УИД 78RS0009-01-2024-007778-74

Дело №2а-6925/2024 29 июля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ушановой Ю.В.,

с участием прокурора Завьялова О.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием:

представителя административного ответчика Территориальной избирательной комиссии №6 – председателя ФИО2, личность установлена по удостоверению №235 от 5 мая 2021 года, действующей на основании решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии «О назначении председателя Территориальной избирательной комиссии №6» №233-36 от 23 апреля 2021 года;

представителя административного ответчика Территориальной избирательной комиссии №6 – ФИО3, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации: серия 

<

...>, представившей диплом о высшем юридическом образовании, действующей на основании доверенности №01-10-06/724 от 23 июля 2024 года, сроком по 31 декабря 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Территориальной избирательной комиссии №6 о защите нарушенных избирательных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга к Территориальной избирательной комиссии №6 (далее – ТИК №6) с приведенным административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии № 6 (далее – ТИК №6) от 15 июля 2024 года №53-1 «Об отказе в регистрации кандидату в депутаты Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Юго-Запад седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 2 ФИО4»;

- обязать Территориальную избирательную комиссию № 6 принять решение о регистрации ФИО4, кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Юго-Запад седьмого созыва по многомандатному избирательному округу №2 в течение двух дней с момента вступления судебного решения по настоящему делу в законную силу.

Обосновывая требования, ФИО4 ссылался на то, что решением Санкт-Петербургским городским отделением политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации» (далее – КПРФ) выдвинут кандидатом на предстоящих 8 сентября 2024 года выборах депутатов Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Юго-Запад седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 2.

Однако решением Территориальной избирательной комиссии № 6 от 15 июля 2024 года в регистрации ФИО4, в качестве кандидата в депутаты на вышеназванных выборах – отказано.

Отказывая в регистрации, Территориальная избирательная комиссия №6 в своем решении указала, что избирательным объединением КПРФ при выдвижении ФИО4, в качестве кандидата в депутаты Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад седьмого созыва по многомандатному округу №2 не выполнено условие об осуществлении в рамках проводимой Конференции тайного голосования персонально по каждому из выдвигаемых кандидатов, в то время как Закон Санкт-Петербурга не представляет возможность голосовать за список кандидатов.

Административный истец полагает, что такое решение противоречит позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в абзаце 3 пункта 94 Постановления Пленума Верховный Суд Российской Федерации от 27 июня 2023 года № 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Явившиеся в судебное заседание представители административного ответчика ТИК №6 – ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения требований иска, по изложенным в письменном виде возражениям.

В судебное заседание административный истец ФИО4, представители заинтересованных лиц Санкт-Петербургской избирательной комиссии, Санкт-Петербургского городского отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены заблаговременно и надлежащим образом, об отложении дела не просили, доказательств уважительной причины неявки не представили.

В соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Неявка лиц участвующих в деле в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, суд определил рассматривать спор в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив представленные материалы, выслушав явившихся лиц, прокурора, полагавшего, что требования административного иска не подлежат удовлетворению, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (статья 3, часть 3); граждане Российской Федерации участвуют в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (статья 32, части 1 и 2); названные права в Российской Федерации как демократическом правовом государстве признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права на основе конституционных принципов верховенства права, равенства всех перед законом и судом и равноправия (статья 1, часть 1; статья 2; статья 15, части 1 и 2; статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2).

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления Санкт-Петербурга, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ) и Закон Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N 303-46).

В силу пункта 6 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона N 67-ФЗ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района (в городском округе с внутригородским делением) или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (пункт 7).

Пунктом 3 этой же статьи данного Федерального закона определено, что вместе с заявлением в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.

Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 1 к названному Федеральному закону, которая может включать дополнительные сведения, если это предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2 этой же статьи к заявлению, предусмотренному пунктом 2 статьи, прилагаются:

а) копия паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации) или документа, заменяющего паспорт гражданина.

б) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

Аналогичные требования содержатся и в статье 22 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга".

