Гр. дело № 2-279/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июля 2018 года г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Рулёвой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 28 мая 2018 г. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в ... за назначением пенсии за выслугу лет в связи с достижением двадцатипятилетнего педагогического стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. Решением Пенсионного фонда № от 6 июня 2018 г. ей отказано в назначении льготной пенсии по мотиву отсутствия необходимого стажа работы. В специальный стаж не включены периоды работы: с 16 октября 1995 г. по 19 июля 1999 г. (в том числе с 7 апреля 1996 г. по 19 октября 1997 г. – отпуск по уходу за ребенком до полутора и трех лет) в качестве воспитателя Белозерского дома детства; с 5 декабря 2001 г. по 17 июля 2002 г. – отпуск по уходу за ребенком до достижения полутора лет; с 4 по 23 октября 2004 г., с 10 по 28 марта 2009 г., с 25 по 29 мая 2010 г., 22 марта 2011 г., с 28 по 29 марта 2011 г. - нахождение на курсах повышения квалификации и в командировках; с 30 сентября по 9 октября 2006 г., 16 сентября 2011 г. – отпуск без сохранения заработной платы.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указала, что с решением Пенсионного фонда она не согласна, считает, что незачтенные периоды ее работы - курсы повышения квалификации, период работы в качестве воспитателя Белозерского дома детства подлежат включению в специальный стаж. Просит признать решение от 6 июня 2018 г. № об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать Пенсионный фонд включить в ее стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 мая 2018 г.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям.

Представитель ГУ – Управление ПФ РФ в ... ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала. Суду пояснила, что у ФИО1 недостаточно стажа для получения льготной пенсии. Оспариваемые истицей периоды не подлежат зачету в льготный стаж. По представленным документам, на момент ее обращения в ПФ она отработала в учреждениях и должностях 23 года 4 месяца 03 дня. В стаж не включены периоды работы в должности воспитателя с 16 октября 1995 г. по 19 июля 1999 г. Белозерского дома детства, так как наименование учреждения не поименовано Списком учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (период составляет 3 года 9 месяцев 4 дня). Также в данный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с 7 апреля 1996 г. по 10 октября 1997 г. (период 1 год 6 месяцев 13 дней), включение которого в льготный стаж не предусмотрено законодательством.

Периоды с 4 по 23 октября 2004 г., с 10 по 28 марта 2009 г., с 25 по 29 мая 2010 г., 22 марта 2011 г., с 28 по 29 марта 2011 г. нахождение на курсах повышения квалификации и в командировках, не подлежит зачету, так как в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в командировках в перечне не предусмотрены (период составляет 1 месяц 17 дней). Просила в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать. 

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 данного Федерального закона РФ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно решению ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в ... № от 6 июня 2018 г. истице отказано в назначении льготной пенсии по мотиву отсутствия необходимого стажа работы. В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, работа в качестве воспитателя Белозерского дома детства.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как время нахождения на курсах в командировках является рабочим временем, а выполнение этих функций – неотъемлемой частью ее должностных обязанностей. Курсы и командировки проходили в период работы по должности и в связи с этой работой. На курсы и в командировки истица была направлена работодателем, повышала профессиональную квалификацию, ей начислялась заработная плата, с которой удерживались страховые взносы. Гарантии закреплены в ст.187 Трудового кодекса РФ. Направление работодателем ФИО1 на курсы повышения подтверждается представленными приказами и свидетельствами.

Работа истицы в качестве воспитателя Белозерского дома детства подлежат зачету в её льготный стаж по следующим основаниям. В «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463, и действовавший в оспариваемый период работы ФИО1 в доме детства, были включены детские дома всех типов и наименований. Реорганизация дошкольного детского дома г.Белозерска в ГОУ «Белозерский дом детства» в 1995 году, затем реорганизация ГОУ «Белозерский дом детства» в ГОУ «Белозерский детский дом» в 1999 году, не повлекла никаких изменений в целях и видах деятельности учреждения. Дом детства, как и детский дом, являлся государственным образовательным учреждением, цель которого - воспитание и обучение детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях круглосуточного пребывания, в возрасте от 3 до 16 лет. Должность воспитателя, занимаемая ФИО1, также предусмотрена данным «Списком…» С учетом изложенного, реорганизация детского дома в дом детства не может служить основанием для исключения из специального стажа педагогической деятельности периода работы истицы в качестве воспитателя в Белозерском доме детства в указанный период.

Вместе с тем, судом установлено, что в период работы истицы в качестве воспитателя Белозерского дома детства она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора и трех лет с 7 апреля 1996 г. по 19 октября 1997 г. Данный период не подлежит включению в льготный стаж ФИО1, так как с 6 октября 1992 г. вступил в силу Закон РФ от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», которым право педагогических работников на включение в льготный стаж отпуска по уходу за ребенком было устранено. Отпуска по уходу за ребенком предоставлены истице после введения в действие данного закона. Юридически значимым для включения отпуска по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж является факт реализации права на предоставление указанного отпуска до 6 октября 1992 г.

Таким образом, с учетом указанных выше периодов, подлежащих зачету в льготный стаж истицы, её стаж на момент обращения в ГУ - УПФР составлял 25 лет 8 месяцев 11 дней, и она уже имела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

С учетом указанных обстоятельств, следует возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную льготную пенсию с момента обращения её с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 28 мая 2018 г. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию возврат уплаченной госпошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в ... № от 6 июня 2018 г. в части отказа в назначении ФИО1 льготной пенсии, незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ... зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

с 16 октября 1995 г. по 7 апреля 1996 г. и с 19 октября 1997 г. по 19 июля 1999 г. - работа в качестве воспитателя Белозерского дома детства; 

с 4 по 23 октября 2004 г., с 10 по 28 марта 2009 г., с 25 по 29 мая 2010 г., 22 марта 2011 г., с 28 по 29 марта 2011 г., - нахождение на курсах повышения квалификации и в командировках, 

и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 28 мая 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в остальной части –отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в ... в пользу ФИО1 возврат уплаченной государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 5 июля 2018 г. 

Судья Н.С. Михеев