Дело № 2-893/2025

УИД: 05RS0012-01-2025-000413-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дербент 25 апреля 2025 года 

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Бабатовой И.С., с участием представителя истицы ФИО1 - адвоката Мирзоева М.М., представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан по доверенности ФИО2, представителей третьего лица - Общества с ограниченной ответственностью «Татляр» по доверенности ФИО3 М-З. и ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 о признании решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению СФР по РД в связи с его отказом в назначении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что ее страховой стаж составляет 21 год, с 1983г. по 2003г. она работала в винсовхозе «Красный Флаг» Дербентского района, однако, ответчиком в назначении ей досрочной страховой пенсии необоснованно отказано.

В судебном заседании представитель ФИО1 - адвокат Мирзоев М.М. исковые требования поддержал, их уточнил и пояснил, что решением Управления СФР по РД в г. Дербенте от 28.12.2024г. истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии как женщине, родившей и воспитавшей до восьмилетнего возраста троих детей, в связи с отсутствием необходимого общего стажа для назначения пенсии: при требуемом страховом стаже 15 лет ответчиком в страховой стаж засчитаны периоды трудовой и иной деятельности продолжительностью 6 лет 4 месяца 25 дней. Считает решение пенсионного органа незаконным по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия ранее установленного срока устанавливается женщине, родившей и воспитавшей до достижения возраста 8 лет трех детей по достижению 57 лет и при наличии страхового стажа 15 лет с ИНК на 2024 год 28,2 балла. Оба указанных условий для назначения досрочной страховой пенсии у истицы имеются. 13 декабря 2024 года ей исполнилось 57 лет, и она обратилась за установлением пенсии к ответчику, заявление о назначении пенсии зарегистрировали 02.12.2024г. Представили паспорт, дубликат трудовой книжки, свидетельства о рождении детей, справки с места работы. 28 декабря 2024г. ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии, как указано в решении, за отсутствием требуемого страхового стажа. Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 2.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» основным документом, подтверждающим страховой стаж, до введения индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка. В дубликате трудовой книжки ТК-VII № 0189245, выданной МУП «Агрофирма Татляр» Дербентского района (правопреемник в/с «Красный Флаг») имеется запись о приеме на работу рабочей в в/с «Красный Флаг» 19.12.1983 года согласно приказа № 129-к от 19.12.1983 г. и увольнении с работы 06.05.2003 г. согласно приказа № 11-к от 06.05.2005 г. Общий трудовой стаж согласно записям в трудовой книжке составляет 19 лет 4 мес. 17 дн. Кроме того, ответчиком засчитаны периоды работы по временным договорам 8 мес. 11 дн., постановка на учете в качестве безработной - 3 мес. и работы 1 год 17 дней. С учетом указанных периодов ее страховой стаж составляет более 21 года. В решении об отказе в установлении страховой пенсии ответчик указал, что периоды работы в в/с «Красный Флаг» с 19.12.1983г. по 31.12.2001г. не включены в периоды по справке работодателя, так как, якобы, при проверке не подтвердились, что не соответствует действительности. Также ответчиком не включен период работы с 01.01.2002г. по 06.05.2003г. из-за отсутствий сведений о регистрации и отчислений в социальный фонд за данный период. Законных оснований для незачета указанных периодов работы в страховой стаж для установления пенсии у ответчика не имелись. С учетом изложенного, окончательно уточнив свои требования, просит суд иск удовлетворить, признать решение Управления Социального Фонда России по Республике Дагестан от 28.12.2024 г. об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в винсовхозе «Красный Флаг» Дербентского района (правопреемник ООО «Агрофирма «Татляр») с 19.12.1983г. по 06.09.1989г.; с 19.03.1992г. по 28.03.1993г.; с 30.09.1994г. по 31.12.2001г. и обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у нее права на пенсию, то есть с 13 декабря 2024 года.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан по доверенности ФИО2 иск ФИО1 не признала и пояснила, что решение Управления СФР по РД в г. Дербенте от 28 декабря 2024 года является законным и обоснованным, поскольку заявителем в пенсионный орган не были представлены надлежащие документы, подтверждающие наличие у нее необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии. В ходе проверки факты ее работы и получения заработной платы в указанные спорные периоды не подтвердились, а потому просит суд в иске отказать.

Представители третьего лица - ООО «Татляр» по доверенности ФИО3 М-З. и ФИО4 пояснили, что согласно сведений, имеющихся в архивных книгах, ФИО1 действительно работала в в/с «Красный Флаг» Дербентского района (после присоединения его правопреемником является ООО «Татляр») в качестве рабочего в периоды с 1983 по 2003 г.г. и получала заработную плату, что подтверждается книгами приказов о приеме и увольнении работников, в том числе записью о зачислении ее на работу рабочим бригады № 2, запись от 19.12.1983г., книгами о начислении заработной платы. Справки, подтверждающие факт работы ФИО1 в указанном предприятии и получении ею заработной платы действительно выданы ООО «Татляр», поскольку в архивных книгах имелись такие сведения.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и изучив доводы сторон, суд считает иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в винсовхозе «Красный Флаг» Дербентского района (правопреемник ООО «Агрофирма «Татляр») с 19.12.1983г. по 06.09.1989г.; с 19.03.1992г. по 28.03.1993г.; с 30.09.1994г. по 31.12.2001г. и, с учетом периодов ухода за детьми, имеет страховой стаж не менее 15 лет.

