Дело №2-1633/2025

УИД №60RS0001-01-2025-000643-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Медончак Л.Г.

при секретаре Терентьевой А.В.,

с участием: 

прокурора Аториной А.С., 

представителя истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова – ФИО1,

представителя Министерства социальной защиты Псковской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к И.Д.В. о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова обратилось в суд с исковым заявлением к И.Д.В. о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указали, что квартира № в доме № по 

<

адрес> является муниципальной собственностью, которая на основании договора социального найма от 14.02.2018 была предоставлена И.Д.В.

19.10.2020 в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова поступила коллективная жалоба от соседей в отношении И.Д.В., согласно которой последний нарушает их (соседей) права и законные интересы, что выражается в нарушении тишины и покоя граждан, нахождении жилого помещения в антисанитарном состоянии.

Также в Управление поступали звонки проживающих по соседству граждан, в которых указывалось на злоупотребление И.Д.В. спиртными напитками, нахождение в квартире № в доме № по 

<

адрес> шумных компаний, а также залитие водой нижерасположенной квартиры.

18.10.2022 и 13.02.2024 решениями Псковского городского суда в удовлетворении исковых требований Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к И.Д.В. о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, было отказано, И.Д.В. одновременно предупрежден о недопустимости ненадлежащего отношения к содержанию жилого помещения и о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения.

Несмотря на это, И.Д.В. своего поведения и отношения к содержанию жилого помещения не изменил.

С учетом изложенного Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова вновь поставило перед судом вопрос о расторжении с И.Д.В. договора социального найма в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета.

Представитель истца Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, одновременно указав, что поведение И.Д.В. на протяжении длительного времени остается неизменным, его отношение к необходимости соблюдения правил проживания в многоквартирном жилом доме прежнее.

Ответчик И.Д.В. судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен надлежащим образом, письменной позиции/ возражений не представил, ранее в судебном заседании не отрицал обстоятельств, послуживших основанием для инициирования Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова судебного разбирательства, однако полагал, что его действия не могли причинить вреда соседям и создать какие – либо неудобства.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Псковской области ФИО2 в судебном заседании вынесение решения отставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Администрации г.Пскова, ТО г.Пскова Министерства социальной защиты Псковской области, ООО УО «Управление и содержание жилого фонда №7» в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом, возражений/письменной позиции по существу спора не выразили.

Выслушав объяснения участников процесса, показания свидетелей, заключение прокурора, участвующего в деле, отметившего наличие оснований для удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Предмет спора представляет собой квартиру по адресу: 

<

адрес>, собственником которой значится Муниципальное образование «Город Псков» (л.д.55).

05.07.2017 Псковским городским судом по гражданскому делу №2-1414/2017 постановлено обязать Администрацию г.Пскова предоставить И.Д.В. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение с учетом права на дополнительную жилую площадь, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, не ниже установленной на территории г.Пскова нормы предоставления на состав семьи один человек.

14.02.2018 в отношении названного жилого помещения между Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова и И.Д.В. заключен договор № социального найма (л.д.10-11); одновременно между сторонами подписан акт приема-передачи, согласно которому квартира находилась в хорошем состоянии, внутренние коммуникации – в рабочем состоянии (л.д.28).

19.02.2018 И.Д.В. был зарегистрирован по адресу названного жилого помещения по месту жительства (л.д.12,46).

18.10.2022 решением Псковского городского суда по гражданскому делу №2-1735/2022 в удовлетворении исковых требований Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к И.Д.В. о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, отказано, и одновременно И.Д.В. предупрежден о недопустимости ненадлежащего отношения к содержанию жилого помещения и о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения в случае нарушения правил проживания (л.д.13-15).

13.02.2024 решением Псковского городского суда по гражданскому делу №2-86/2024 в удовлетворении исковых требований Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к И.Д.В. о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, отказано, и одновременно И.Д.В. предупрежден о недопустимости ненадлежащего отношения к содержанию жилого помещения и о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения в случае нарушения правил проживания (л.д.16-19).

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова ссылается на то, что И.Д.В. своего поведения не изменил, продолжает нарушать права и законные интересы соседей, поскольку в спорной квартире собираются шумные компании, распивающие спиртные напитки, чем нарушается покой и тишина граждан, в том числе в ночное время, а сама квартира содержится в антисанитарном состоянии, происходят залития водой нижерасположенной квартиры.

Оценивая изложенные доводы и фактические обстоятельства дела, суд исходит из следующего.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения и признания их утратившими право пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст.91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Из разъяснений, данных в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.91 ЖК РФ, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч.2 ст.1 и ч.4 ст.17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что лишение конституционного права на жилище является крайней мерой, которая может быть применена в исключительных случаях, когда невозможно восстановление нарушенных жилищных прав иным способом.

Из материалов гражданского дела №2-86/2024 усматривается, что 20.12.2022 произошло залитие жилого помещения – квартиры № по адресу: 

<

адрес> из квартиры №.