В силу пункта 7 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", при выдвижении кандидата избирательным объединением помимо документов, указанных в пунктах 1, 3 и 4 статьи 22 этого же Закона Санкт-Петербурга, одновременно с представлением иных документов, необходимых для уведомления о выдвижении, кандидат в срок, установленный пунктом 8 статьи 21 названного Закона Санкт-Петербурга, вместе с заявлением, указанным в пункте 1 статьи 22 данного Закона, представляет в окружную избирательную комиссию следующие документы:

а) нотариально удостоверенную копию документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

б) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;

в) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу;

г) документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения кандидатуры, выдвигаемой в качестве кандидата, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения.

В случае если уставом избирательного объединения при принятии решения о выдвижении кандидата предусматривается делегирование полномочий по выдвижению кандидата, вместе с решением о выдвижении кандидата в окружную избирательную комиссию также представляются документы, подтверждающие соблюдение указанного условия.

Согласно пункту 9 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года N 303-46 "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", решение о выдвижении кандидата, указанное в приведенном выше подпункте "в" пункта 7 этой же статьи Закона Санкт-Петербурга, оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:

а) место, дата и время проведения избирательным объединением мероприятия, связанного с выдвижением кандидатов;

б) число зарегистрированных делегатов (участников, членов) съезда (конференции, общего собрания, собрания, руководящего органа) избирательного объединения;

в) число делегатов (участников, членов), необходимое для принятия решения о выдвижении кандидатов в соответствии с федеральными законами и уставом избирательного объединения;

г) сведения о наличии согласия каждого гражданина на выдвижение от данного избирательного объединения;

д) способ и результаты голосования;

е) сведения о принятом решении.

В силу статьи 21 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения действуют на основании устава политической партии и в соответствии с ним.

Устав политической партии должен содержать положения, определяющие порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе на повторных и дополнительных выборах.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" определено, что решения о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.

В соответствии с пунктом 5.7 Устава политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" постоянно действующим руководящим органом местного отделения КПРФ является Комитет.

Комитет КПРФ по согласованию с Бюро Комитета регионального отделения партии выдвигает тайным голосованием кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органы местного самоуправления (пункт 5.8 Устава КПРФ).

Из материалов дела следует, что решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 23 апреля 2021 года №233-6 сформирована ТИК №6, а решением №233-36 председателем названной территориальной комиссии назначена ФИО2

Решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 28 апреля 2022 года № 312-5 на территориальные избирательные комиссии в Санкт-Петербурге в границах территорий внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга с 4 мая 2022 года возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.

Решением ТИК №6 № 44-2 от 20 июня 2024 года полномочия окружных избирательных комиссий многомандатных избирательных округов №№ 1,2,3,4 по выборам депутатов Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Юго-Запад седьмого созыва, возложены на ТИК №6.

Решением Муниципального совета Внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципального округа Юго-Запад шестой созыв от 18 июня 2024 года №46-1 назначены выборы депутатов Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Юго-Запад седьмого созыва по многомандатным избирательным округам №№ 1,2,3,4 на 8 сентября 2024 года.

Решением КПРФ (V этап) по результатам Конференции 3 июля 2024 года ФИО4 выдвинут кандидатом на выборы депутатов Муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад седьмого созыва по многомандатному избирательному округу №1,2,3,4.

5 июля 2024 года ФИО4 в ТИК №6 подано заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад седьмого созыва по многомандатному избирательному округу №1,2,3,4 от избирательного объединения КПРФ.

В этот же день административный истец получил разрешение ТИК №6 на открытие специального избирательного счета.

9 июля 2024 года ФИО4 предоставил в ТИК №6 первый финансовый отчет, справку из банка об открытии специального избирательного счета, справку об остатке на данном счете, внешний носитель информации (флеш носитель), выписку из ЕГРН. 

Вместе с тем, решением ТИК №6 от 15 июля 2024 года № 53-1 отказано в регистрации кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Юго-Запад седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 2 ФИО4

Отказывая в регистрации, ТИК № 6 в своем решении № 53-1 от 15 июля 2024 года указала, что из представленных ФИО4 документов усматривается, что он выдвинут кандидатом в депутаты муниципального Совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад седьмого созыва по многомандатному избирательному округу №1,2,3,4 на XIX (внеочередной) Конференции КПРФ (V этап), состоявшейся 3 июля 2024 года, путем проведения тайного голосования. При этом персонально по каждому из выдвигаемых кандидатов, в том числе по кандидатуре ФИО4, не проводилось, а делегаты имели возможность проголосовать только либо «За» всех включенных в бюллетень кандидатов, либо «Против» всех кандидатов.

