К делу №2-131/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тихорецк 10 апреля 2019 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Харченко М.Е.,

при секретаре судебного заседания Бондаренко О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) – ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

Иск мотивирован тем, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не включен период работы с 01.09.1996 по 30.09.2001 в должности старшей пионервожатой в средней школе №12 станицы Терновской Тихорецкого района.

Истец считает решение комиссии по этому периоду работы незаконным по следующим основаниям. 

В эти периоды ее работы в данной должности действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначений пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - Положение от 17.12.1959).

В соответствии с абзацами 1 и 4 пункта 2 названного Положения от 17.12.1959 работа в школах в качестве старших пионервожатых включалась в специальный стаж педагогических работников, дающий право на пенсию, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Стаж истца составляет более 25 лет и вся ее трудовая деятельность проходила в учреждении образования в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии. 

Постановлением Совета Министров СССР от 22.09.1993 №953 Положение от 17.12.1959 было признано не подлежащим применению на территории Российской Федерации с 01.10.1993. Однако это не лишает лиц права требовать его применения при исчислении специального стажа.

На такую возможность указывается в абзаце 5 пункта 2 определения Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 №107-0 «По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где указано, что истолкование норм (нового пенсионного законодательства) как позволяющих не включать время выполнения работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации)», в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где указывается, что по волеизъявлению и в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Решением комиссии управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район № от ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 01.10.2001 по 31.08.2002 в должности воспитателя в средней школе №12 станицы Терновской Тихорецкого района, так как УПФ не нашло записи о работе на полную ставку, хотя по штатному, расписанию, тарификации возможно установить, что работа в этой должности производилась на полную ставку. Это видно из размера получаемой истцом в тот период заработной платы. 

Решением не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 01.09.2003 по 31.08.2004 в должности воспитателя в средней школе №12 станицы Терновской Тихорецкого района, так как в этот период истец работала на 0,75 ставки воспитателя. При этом, в этот же период истец работала там же учителем музыки с нагрузкой 7 часов в неделю. 

В Правилах исчисления периодов работы, дающих право на льготную пенсию, в пункте 4 указано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Учителя не входят в штатное расписание школы и их количество определяется тарификацией, которая устанавливает размеры педагогической нагрузки. Данные Правила по должности истца не предусматривают исключительные случаи, а говорят лишь о необходимости выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). 

Кроме того, истец работала с педагогической нагрузкой как учитель сельской школы, и любого размера этой нагрузки достаточно для включения этого периода работы в льготный стаж, так как в пункте 6 Правил исчисления периодов работы указано, что работа в должности учителя в школе, расположенной в сельской местности, включается в стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Решением не включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы с 24.10.2004 по 04.11.2004 время нахождения на курсах повышения квалификации.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата. 

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе заместителей директоров, учителей (каждые три года) в силу специальных нормативных актов (Закон РФ «Об образовании») повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Просит отменить решение управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Принять решение, защищающее право на льготную пенсию и включить вышеуказанные периоды работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Принять решение о назначении данной пенсии с момента первичной подачи заявления в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район.

В ходе рассмотрения дела истец заявила об уточнении исковых требований (л.д.75). Просила обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 01.09.1996 по 30.09.2001 – в должности старшей вожатой средней школы №12 станицы Терновской Тихорецкого района; с 01.10.2001 по 31.08.2002 – в должности воспитателя группы продленного дня средней школы №12 станицы Терновской Тихорецкого района; с 01.09.2003 по 31.08.2004 – в должности воспитателя группы продленного дня средней школы №12 станицы Терновской Тихорецкого района (0,75 ставки воспитателя группы продленного дня и 7 часов преподавания музыки); с 24.10.2005 по 04.11.2005 – нахождение на курсах повышения квалификации, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в территориальный Пенсионный фонд

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что ФИО1 21.09.2018 обратилась в территориальный Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

На основании пункта 2 статьи 30 настоящего Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее Список от 29.10.2002 №781 и Правила от 29.10.2002 №781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей - для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список №1067 от 22.09.1999 и Правила №1067 от 22.09.1999);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Список №463 от 06.09.1991);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Конституционный Суд РФ постановлением от 29.01.2004 №2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до ведения в действие нового правового регулирования.

