Дело № 2-73/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

28 февраля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения о взыскании излишне выплаченных сумм, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд к ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) иском о признании незаконным решения от 20.01.2020 № о взыскании излишне выплаченных сумм. Заявленные требования мотивированы тем, что в связи с обучением несовершеннолетней дочери ФИО1 в учебном заведении ответчиком назначена доплата к пенсии. В июне 2019 года дочь была отчислена из учебного заведения, вновь зачислена в это же учебное заведение на другое отделение с 01.09.2019. Поскольку перерыв в обучении составил менее 7 дней, полагает вынесение решения от 20.01.2020 № о взыскании излишне выплаченных сумм незаконно, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим иском. 

Истец, извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, при подаче иска ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности с соответствующими полномочиями, исковые требования ФИО2 не признала по доводам, изложенным в отзыве, из которого следует, что истец нарушил требования Закона № 400-ФЗ, в связи с чем у ответчика возникло право возврата излишне выплаченной доплаты к пенсии с 01.08.2019. Перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, в то время как истец воспользовалась данным правом только 29.11.2019, в связи с чем ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) вынесло оспариваемое истцом решение. 

При изложенных обстоятельства суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ. 

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в их совокупности, обозрев пенсионное дело ФИО2, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В силу ст. 16 п. 3 вышеназванного Закона фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (п. 3 ст. 16 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей. 

Ч. 1, 2 ст. 23 вышеуказанного Закона определяют, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что решением ГУ УПФР в Койгородском районе Республики Коми (правопреемник - ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) от 03.03.2012 ФИО3 назначена пенсия по старости. 

17.09.2018 ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчета размера пенсии в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи – дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом к заявлению была приложена справка ФГБОУ ВО «УГТУ» от 06.09.2018 №, согласно которой ФИО1 обучается на первом курсе очной формы обучения по основной образовательной программе 21.05.03 Технология геологической разведки Института геологии, нефтегазодобычи и трубопроводного транспорта Ухтинского государственного технического университета на основании приказа №-с от 03.08.2018; начало обучения: 01 сентября 2018 года, окончание обучения: 30 июня 2023 года. 

Распоряжением ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) от 21.09.2018 № ФИО2 произведен перерасчет размера пенсии с 01.10.2018 в связи с нахождением на иждивении ФИО1 

В тоже время на основании приказа УГТУ от 30.07.2019 №-с ФИО1, студентка курса ИГНиТТ группы ТГР-18(ПНГ)(с) специальности 21.05.03 Технология геологической разведки, обучающаяся на бюджетной основе, отчислена по собственному желанию с 25.07.2019. 

Данный факт истец ответчику своевременно не сообщила, в то время как в соответствии с п. 5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Следовательно, с 01.08.2019 истец не имела права на получение доплаты к пенсии, в тоже время последняя продолжала начисляться.

Об отчислении ФИО1 ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) узнало только 25.11.2019, после чего последним принято решение от 26.11.2019 № о перерасчете пенсии. 

В последующем 29.11.2019 ФИО2 вновь обратилась в ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, при этом представил справку ФГБОУ ВО «УГТУ» от 10.09.2019 №а, согласно которой ФИО1 обучается на первом курсе по очной форме обучения по основной образовательной программе 21.03.01 Нефтегазовое дело Воркутинского филиала Ухтинского государственного технического университета (приказ от 03.08.2019 №. 

На основании вышеназванных документов ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) 04.12.2019 вынесло распоряжение о перерасчете размера пенсии в связи с нахождением на иждивении заявителя одного нетрудоспособного члена семьи №. Срок выплаты определен с 01 декабря 2019 года. 

В тоже время в силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона № 400-ФЗ, согласно которого удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) приняло оспариваемое истцом решение о взыскании сумм пенсии, излишне уплаченных пенсионеру от 20.01.2020 №, согласно которого в связи с несообщением об отчислении из учебного заведения иждивенца, произошла переплата фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за период с 01.08.2019 по 30.11.2019, которая составила 9245 рублей 92 копейки, с ежемесячным удержанием в размере 20% до полного погашения. 

Не оспаривая размер суммы к удержанию, истец не согласна с самим фактом возможного удержания из пенсии ссылаясь на тот факт, что с момента отчисления дочери из учебного заведения до момента ее зачисления прошло менее 7 дней, что, по мнению истца, не может повлиять на ее право на получение пенсии в повышенном размере, поскольку ФИО1 продолжает учебу, сменив только филиал, не меняя учебного заведения.

С данным доводом суд согласиться не может в силу следующего.

Из материалов дела следует, что дочь истца была отчислена, после чего была зачислена в образовательное учреждение, то есть последняя прервала процесс обучения, при этом закон не имеет оговорок о сроке прерывания учебного процесса. 

Как указывалось ранее перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 

То есть право на перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения напрямую связна с волеизъявлением гражданина, так как носит заявительный характер. 

Факт обращения истца в ГУ УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии в связи с повторным поступлением дочери на учебу с представлением соответствующего документа, подтверждающего указанное обстоятельство, с августа 2019 г. по 25.11.2019 судом не установлен. При этом суд исходит из того, что истец знала об отчислении дочери и ее последующем зачислении в учебное заведение, однако в орган пенсионного обеспечения об этом не сообщала.

Ч. 1 ст. 1102 ГК РФ предусматривает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

С учетом установленных по делу обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска. 

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения о взыскании излишне выплаченных сумм от 20 января 2020 года № - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд Республики Коми в течение одного месяца.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий - 

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2020 года.