Дело № 2-134/2025

УИД: 22RS0034-01-2025-000151-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 июня 2025 г. с. Михайловское 

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Винс О.Г., 

при секретаре Ельниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю) с вышеуказанным иском, просила обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по 13.06.1997, назначить пенсию с 16.10.2024, а также взыскать судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в сумме 3000 руб., расходы на услуги представителя в сумме 25 000 руб., почтовые расходы в сумме 90 руб.

В обоснование своих требований указала, что решением Отделения ПФР по Алтайскому краю от 10.01.2025 №483492/24 ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием права на дату обращения, требуемый специальный стаж педагогической деятельности 25 лет выработан на 08.01.2022 и право на пенсию возникает с 09.01.2026 г. Ответчиком засчитан в специальный педагогический стаж период работы с 16.09.1996 по 19.03.1997 (до даты рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ) и не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по 13.06.1997 со ссылкой о невозможности установить период декретного отпуска им нахождения в отпуске по уходу за ребенком по имеющимся документам, однако в выписке из ИЛС данный период зачтен в специальный педагогический стаж 1 месяц 29 дней. Кроме того, согласно табелям рабочего времени за апрель-июнь 1997 истец находилась в декретном отпуске, что так же подтверждается протоколом заседания профкома, согласно которому ей назначено пособие повременной нетрудоспособности за 115 рабочих дней в связи с уходом в дородовый и послеродовый отпуск. Полагает, что с учетом подлежащего зачету периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 13.06.1997 у нее возникло право на страховую пенсию с 09.10.2024, согласно приложению №7 в ФЗ «О страховых пенсиях». 

Ранее в судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3 на удовлетворении своих исковых требований настаивали по доводам иска.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО3, представитель не явились, просили рассмотреть дело без их участия, предоставив письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований по тем же доводам, что указаны в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая ходатайства стороны ответчика, мнение стороны истца, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 22.09.2024 обратилась в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением в ОСФР по Алтайскому краю от 10.01.2025 № 483492/24 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 ввиду отсутствия права на дату обращения (л.д.13-15).

Как следует из решения от 10.01.2025, не был зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 13.06.1997, период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения со ссылкой о невозможности установить период декретного отпуска и нахождения в отпуске по уходу за ребенком по имеющимся документам.

С принятым ответчиком решением в этой части истец ФИО2 не согласна.

Согласно трудовой книжке с 11.10.1996 по 01.09.1997 работала учителем химии в Ащегульской средней школе (л.д.5-7).

Согласно свидетельству о рождении, у истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года родилась дочь ФИО4 (л.д.12).

Из табеля рабочего времени за апрель, май, июнь 1997 г. следует, что ФИО2 находилась в декретном отпуске (л.д.18,19,20).

Из протокола заседания профкома №71 от 04.02.1997 следует, что истцу ФИО2 начислено пособие по временной нетрудоспособности за 115 рабочих дней в связи с уходом в дородовый и послеродовый отпуск (л.д.16).

Из информации предоставленной МКОУ «Ащегульская СОШ» следует, что документов, подтверждающих нахождение истца ФИО2 учителя биологии в декретном отпуске нет (л.д.160). 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. 

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). 

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г. 

Поскольку отпуск по уходу за ребенком начался у истца после вышеуказанной даты, с учетом приведенных норм права и разъяснений по их применению, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж период ухода за ребенком. Данная позиция согласуется с позицией 8 КСОЮ (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.10.2024 N 88-21206/2024 (УИД 54RS0010-01-2022-003068-72).

Учитывая, что документального подтверждения нахождения истца в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком не предоставлено, наличие записей в трудовой книжке о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 13.06.1997 при отсутствие сведений о начислении заработной платы не является безусловным основание для включения оспариваемого периода в специальный страховой стаж не имеется, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Соответственно суд не находит оснований для взыскания судебных расходов истца. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

Решение в окончательно форме принято 17 июня 2025г.