При установлении пенсии до 01.01.2002 применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Условия, определяющие право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусматривались в статьях 80 и 83 названного Закона.

В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа.

До 01.11.1999 применялся Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №953 (далее Список от 06.09.1991 №463).

После 01.11.1999 применялся Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список от 22.09.1999 №1067) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила от 22.09.1999 №1067), утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001 №79).

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, составил 18 лет 00 месяцев 12 дней.

В специальный стаж не могут быть засчитаны следующие периоды: 

с 01.09.1996 по 30.09.2001 (05л-01м-00дн) - в должности старшей вожатой средней школы №12 станицы Терновской Тихорецкого района, так как в соответствии со Списком №463 от 06.09.1991 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы в должностях, предусмотренных в разделе «Наименование должностей». В Списке №463 от 06.09.1991 в разделе «Наименование должностей» должность «старшая вожатая» не предусмотрена. В соответствии с пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 №781 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение засчитываются периоды работы в должностях, предусмотренных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка №781 от 29.10.2002. В разделе «Наименование должностей» должность «старшая вожатая» не предусмотрена;

с 01.10.2001 по 31.08.2002 (00л-11м-01дн) – воспитатель группы продленного дня средней школы №12 станицы Терновской Тихорецкого района, так как для оценки периода по Списку от 29.10.2002 №781 необходимо выполнение начиная с 01.09.2000 (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической нагрузки или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а из представленных документов не усматривается, что работа в должности воспитателя группы продленного дня за данный период выполнялась на полную ставку;

с 01.09.2003 по 31.08.2004 (01л.00м.01дн) – воспитатель группы продленного дня средней школы №12 станицы Терновской Тихорецкого района, так как для оценки периода заявительницы по Списку №781 от 29.10.2002 необходимо выполнение начиная с 01.09.2000 (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической нагрузки или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы, а из представленных документов усматривается, что работа в должности воспитателя группы продленного дня в указанный период выполнялась на 0,75 ставки;

с 24.10.2005 по 04.11.2005 – нахождение на курсах повышения квалификации, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах и семинарах.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 21.09.2018 ФИО1 обратилась в управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж у ФИО1 составил 18 лет 00 месяцев 12 дней.

Из решения следует, что в специальный стаж не могут быть засчитаны следующие периоды: 

с 01.09.1996 по 30.09.2001 (05л-01м-00дн) - в должности старшей вожатой средней школы №12 станицы Терновской Тихорецкого района, так как в соответствии со Списком №463 от 06.09.1991 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы в должностях, предусмотренных в разделе «Наименование должностей». В Списке №463 от 06.09.1991 в разделе «Наименование должностей» должность «старшая вожатая» не предусмотрена. В соответствии с пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 №781 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение засчитываются периоды работы в должностях, предусмотренных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка №781 от 29.10.2002. В разделе «Наименование должностей» должность «старшая вожатая» не предусмотрена;

с 01.10.2001 по 31.08.2002 (00л-11м-01дн) – воспитатель группы продленного дня средней школы №12 станицы Терновской Тихорецкого района, так как для оценки периода по Списку от 29.10.2002 №781 необходимо выполнение начиная с 01.09.2000 (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической нагрузки или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, а из представленных документов не усматривается, что работа в должности воспитателя группы продленного дня за данный период выполнялась на полную ставку;

с 01.09.2003 по 31.08.2004 (01л.00м.01дн) – воспитатель группы продленного дня средней школы №12 станицы Терновской Тихорецкого района, так как для оценки периода заявительницы по Списку №781 от 29.10.2002 необходимо выполнение начиная с 01.09.2000 (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической нагрузки или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы, а из представленных документов усматривается, что работа в должности воспитателя группы продленного дня в указанный период выполнялась на 0,75 ставки;

с 24.10.2005 по 04.11.2005 – нахождение на курсах повышения квалификации, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах и семинарах. 