17.01.2023 в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова поступило коллективное обращение жильцов квартир №№ дома № по 

<

адрес>, в котором граждане указали на нарушение их прав и законных интересов со стороны И.Д.В., выразившееся в нарушении покоя и тишины в вечернее и ночное время (собираются лица, ведущие асоциальной образ жизни, которые распивают спиртные напитки, слышны ругань, крики, драки), в бесхозяйном отношении к жилому помещению (не производится уборка, на полу кучи грязного белья, хлам, неприятный запах, запах табачного дыма, алкоголя, имеются тараканы), в причинении ущерба (происходят залития квартиры №).

11.12.2024 и 14.01.2025 консультантом отдела учета жилищного фонда Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова ФИО3 приняты телефонограммы от Р.С.И.., в которых она указала о том, что квартира №, занимаемая И.Д.В., приведена в ненадлежащее состояние, И.Д.В. допускает в квартиру людей без определенного места жительства, двери никому не открывают, нарушают покой граждан и тишину в ночное время (л.д.20,21).

21.05.2025 заместителем начальника отдела учета жилищного фонда Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова проведена проверка муниципального жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой установлено, что дверь в квартиру закрыта, на звонки и стук в дверь не отреагировали и не открыли. 

27.08.2025 консультантом отдела учета жилищного фонда Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова проведена проверка муниципального жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой установлено, что дверь квартиры открыта, жильцы отсутствуют, жилое помещение захламлено, находится в антисанитарном состоянии, сантехника сломана, на полу по всей квартире грязь. 

Свидетель ФИО4, опрошенная в ходе непосредственного судебного разбирательства, показала, что в квартире № дома № по 

<

адрес>, занимаемой И.Д.В., собираются посторонние лица, в квартире запах табачного дыма, антисанитария, на полу грязь. При этом, в период нахождения И.Д.В. на стационарном лечении в медицинском учреждении в квартире проживают на платной основе посторонние лица, которые также ведут асоциальный образом жизни, употребляют спиртное, за период 2024 – 2025 г.г. поведение И.Д.В. не изменилось.

Свидетель К.Т.Л., проживающая непосредственно в рядом расположенной квартире, пояснила, что в квартире № периодически находятся лица, ведущие асоциальный образ жизни, приносят мусор с помойки, там постоянно имеются тараканы, а за период 2024 – 2025 г.г. поведение И.Д.В. не изменилось. Также показала, что в феврале совместно с сотрудниками правоохранительных органов заходила в квартиру №, в которой наблюдала ее антисанитарное состояние, грязь, тараканов, сильно неприятный запах.

Согласно ответу ГБУЗ ПО «Псковский областной клинический центр психиатрии и наркологии» И.Д.В. неоднократно находился на лечении в данной больнице с диагнозом «

<

данные изъяты>», однако при имеющемся заболевании он может проживать в отдельной квартире в многоквартирном доме.

Как следует из ответа газоснабжающей организации 04.02.2025 контролером ООО «Газпром межрегионгаз Псков» была произведена приостановка подачи газа в связи с неоплатой потребленного газа и отсутствием договора о техническом обслуживании в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Перечисленные фактически установленные обстоятельства позволяют суду сделать категорический вывод о том, что, несомненно, поведение ответчика заслуживает критической оценки, поскольку материалами дела достоверно подтверждается факт пользования им спорным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, без соблюдения прав и законных интересов граждан, проживающих в соседних квартирах, а также бесхозяйственного обращения с данным жилым помещением.

Оценивая доводы стороны истца о наличии предусмотренных ч.4 ст.83 ЖК РФ оснований для расторжения договора социального найма, суд также руководствуется следующим. 

В соответствии с п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 ЖК РФ), суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

В данном случае, из представленной карточки должника по адресу: 

<

адрес>, усматривается наличие сформировавшейся по состоянию на ноябрь 2025 года задолженности по оплате за найм за период с апреля 2024 года.

Таким образом, оценив доводы сторон, показания свидетелей, которые соответствуют собранным по делу доказательствам, учитывая состояние жилого помещения, суд приходит к выводу, что ответчик И.Д.В. после получения предписания и нескольких предупреждений со стороны суда не принял мер к устранению выявленных нарушений, а напротив привел жилое помещение в непригодное для проживания состояние, продолжает бесхозяйственно обращаться с муниципальным имуществом, указанные действия носят систематический характер и нарушают в том числе права и законные интересы соседей.

Изложенное позволяет сделать обоснованный вывод о применении такой крайней меры, как выселение И.Д.В. из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и расторжении договора социального найма. 

Кроме того, сам ответчик И.Д.В. в судебном заседании не отрицал обстоятельств пользования им квартирой по адресу: 

<

адрес>, однако полагал, что таковое не нарушает чьих-либо прав и интересов. 

При разрешении заявленных требований суд учитывает наличие в собственности И.Д.В. 1/3 доли в праве общей долевой на жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.56), т.е. спорная квартира не является для него единственным возможным местом жительства.

В соответствии с пп.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, в целом суд находит исковые требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г.Пскова к И.Д.В. о расторжении договора социального найма, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Расторгнуть с И.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Выселить И.Д.В., № года рождения, уроженцем 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации №, из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения. 

Настоящее решение является основанием для снятия И.Д.В. с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Г. Медончак 

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2025 года.