Дело № 2а-1037/2023 

УИД -56RS0024-01-2023-001071-49 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года п. Новосергиевка Оренбургская область 

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Дроновой Т.М., 

при секретаре Миморовой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новосергиевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новосергиевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об оспаривании постановления, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к СПИ Новосергиевского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, указав, что он является должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденному на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новосергиевским районным судом для принудительного исполнения мирового соглашения по делу №. Предмет исполнения: взыскание суммы в размере 3 280 322,80 руб. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в ранее вынесенное постановление внесены исправления в части суммы долга – 23 848 563,57 руб. ДД.ММ.ГГГГ СПИ Новосергиевского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1 669 399,45 руб. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 637 517,54 руб., считает, что он должен быть освобожден от уплаты исполнительского сбора.

Просит суд признать незаконным постановление СПИ Новосергиевского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера. Освободить его от оплаты исполнительского сбора в размере 637 517,54 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Новосергиевского РОСП ГУФССП по Оренбургской области ФИО3, ГУФССП по Оренбургской области, заинтересованных лиц – ФИО4, ФИО5, ФИО6

В судебное заседание стороны по делу не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 226, ч. 11 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд. Обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с ч.ч. 1, 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании ч.ч. 1-3.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина. В отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 года № 13-П, исполнительский сбор является не право-восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

В судебном заседании установлено, что определением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, утверждено мировое соглашение по делу по иску 

<

данные изъяты> ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО6 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество.

Новосергиевским районным судом Оренбургской области выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании солидарно 

<

данные изъяты> ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО6 задолженности по кредитным договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20 568 240,77 руб. 

На основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новосергиевским районным судом Оренбургской области для принудительного исполнения мирового соглашения по делу № в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №. Предмет исполнения: взыскание суммы в размере 3 280 322,80 руб. 

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в ранее вынесенное постановление внесены исправления в части суммы долга – 23 848 563,57 руб.

Определением Новосергиевского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны взыскателя с АО «Российский сельскохозяйственный банк» на его правопреемника ФИО11 по гражданскому делу №, в рамках которого возбуждено исполнительное производства.

Постановлением СПИ от ДД.ММ.ГГГГ о замене стороны ИП произведена замена стороны взыскателя по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № с 

<

данные изъяты> на его правопреемника ФИО11

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ СПИ Новосергиевского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1 669 399,45 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по сводному исполнительному производству составляет 1 670 596,45 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 637 517,54 руб.

Исходя из положений ст. 401 ГК РФ лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалось по характеру обязательства и условия оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

По смыслу закона правовая природа исполнительского сбора, как санкции штрафного характера, выражается в возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства, но только при наличии его вины, как элемента субъективной стороны правонарушения.

Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> был заключен кредитный договор №, по условиям которого кредитор обязался предоставить заемщику безналичные денежные средства в размере 6 000 000 руб. В обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору были заключены договора поручительства, в том числе с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> был заключен кредитный договор №, по условиям которого кредитор обязался предоставить заемщику безналичные денежные средства в размере 18 000 000 руб. В обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору были заключены договора поручительства, в том числе с ФИО1 Денежные средства по кредитным договорам были получены и использованы 

<

данные изъяты> ФИО1 указанные денежные средства не получал и не пользовался ими. На протяжении нескольких лет должник осуществлял погашение кредитной задолженности по решению суда, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства. Требования исполнительного документа (размер солидарной задолженности составлял сумму 23 848 563,57 руб.) объективно не могли быть исполнены ФИО1 в указанный судебным приставом-исполнителем срок, в потому виновного бездействия по неисполнению требований исполнительного документа по спорному исполнительному производству административным истцом в данный срок не допущено. В виду отсутствия данных о наличии вины ФИО1 в неисполнении требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новосергиевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Новосергиевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об оспаривании постановления, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новосергиевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 637 517 рублей 54 копейки.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Новосергиевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 637 517 рублей 54 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий Т.М. Дронова

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2024 года.

Председательствующий Т.М. Дронова