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Определением суда от 10 января 2019 года по делу была назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам отдела государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Краснодарского края.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в МОУ СОШ № 12 станицы Терновской работала: в рассматриваемый период с 01.09.1996 по 30.09.2001 в основное рабочее время в должности «старшая вожатая» (в объёме, предусмотренном за ставку заработной платы); в рассматриваемый период с 01.10.2001 по 31.08.2002 в основное рабочее время в должности «воспитатель» группы продленного дня (в объёме, предусмотренном за ставку заработной платы); в рассматриваемый период с 01.09.2003 по 31.08.2004: в основное рабочее время в должности «воспитатель» группы продленного дня (в объёме, предусмотренном за 0,75 ставки заработной платы); за пределами основного рабочего времени (работа по совместительству) в должности «учитель» музыки (с объёмом педагогической (учебной) нагрузки 6-7 часов в неделю.

Период работы ФИО1 в основное рабочее время (по основной работе) в МОУ СОШ № 12 станицы Терновской с 01.09.1996 по 30.09.2001 в должности «старшая вожатая» не соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Период работы ФИО1 в МОУ СОШ № 12 станицы Терновской с 01.10.2001 по 31.08.2002 в основное рабочее время в должности «воспитатель» группы продленного дня соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как отсутствуют сведения, что ФИО1 исполняла обязанности должности «воспитатель» в объёме, предусмотренном менее чем за ставку заработной платы.

Период работы ФИО1 в МОУ СОШ № 12 станицы Терновской с 01.09.2003 по 31.08.2004 суммарно в основное рабочее время и за пределами основного рабочего времени в должностях «воспитатель» группы продленного дня и «учитель» музыки соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как в этих должностях суммарно выполнялась норма рабочего времени (педагогической нагрузки), установленная более чем за ставку заработной платы (должностной оклад).

Период работы ФИО1 за пределами основного рабочего времени в МОУ СОШ №12 станицы Терновской с 01.09.2003 по 31.08.2004 в должности «учитель» музыки, соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как «учителю», расположенной в сельской местности общеобразовательной школы - независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.

Рассматриваемый период курсов повышения квалификации, на которые направлялась ФИО1 с 24.10.2005 по 04.11.2005 на основании приказа от 24.10.2005 №133 администрации МОУ СОШ № 12 станицы Терновской, соответствует требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как в вышеуказанный период за ФИО1 сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а значит за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, обладает необходимыми познаниями, заключение содержит подробное описание проведенного исследования. Выводы государственной экспертизы труда не противоречат другим доказательствам по делу.

Ссылка истца на Положение о порядке исчисления стажа для назначений пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», является несостоятельной и не подлежащим применению для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы истца с 01.09.1996 по 30.09.2001 в должности «старшей вожатой» в средней школе №12 станицы Терновской Тихорецкого района, поскольку это Положение применимо для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах требования истца о зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.10.2001 по 31.08.2002 в должности «воспитатель» группы продленного дня в МОУ СОШ №12 станицы Терновской, с 01.09.2003 по 31.08.2004 в должностях «воспитатель» группы продленного дня и «учитель» музыки в МОУ СОШ №12 станицы Терновской, с 24.10.2005 по 04.11.2005 период прохождения курсов повышения квалификации, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исковые требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода с 01.09.1996 по 30.09.2001 в должности «старшая вожатая» МОУ СОШ №12 станицы Терновской и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в территориальный Пенсионный фонд не подлежат удовлетворению. 

Специальный стаж работы истца ФИО1 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 19 лет 11 месяцев 26 дней.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан, признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 01.10.2001 по 31.08.2002 в должности «воспитатель» группы продленного дня в МОУ СОШ №12 станицы Терновской, с 01.09.2003 по 31.08.2004 в должностях «воспитатель» группы продленного дня и «учитель» музыки в МОУ СОШ №12 станицы Терновской, с 24.10.2005 по 04.11.2005 период прохождения курсов повышения квалификации.

В части требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.09.1996 по 30.09.2001 в должности «старшая вожатая» МОУ СОШ №12 станицы Терновской и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в территориальный Пенсионный фонд отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края М.Е. Харченко