В декабре 2024 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицо, родившее и воспитавшее троих детей до достижения ими возраста 8 лет, обратилась в Управление СФР по РД в г. Дербенте с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Однако, решением Управления СФР по РД в г. Дербенте от 28 декабря 2024 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. 

При этом пенсионный орган не включил в трудовой стаж периоды ее работы в в/с «Красный Флаг» с 19.12.1983г. по 31.12.2001г.г., мотивируя тем, что факты ее работы и получения заработной платы при проверке не подтвердились.

Решение пенсионного органа об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии нельзя признать законным и обоснованным.

Так, в силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

На основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 г. С 1 января 2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 1 января 2015 г. в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 г., сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

На основании пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом изложенных требований закона, полагая, что в данном случае имеются предусмотренные законом условия для назначения досрочной страховой пенсии, ФИО1 обратилась в пенсионный орган, представив заявление о назначении пенсии (зарегистрировано 02.12.2024г.), паспорт, дубликат трудовой книжки, свидетельства о рождении детей, справки с места работы. 

В соответствии с данными трудовой книжки ТК-VII № 0189245 ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в винсовхозе «Красный Флаг» Дербентского района (правопреемник ООО «Агрофирма «Татляр») в спорный период, то есть с 19.12.1983г. по 06.09.1989г.; с 19.03.1992г. по 28.03.1993г.; с 30.09.1994г. по 31.12.2001г., которые дают ей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Факт работы истицы ФИО1 в спорный период подтверждалось и справкой, выданной ООО «Татляр» Дербентского района Республики Дагестан от 31 января 2025 года № 16. 

Согласно справке ООО «Татляр» Дербентского района Республики Дагестан от 30 января 2025 г. за № 17, на основании приказа № 83 от 17.12.1992г. в/с «Красный флаг» был переименован в «Агрофирму Берикей», на основании приказа № 5 от 01.01.2003г. «Агрофирма Берикей» была переименована МУП «Агрофирма «Берикей», на основании распоряжения приказа № 759 от 31.12.2015г. присоединена к МУП «Агрофирма Татляр».

На основании постановления администрации Дербентского района № 229 от 24.09.2024г. МУП «Агрофирма «Татляр» переименована в ООО «Татляр».

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69, Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках").

Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Между тем, в данном случае оснований для вывода о том, что указанные в трудовой книжке ФИО1 сведения о том, что она осуществляла трудовую деятельность в винсовхозе «Красный Флаг» Дербентского района (правопреемник ООО «Агрофирма «Татляр») в спорный период, то есть с 19.12.1983г. по 06.09.1989г.; с 19.03.1992г. по 28.03.1993г.; с 30.09.1994г. по 31.12.2001г., не соответствуют действительности, не имеется.

В судебном заседании представители ООО «Татляр» подтвердили, что сведения, имеющееся в архивных книгах, указывают на то, что ФИО1 действительно работала в в/с «Красный Флаг» Дербентского района в качестве рабочего в спорные периоды и получала заработную плату, что подтверждается архивными книгами приказов о приеме и увольнении работников, в том числе записью о зачислении ее на работу рабочим бригады № 2, запись от 19.12.1983г., книгами о начислении заработной платы, которые были исследованы в судебном заседании с участием сторон.

Кроме того, факты работы и получения заработной платы ФИО1 в спорные периоды в указанном предприятии подтверждаются и справками, выданными ООО «Татляр» Дербентского района Республики Дагестан, в том числе от 31 января 2025 года № 16, от 04 апреля 2025 года № 45 и № 46.

Таким образом, доводы стороны ответчика об отсутствии у ФИО1 необходимого страхового стажа и соответственно оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии опровергаются материалами дела, в том числе исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Довод стороны ответчика о том, что исследованные в судебном заседании архивные книги, представленные ООО «Татляр» Дербентского района Республики Дагестан, подтверждающие факты работы ФИО1 и получения ею заработной платы в спорные периоды надлежащим образом не были оформлены, не могут быть приняты во внимание, поскольку оно является следствием ненадлежащего выполнения должностными лицами работодателя своих функций и данные обстоятельства не могут нарушать право истицы на пенсионное обеспечение в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом периодов ее трудовой деятельности.

Таким образом, суд считает, что исследованные в суде доказательства и изложенные выше обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ФИО1 имеет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а потому иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., которые подтверждаются чек-ордером Сбербанка России от 27 января 2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Дербенте от 28.12.2024 г. № 240000067282/272115/24 об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии незаконным.

Включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в винсовхозе «Красный Флаг» (правопреемник ООО «Агрофирма «Татляр») с 19.12.1983г. по 06.09.1989г.; с 19.03.1992г. по 28.03.1993г.; с 30.09.1994г. по 31.12.2001г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения у нее права на пенсию, то есть с 13 декабря 2024 года.

Взыскать сОтделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Дагестан (ИНН: 

<

***>; ОГРН: 

<

***>) в пользу ФИО1 (ИНН: 

<

***>) денежные средства в виде возмещения расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысяча) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2025 года.

Решение принято в окончательной форме 05 мая 2025 года.

Судья Т.М. Яралиев