Дело № 12 - 30/2017

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 апреля 2017 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Никин А.В., с участием представителя ООО «Невский кондитер» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в здании суда по адресу: 442370, 

<

...> жалобу генерального директора ООО «Невский кондитер» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области от 17 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Невский кондитер» (

<

...>, ОГРН 

<

***>),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области от 17 февраля 2017 года ООО «Невский кондитер» (

<

...>, ОГРН 

<

***>) привлечено к административной ответственности по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ к штрафу в размере 100 000 рублей.

В жалобе на не вступившее в законную силу постановление ООО «Невский кондитер», не отрицая вины в совершенном правонарушении, просит суд с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ изменить состоявшееся по делу решение, снизив размер штрафа. 

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Представитель ГИТ в Пензенской области в суд не явился. И.о. заместителя руководителя ГИТ в Пензенской области ФИО3 жалобу просила рассмотреть без участия их представителя. 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.23 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, подтверждено совокупностью исследованных доказательств и не оспорено то, что ООО «Невский кондитер» не выполнило в срок предписание Государственной инспекции труда в Пензенской области № 31/221 от 05 сентября 2016 года об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно, в нарушение требований ст.212 ТК РФ отсутствует эксплуатационная документация на используемое в производственных процессах технологическое оборудование карамельно-конфетный цех участок сырья (емкость приема патоки, молока, пюре), участок отгрузки готовой продукции подъемники, участок открытой карамели, барабан тиражный, линии № 4 машина шоколадо-глазировочная, отливка донышка, охладительный тоннель донышка конфет, машина, намазывающая Нагем, линия № 5 расклад конфет, машина глазировочная, охлаждающий тоннель конфет после глазировки.В нарушение ст.212 ТК РФ отсутствует эксплуатационная документация на используемое в производственных процессах технологическое оборудование в конфетном цеху Емкость патоки 35 т, емкость промежуточная V =1м3, емкость для сгущенного молока 2 тн., 10 тн. Жиротоп, бункер-накопитель, нория подачи сахара 18 м.4м, расклад 800 мм.

Таким образом, действия ООО «Невский кондитер» мировым судьей верно квалифицированы по ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Невский кондитер» не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. 

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены, копия протокола вручена в установленном законном порядке.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ были выполнены.

Нарушений прав, гарантированных статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе права на защиту, принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

Постановление о назначении юридическому лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Исходя из обстоятельств совершения ООО Невский кондитер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, оснований для признания указанного деяния малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах и в жалобе не содержится.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Вместе с тем наложение административного штрафа в установленном санкцией ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ размере 100 000 рублей в данном случае, с учетом представленных обществом финансовых документов о его имущественном положении, не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 50 000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области от 17 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Невский кондитер» (

<

...>, ОГРН 

<

***>) изменить в части назначения наказания, снизив размер административного штрафа до 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области от 17 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Невский кондитер» (

<

...>, ОГРН 

<

***>) оставить без изменения. Жалобу генерального директора ООО «Невский кондитер» - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти дней с момента получения заинтересованными лицами копии данного решения.