Адм.д.№2(1)а-1908/2020

№ 

Решение

Именем Российской Федерации

6 ноября 2020 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Е.И.Башкевич,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Ботникова Э.Ф., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, указывая на то, что ФИО2 24 июля 2017 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях приговором суда установлен опасный рецидив преступлений. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания. В отношении него был установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Бугурусланским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из 

<

данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 8 мая 2019 года ему установлен административный надзор сроком на 8 лет. 2 октября 2019 года инспекторами группы по осуществлению административного надзора МО МВД РФ «Бугурусланский» было заведено дело административного надзора №.

27 января 2020 года ФИО2 был осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 3 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области по ст.319 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из 

<

данные изъяты> по отбытии срока наказания.

На основании п.4 ч.2 ст.3, ч.1 ст.4, п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями от 28 мая 2017 года) в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Ботникова Э.Ф., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствие с п.5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации является обязательным.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со статьей 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) и части 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24 июля 2017 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из 

<

данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 5 декабря 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 8 лет.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, за которое приговором Бугурусланского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20 мая 2019 года ФИО2 был освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 8 мая 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 3 г.Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 27 января 2020 года к исправительным работам на срок 5 месяцев. Постановлением суда от 9 июня 2020 года исправительные работы заменены на 1 месяц 20 дней лишения свободы в колонии-поселении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из 

<

данные изъяты> по отбытии срока наказания.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона). 

Совершенное ФИО2 преступление по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких, согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость ФИО2 по данному преступлению будет погашена по истечении 8 лет после отбытия им наказания, т.е. 23 марта 2026 года. Преступление совершено ФИО2 при опасном рецидиве, в связи с чем срок административного надзора по данному преступлению будет устанавливаться на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, а также ст.319 УК РФ, относятся к категории небольшой тяжести. В соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Судимость по преступлению по ч.2 ст.314.1 УК РФ будет погашена 20 мая 2022 года, по преступлению по ст.319 УК РФ – 18.03.2023 года.

Таким образом, основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2 будет являться совершение им преступления по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ при опасном рецидиве. 

В связи с чем требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

ФИО2 по месту жительства характеризуется 

<

данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 180, ч.3 ст.273 КАС РФ, суд 

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 23 марта 2026 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2020 года.