Кроме того, кандидатом ФИО4 не представлено в решение, принятое в соответствии с Уставом Политической партии КПРФ о его выдвижении по соответствующему избирательному округу, представление которого предусмотрено подпунктом «в» пункта 7 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга.

Оценивая доводы административного иска, суд принимает во внимание, следующее.

Порядок проведения выборов депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга регламентирован положениями Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закона № 67-ФЗ) и Закона Санкт-Петербурга от 21 мая 2014 года №303-46 «О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга» (далее - Закон Санкт-Петербурга).

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 32 Федерального закона № 67-ФЗ, пунктом 1 статьи 21 Закона Санкт-Петербурга граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно в соответствии с федеральными законами и Законом Санкт-Петербурга путем самовыдвижения или выдвижения избирательным объединением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Федерального закона выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях».

Статьей 25 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее - Федеральный закон № 95-ФЗ) предусмотрено, что решения о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии (пункт 2) тайным голосованием (пункт 4) в соответствии с уставом политической партии, но не менее чем большинством голосов (пункт 6).

Согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона № 95-ФЗ предметом тайного голосования на конференции регионального отделения политической партии выступают кандидаты (списки кандидатов).

Закон предусматривает два способа непосредственного выдвижения кандидатов избирательным объединением:

1) выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком;

2) собственно непосредственное выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

Анализируя природу выдвижения кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и принимая во внимание, что включаемые в такой список кандидаты, тем не менее, выдвигаются непосредственно, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23 октября 2020 года № 43-П указал на право политической партии в соответствии с ее уставом, иными внутренними актами принимать решение о выдвижении кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком путем тайного голосования как за список кандидатов в целом, так и за каждого включаемого в него кандидата (абзац 2 пункта 5). Аналогичные разъяснения содержатся также в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2023 года № 24 (пункт 94).

Таким образом, при выдвижении избирательным объединением кандидатов тайным голосованием возможность выбора способа голосования (за список кандидатов в целом или за каждого включаемого в него кандидата), допускается только в случае выдвижения кандидатов списком.

При этом, возможность выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком должна быть прямо предусмотрена законом субъекта Российской Федерации (пункт 1.1 статьи 35 Федерального закона № 67-ФЗ).

Законом Санкт-Петербурга возможность выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком не предусмотрена.

При отсутствии в Законе Санкт-Петербурга данного требования непосредственное выдвижение кандидата избирательным объединением подразумевает, что такое выдвижение носит индивидуальный характер и с учетом положений пункта 4 статьи 25 Федерального закона № 95-ФЗ требует тайного голосования персонально по каждой кандидатуре, предлагаемой для выдвижения кандидатом по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу и включенных в бюллетень для тайного голосования.

Необходимость тайного голосования по каждому выдвигаемому кандидату персонально вытекает и из требований подпункта «д» пункта 9 статьи 24 Закона Санкт-Петербурга, в соответствии с которыми решение о выдвижении кандидата должно содержать, помимо прочих сведений, указание на способ и результаты голосования.

Согласно представленным документам ФИО4 выдвинут кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Юго-Запад седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 2 на XIX (внеочередной) Конференции Санкт-Петербургского городского отделения политической партии «КПРФ» (V этап), состоявшейся 3 июля 2024 года.

В рамках полномочий Комиссии по проверке соблюдения политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями требований законодательства Российской Федерации к выдвижению кандидатов в депутаты, в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 95-ФЗ, при посещении Конференции были истребованы и получены заверенные копии документов, которые связаны с организацией и проведением данного мероприятия, в том числе копии утвержденного Конференцией бюллетеня №4 для тайного голосования и Протокола №14 заседания Счетной комиссии XIX (внеочередной) Конференции Санкт-Петербургского городского отделения КПРФ (V этап) от 3 июля 2024 года об итогах тайного голосования.

