016 года.

Представитель ответчиков ОПФР по РД и УОПФР по РД в г. Избербаш ФИО4, исковые требования ФИО1 не признал, и просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что доводы представителя истца в части того, что ОПФР по РД при назначении пенсии ФИО1 не учтен временной промежуток его трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опровергаются материалами выплатного (пенсионного ) дела ФИО1, а именно, из пятой страницы выплатного дела истца за № усматривается, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. учтен при назначении ему трудовой пенсии по старости. Также согласно п.3 ст. 13 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы и размер заработной платы показаниями свидетелей не подтверждается. Согласно п.1 ст. 10 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, то есть, заработная плата подтверждается выпиской из книги приказов и платежной ведомостью. В справке, приложенной к исковому заявлению, основанием указана тарификационная сетка Министерства образования и науки РД, что не может указывать на характер произведенной работы, то есть, количество выработанных часов, полученных премий и, кроме того, не указано, какой месяц считать отпускным, так как в данной тарификационной сетке указаны все 12 месяцев.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчиков ОПФР по РД и УОПФР по РД ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, и оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска представителя ФИО1 к ГУ ОПФР по РД, УОПФР по РД в г. Избербаш по следующим основаниям. 

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке, в том числе путем признания права. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии со ст. 7 ч.ч. 1, 2 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 8 ч.ч.1,2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Со дня вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как следует из материалов дела, в частности, из паспорта гражданина РФ и трудовой книжки на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, выплатного дела № на имя ФИО1, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем начальных классов Хаджалмахинской неполной средней школы Левашинского района Республики Дагестан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем начальных классов Хаджалмахинской неполной средней школы Левашинского района Республики Дагестан. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно выплатному делу № на имя ФИО1, последний ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Отделение Пенсионного фонда России по РД в г. Избербаш с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии в связи с достижением пенсионного возраста. В подтверждение трудового стажа и заработка истец представил паспорт, трудовую книжку, справку МКОУ «Хаджалмахинская основная общеобразовательная школа» о заработной плате учителя Хаджалмахинской ООШ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ; справку Министерства образования и науки РД за № от ДД.ММ.ГГГГ о тарификационных списках учителей и иных работников Хаджалмахинской начальной школы Левашинского района в период с 1978 года по 1990 год. 

Из искового заявления, объяснений представителя истца ФИО2, справки начальника ОО Администрации МР «Левашинский район» ФИО7 за № от ДД.ММ.ГГГГ, справки начальника ОГПН ГУ МЧС России по РД по обслуживанию Левашинского района от ДД.ММ.ГГГГ, акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что первичные документы о заработке истца ФИО1 в период его работы в Хаджалмахинской начальной школе Левашинского района РД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть представлены в ОПФР по РД и суду, в связи с тем, что архив Управления образования Администрации МР «Левашинский район» по заработной плате за период с 1960 по 2006 г. сгорел ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара в здании РУО Левашинского района, где была расположена Центральная бухгалтерия Левашинского района. 

Согласно отказному решению УОПФР по РД в г. Избербаш № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в зачете выше указанной справки о заработной плате в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что указанная справка выдана на основании тарификационных списков Министерства образования и науки РД. При этом ответчиком было разъяснено истцу, что в соответствии с письмом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001 г. № 838970 л/м 0627/9704 для устаовления пенсии в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, среднемесячный заработок при назначении или перерасчете пенсии устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными, муниципальными органами организациями (за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, или на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (за период после регистрации в качестве застрахованного лица). Таким документом за период до регистрации в качестве застрахованного лица является справка о заработке. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал обратившийся за пенсией. 

Использование сведений из тарификационных списков о среднемесячной заработной плате работников конкретного предприятия, отрасли или региона для подтверждения заработка законодательством не предусмотрено. 

Таким образом, истцу ФИО1 на основании представленных им документов УОПФР по РД в г. Избербаше ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости (страховая пенсия и фиксированная выплата), в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при общем трудовом стаже на ДД.ММ.ГГГГ 24 года 4 месяца 15 дней в сумме 7735,31 рублей.

Не согласившись с указанным размером пенсии ФИО1 обратился в суд с настоящим иском о перерасчете размера пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется из заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Трудовым кодексом Российской Федерации установлено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в частности справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование (статья 62).

Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Пунктом 26 вышеуказанного Перечня установлено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В то же время Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года за N 555 и Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, а также Перечень документов необходимых для установления трудовой пенсии.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение рекомендуется органам Пенсионного фонда осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Результаты указанного рассмотрения рекомендуется оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случае невозможности определения причинителя вреда в утере первичных бухгалтерских документов органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, /учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные снижки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате груда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Изложенное свидетельствует о том, что при отсутствии соответствующих архивных данных, размер заработной платы по косвенным доказательствам может быть установлен или органами Пенсионного фонда в указанном выше порядке или в порядке установления факта в суде.

Однако данных о том, что для установления размера заработка в комиссионном порядке, ФИО1 обращался в органы Пенсионного фонда не имеется. Не заявлены и в суд требования об установлении факта - размера заработной платы в спорный период на основании косвенных доказательств.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В соответствии с п. п. 3 - 4 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ сведения о заработке могут устанавливаться на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате, содержащих сведения об индивидуальном заработке лица. Тарификационные списки Министерства образования и науки РД и выданная на их основании справка о заработной плате, с учетом которой истец ФИО1 просит произвести перерасчет размера его пенсии, к числу указанных документов не относятся, поскольку не содержат сведений об индивидуальном заработке истца ФИО1 в период его работы в Хаджалмахинской неполной средней школе в период с 1981-1986 годы, который зависит от количества отработанных часов, ежегодных оплачиваемых отпусков, возможных отпусков по болезни, за свой счет, премий, и др. 

Что касается доводов представителя истца о том, что при назначении пенсии ФИО1 ответчиками не учтен временной промежуток трудовой деятельности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то их суд также признает несостоятельными, так как из выплатного дела истца ФИО1 (стр. 5) следует, что указанный период включен в трудовой стаж истца и учтен при расчете размера назначенной ему пенсии по старости. 

С учетом изложенного и установленных судом обстоятельств дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан, Управлению Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в г. Избербаш о перерасчете размера пенсии.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан, Управлению Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в г. Избербаш о перерасчете размера пенсии, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Избербашский городской суд РД.

Судья Н.М. Нурбагандов 

Мотивированное решение 

составлено 06.10.2017 г.