Дело № 2-166/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2020 г. р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

30 мая 2019 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР с заявлением об установлении страховой пенсии в связи со стажем на соответствующих видах работ.

Решением ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) № 376720/19 от 18.06.2019 установлено отсутствие у ФИО1 требуемого стажа, её специальный стаж по нормам п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как на работах с тяжелыми условиями труда, составил 4 года 9 месяцев 16 дней и в него были не включены периоды работы с 05.05.2009 по 18.06.2009 и с 29.08.2013 по 19.12.2013, поскольку, согласно сведениям ИЛС, за данные периоды страхователем КУЗ Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» не подтверждена деятельность, включаемая в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

ФИО1, не согласная с выводами ГУ УПФР, обратилась в суд с настоящим иском. Просит суд включить в специальный стаж названные периоды, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, и обязать ответчика назначить ей таковую с момента её обращения в ПФ – с 30.05.2019.

Иск мотивирует тем, что период с 05.05.2009 по 18.06.2009 является периодом нахождения на курсах повышения квалификации, который в силу статьи 187 ТК РФ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионной обеспечение.

В период с 29.08.2013 по 19.12.2013 она работала в должности медицинской сестры палатной на 1,0 ставку полный рабочий день в казенном учреждении здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер», что подтверждается как записью в её трудовой книжке, так и справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда № 10 от 15.01.2016. 

Считает, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности при сдаче сведений персонифицированного учета не может быть поставлено ей в вину, не является основанием для ограничения её пенсионных прав, в связи с чем указанный период также должен быть включен в её специальный стаж.

В судебном заседании ФИО1 доводы иска поддержала, пояснила, что, работая в должности медсестры палатной, обучалась на курсах повышения квалификации, это было необходимо в связи со спецификой её трудовой деятельности. На время прохождения курсов за ней сохранялись место работы, должность, заработок, с которого производились страховые отчисления. По результатам прохождения курсов она получила соответствующее свидетельство. Не согласна с тем, что период простоя с 29.08.2013 по 19.12.2013 не может быть включен в её стаж, поскольку в данный период работники отделения, будучи предупрежденными о сокращении штата и закрытии отделения, находились на рабочих местах, ее должность не менялась, фактически она находилась в опасных условиях 

Ответчик – представитель ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала по изложенным в решении ГУ УПФР основаниям.

Представитель третьего лица – БУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер» в судебном заседании не присутствовал, просил дело рассмотреть без его участия, представил суду отзыв, в котором указал следующее.

В период с 29.08.2013 по 19.12.2013 на основании приказа от 29.07.2013 № 220-ка КУЗОО «КПТД» и приказа от 29.08.2013 № 250-ка КУЗОО «КПТД» в отделении легочного туберкулеза №7 КУЗОО «КПТД», расположенного в р.п. Шербакуль, объявлен простой по причине организационного и технологического характера, о чем ФИО1 уведомлена, лично ознакомлена 29.08.2013.

Согласно п.9 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

На основании распоряжения Министерства здравоохранения Омской области от 14.10.2013 № 351-р «О закрытии отделения легочного туберкулеза №7 казенного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» вынесен приказ КУЗОО «КПТД» от 14.10.2013 № 279-ка «О закрытии отделения легочного туберкулеза №7 КУЗОО «КПТД» о сокращении с 19.12.2013 штата отделения легочного туберкулеза №7 КУЗОО «КПТД».

Таким образом, действующим законодательством РФ не предусмотрено включение спорного периода в специальный стаж.

В период с 05.05.2009 по 18.06.2009 согласно выписке из приказа от 13.04.2009 № 182 БУЗОО «КПТД» ФИО1, являясь медицинской сестрой палатной терапевтического отделения № 6, направлена в БОУ ОО «Центр-училище повышения квалификации работников здравоохранения» на специализацию по циклу «Сестринское дело во фтизиатрии» с сохранением средней заработной платы по основному месту работы. Основание: путевка № 145-11.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ, п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Заслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения женщинами возраста 60 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы.

В силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Как следует из материалов дела, приказами казенного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» от 29.07.2013 № 220-ка и от 29.08.2013 № 250-ка в отделении легочного туберкулеза № 7 КУЗОО «КПТД» объявлен простой по причинам организационного и технологического характера, в отношении ФИО1 – с 29.08.2013. После чего приказом от 14.10.2013 № 279-ка должность медицинской сестры палатной была сокращена с 19.12.2013.

Указанные доказательства стороной истца документально не опровергнуты, свидетельствуют о наличии в период работы ФИО1 с 29.08.2013 по 19.12.2013 простоя, в связи с чем данный период в силу указанных Правил исчисления периодов работы не может быть включен ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Согласно материалам дела, ФИО1 в период прохождения курсов повышения квалификации осуществляла трудовую деятельность в особых условиях – работала в должности медсестры палатной в казенном учреждении здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер», данный период являлся периодом работы с сохранением её места работы (должности) и средней заработной платы.

Фактическое прохождение ФИО1 курсов подтверждается свидетельством о повышении квалификации (л.д. 22).

Кроме того, для ФИО1 в силу требований законодательства о лечебной деятельности повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

Таким образом, специальный стаж ФИО1 на момент ее обращения в ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное), засчитанный Пенсионным фондом 4 года 9 месяцев 16 дней, с учетом курсов повышения квалификации с 05.05.2009 по 18.06.2009 (1 месяц 14 дней), составил 4 года 11 месяцев.

В связи с изложенным, на день обращения ФИО1 за назначением пенсии её специальный стаж составил менее 5 лет, основания для назначения ей пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствуют, иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 период нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2009 по 18.06.2009.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Полтавский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья _________________