Из содержания указанных документов следует, что тайное голосование персонально по каждому из выдвигаемых кандидатов, в том числе по кандидатуре ФИО4, не проводилось.

Из утвержденной формы бюллетеня, следует, что бюллетень для тайного голосования представляет собой: лист формата А4 белого цвета с таблицей с впечатанными фамилиями, именами и отчествами кандидатов, с указанием муниципального образования и номера многомандатного избирательного округа и с двумя квадратами для проставления отметок «за» и «против», находящимися не в таблице напротив фамилий кандидатов, а внизу, под таблицей в центре листа. Возможности проставления каких-либо иных отметок за кандидатов в бюллетене для тайного голосования не предусмотрено.

Доказательств того, что до членов делегатов V этапа Конференции доводился иной порядок голосования, как и то, что на данный этап Конференции распространяются условия и правила голосования, принятые на II этапе 11 июля 2021 года.

Непосредственно сам бюллетень для тайного голосования не содержит порядок и правила его заполнения.

Все кандидатуры, предлагаемые к выдвижению, включены в бюллетень для тайного голосования единым списком.

Из протокола № 14 от 3 июля 2024 года заседания счетной комиссии Конференции, которым были подведены итоги тайного голосования, следует, что в бюллетень для тайного голосования по выдвижению кандидатов на выборы депутатов Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Юго-Запад седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 1 внесено 20 кандидатур. В результате тайного голосования голоса распределились следующим образом: «ЗА» - 21, «ПРОТИВ» - нет.

Соответственно, подсчет голосов отдельно по каждой кандидатуре, внесенной в бюллетень, не проводился и в протоколе не отражался.

Таким образом, делегаты имели возможность и фактически голосовали либо «За» всех включенных в бюллетень кандидатов, либо «Против» всех кандидатов.

Тот факт, что тайное голосование персонально по кандидатуре ФИО4 не проводилось подтверждается и самим решением (Постановлением) XIX (внеочередной) Конференции Санкт-Петербургского городского отделения КПРФ (V этап) от 3 июля 2024 года, представленным в Комиссию как решение о выдвижении кандидата, в котором информация о результатах тайного голосования по вопросу выдвижения кандидата ФИО4 отсутствует.

Поскольку избирательным объединением Санкт-Петербургское городское отделение политической партии «КПРФ» при выдвижении ФИО4 кандидатом в депутаты Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга Муниципальный округ Юго-Запад седьмого созыва по многомандатному избирательному округу № 2, тайное голосование по его кандидатуре не проводилось, имеет место несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

Оценивая доводы административного истца, что порядок тайного голосования на XIX (внеочередной) Конференции Санкт-Петербургского городского отделения политической партии «КПРФ» II этап от 11 июля 2021 года суд принимает во внимание, что счетная комиссия при утверждении формы бюллетеней для тайного голосования не руководствовалась порядком тайного голосования, изложенным в названном решении (постановлении).

При этом ни один из документов V этапа Конференции, ни сами решения о выдвижении кандидатов, ни один из протоколов счетной комиссии, ни бюллетени, ссылки на указанное решение (постановление) не содержит. Также не представлено доказательств, что делегатам в устной, либо письменной форме доводился указанный порядок.

Наличие данного решения (постановления) само по себе не свидетельствует о соблюдении порядка тайного голосования и не опровергает законности принятого избирательной комиссией решения.

Напротив, как сам ход V этапа Конференции, так и документы, которыми оформлено его ведение, в том числе по процедуре тайного голосования, со всей очевидность свидетельствуют, что процедура тайного голосования на V этапе Конференции не соответствовала процедуре, утвержденной вышеуказанным решением (постановлением).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, подпунктом «б» пункта 4 статьи 29 Закона Санкт-Петербурга несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», является основанием для отказа в регистрации кандидатов, выдвинутых политической партией.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение территориальной избирательной комиссии №6 является законными и обоснованным, в связи с чем требования административного искового заявления не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО4 к Территориальной избирательной комиссии №6 о защите нарушенных избирательных прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение пяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: