Адм. дело № 2а-105/12-2025

(УИД 46RS0031-01-2024-004701-15)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

при секретаре Мальцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, 

у с т а н о в и л:

ФИО3о обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по Сеймскому округу г. Курска возбуждены следующие исполнительные производства № от 02.09.2024 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27.08.2024 № № о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей; № от 02.09.2024 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27.08.2024 № о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей; № от 02.09.2024 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27.08.2024 № о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей; № от 02.09.2024г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27.08.2024г. № о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.; № от 02.09.2024 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27.08.2024 № № о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей; № от 02.09.2024 на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 27.08.2024 №. Указывает, что ранее в отношении него на принудительном исполнении в ОСП по Сеймскому округу г.Курска находились исполнительные производства о взыскании административных штрафов в пользу ГИБДД УМВД России по Курской области № №, которые были возбуждены 14.08.2024. При этом, задолженность по указанным исполнительным производствам о взыскании административных штрафов им оплачена на счет ОСП по Сеймскому округу г. Курска в полном объеме — 20.08.2024, что подтверждается соответствующим чеком по операции мобильного приложения Сбербанк онлайн, то есть в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения. Учитывая вышеизложенное, считает также незаконными действия по взысканию с него исполнительского сбора по постановлению 24/6048251 от 27.08.2024г. в сумме 550 руб. и по постановлению № от 27.08.2024г. в сумме 550 руб. Просит суд признать незаконными и отменить вышеуказанные постановления о взыскании исполнительского сбора №, № и постановления о возбуждении исполнительных производств от 02.09.2024г.: №. Просит также признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора по постановлению № от 27.08.2024г. в сумме 550 руб. и по постановлению 24/6048248 от 27.08.2024г. в сумме 550 руб.

В судебное заседание участники процесса не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Ранее административный истец ФИО3 не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя. 

Представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель УФССП России по Курской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО6 просила в иске отказать, указав, что нарушений прав истца не усматривается, все действия судебного пристава совершены в рамках предоставленных ему полномочий. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 того же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.30 вышеназванного ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

При решении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен проверять соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к нему. Несоответствие исполнительного документа предъявляемым требованиям является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к исполнительным документам, установлен статьей 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав – исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения, в силу ч.12 указанной статьи составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнения, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

В силу части 9 статьи 226, частей 2,3 статьи 227 КАС РФ основанием для признания оспариваемого решения действия (бездействие) должностного лица незаконным является его несоответствие требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих спорные правоотношения, несоблюдение компетенции и порядка принятия решения, а также нарушение принятым решением прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых подано заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст.226 КАС РФ (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд) возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ (соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов административного дела, 14.08.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г.Курска ФИО6 возбуждены исполнительные производства № в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области о взыскании административных штрафов в размере 500 руб., 500 руб., 500 руб., 500 руб., 500 руб., 800 руб. 

Копии вышеуказанных постановлений направлены должнику 14.08.2024г. в личный кабинет на ЕГПУ и им получены 19.08.2024г., что подтверждается данными системы АИС ФССП России. 

26.08.2024г. должником ФИО3 произведена оплата вышеуказанных штрафов согласно платежных поручений: №

Ввиду отсутствия сведений о поступлении от должника денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов 27.08.2024г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.: № на основании которых 02.09.2024г. возбуждены исполнительные производства: №

30.08.2024г. исполнительные производства № окончены фактическим исполнением требований исполнительного документа. 

Заместителем руководителя УФССП России по Курской области – заместителем главного судебного пристава ФИО7 09.09.2024г. вынесенные постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 руб.: № отменены, поскольку штрафы оплачены в течение 5-дневного срока для добровольной оплаты, в связи с чем 02.12.2024г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесены постановления об окончании исполнительных производств № отменены также аресты с денежных средств, находящихся на счетах. 

В рамках исполнительного производства № от 02.09.2024г. оплачена сумма в размере 1000 руб. по платежному поручению № от 05.09.2024г., сведений об иных удержаниях и платежах по указанным выше исполнительным производствам от 02.09.2024г. не имеется. 

По смыслу статей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права, а административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону (статья 62 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом установлено, что обжалуемые постановления о взыскании исполнительского сбора отменены до подачи в суд иска, вынесенные на основании них исполнительные производства прекращены, то есть оспариваемые постановления перестали затрагивать права административного истца до подачи административного искового заявления в суд. 

Существенным обстоятельством для удовлетворения заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является нарушение таким постановлением, действием (бездействием) законных прав и интересов заявителя, что не нашло подтверждения в судебном разбирательстве по настоящему делу.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 112 Закона).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 21 июля 2008 г. N 550 "Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора" (далее - Правил).

Согласно данному Постановлению возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п. 3 Правил).

При подаче заявления с указанием необходимых реквизитов денежные средства в размере 1000 руб. по исполнительному производству № 191473/24/46040-ИП от 02.09.2024г. будут возвращены должнику. 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г.Курска УФССП России по Курской области ФИО2, УФССП России по Курской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 27.01.2025г. 

Председательствующий судья: Е.В. Никитина