№ 2а-1423/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Кобловой А.А.,

с участием представителя административного ответчика ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода, УФНС России по Нижегородской области о признании недействительным решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском к ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода, УФНС России по Нижегородской области о признании недействительным решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. В обоснование требований указывает, что 06.09.2018 года ФИО2 была подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2016 год, в которой заявлено право на имущественный налоговый вычет в связи с приобретением квартиры по адресу: (адрес обезличен), сумма, подлежащая возврату 39 000 рублей. Решением Инспекции от 23.11.2018 года № 13787 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения истцу отказано в праве на получение социального налогового вычета на приобретение указанной квартиры в сумме 300 000 рублей, и отказано в возврате налога из бюджета в размере 39 000 рублей.

Не согласившись с данным решением Инспекции, 06.12.2018 года истец обратился с жалобой в УФНС России по Нижегородской области. Решением вышестоящего налогового органа №09-11-ЗГ/04477@ от 26.12.2018 жалоба была оставлена без удовлетворения.

Административный истец считает решение инспекции от 23.11.2018 года № 13787 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконным и необоснованным, поскольку оно нарушает права и законные интересы на получение в соответствии со ст. 220 НК РФ права на социальный вычет в связи с несением расходов на обучение.

Указанная статья не содержит ни каких обязательств по представлению подтверждающих документов. Истец указывает, что не может представить данные документы по причине того, что они утрачены.

ФИО2 просит суд признать решение ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода от 23.11.2018 года № 13787 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения недействительным и обязать Инспекцию осуществить возврат причитающегося социального вычета в размере 39 000 рублей.

В судебном заседании представитель административного ответчика ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Административный истец и представитель административного ответчика УФНС России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, информация о судебном заседании размещена на сайте в сети «Интернет» в соответствии с ч.8 ст.96 КАС РФ, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что налогоплательщики обязаны представлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах (подпункты 6, 7 и 9 пункта 1 статьи 23).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Субъектом налоговой льготы, установленной подпунктом 2 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации, является тот налогоплательщик, у которого имеются основания для ее получения и соответствующие документы.

В силу требований статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган, получив от налогоплательщика документы, свидетельствующие о возможном праве на налоговую льготу, обязан проверить соответствие этих документов требованиям законодательства, оценить полноту указанных в них сведений и принять решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении заявленной налоговой льготы (в данном случае - имущественного налогового вычета).

Судом установлено, что ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2016 год, представленной ФИО2 06.09.2018 года.

По результатам проверки Инспекцией составлен акт налоговой проверки от 11.10.2018 года № 61142, который вручен ФИО2 12.10.2018 года и вынесено решение от 23.11.2018 года № 13787 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением ФИО2 отказано в праве на получение социального налогового вычета на приобретение квартиры в сумме 300 000 руб., отказано в возврате налога из бюджета в сумме 39 000 руб. Данное решение вручено ФИО2 26.11.2018.

Не согласившись с решением налогового органа, ФИО2 обжаловал его в вышестоящий налоговый орган. Решением УФНС России по Нижегородской области № 09-11-ЗГ/04477@ от 26.12.2018 жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Порядок предоставления налогоплательщикам социального налогового вычета по НДФЛ по расходам на обучение определен статьей 219 НК РФ главы 23 "Налог на доходы физических лиц" части второй НК РФ.

Пунктом 3 статьи 3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Таким образом, отношения в сфере налогообложения, в том числе по вопросу возврата ранее уплаченного налога основываются также на учете определенных экономических показателей, не могут толковаться произвольно.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 НК РФ установлено, что при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены при обретаемые жилые дома или доля (доли) в них. 

Подпунктом 6 пункта 3 статьи 220 Кодекса установлено, что для подтверждения права на имущественный налоговый вычет, установленный подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 Кодекса, при приобретении, в частности, квартиры в собственность, налогоплательщик предоставляет в налоговый орган договор о приобретении квартиры, документы, подтверждающие право собственности налогоплательщика на указанную квартиру, и документы, подтверждающие произведенные налогоплательщиком расходы. 

Имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании документов, подтверждающих возникновение права на указанный вычет, платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих произведенные налогоплательщиком расходы (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы). 

Из материалов дела следует, что ФИО2 в требовании № 56456 от 20.09.2018 года было предложено представить документы, подтверждающие право на указанный вычет.

Вместе с тем, к налоговой декларации не представлены указанные документы для подтверждения права на социальный налоговый вычет, в связи с приобретением квартиры в сумме 39 000 рублей, налоговая декларация представлена без приложений.

Следовательно, ФИО2 не представил Инспекции и суду доказательства, подтверждающие, что основания, с появлением которых законодательство о налогах и сборах связывает наличие у налогоплательщика права на налоговую льготу, действительно возникли.

Поскольку к налоговой декларации не представлены вышеперечисленные документы, решение инспекции от 23.11.2018 года № 13787 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения является правомерным и обоснованным, оснований для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют как и производные требования об обязании ответчика осуществить возврат имущественного вычета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ИФНС России по Канавинскому району г.Н.Новгорода, УФНС России по Нижегородской области о признании недействительным решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья А.В. Ткач