Дело№ 2-52/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Шарья 

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ г. Шарье Костромской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 12 ноября 2018 г. истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФРв г.Шарье) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Протоколом № от 12.11.2018г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ; и п.п. «н» п.1 Постановления от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение) из-за отсутствия требуемого специального стажа, чем были нарушены ее права. Как следует из протокола, на указанную дату она имела медицинский стаж 28 лет 05 месяцев 03дня.

ГУ-УПФР не включил в специальный стаж истца следующие периоды: курсы повышения квалификации: с 21.03.2001 г. по 13.04.2001 г. - 23дн *1,5= 34,5 дн., с 02.10.2005 г. по 15.10.2005 г. -14 дн. *1,5= 21дн., с 06.11.2005 г. по 12.11.2005 г. -07дн. *1,5= 10,5дн. с 05.09.2010 г. по 10.09.2010 г. - 06 дн. *1,5= 09 дн., с 21.12.2010 г. по 24.12. 2010 г. - 04 дн. *1,5= 06 дн., с 16.11.2015 г. по 11.12. 2015 г. - 26 дн. *1,5= 39дн.; прочие отвлечения от основной работы: (дополнительный оплачиваемый отпуск для прохождения промежуточной аттестации) с 12.05.2008 г. по 31.05. 2008 г. - 20дн *1,5= 30 дн., с 24.11.2008 г. по 20.12.2008 г. - 27 дн. *1,5= 40,5 дн., с 06.04.2009 г. по 02.05. 2009 г. - 27дн *1,5= 40,5дн., с 28.09.2009 г. по 24.10. 2009 г. - 27дн *1,5= 40,5 дн., с 15.03.2010 г. по 10.04.2010 г. - 26 дн. *1,5= 39 дн.., с 11.10.2010 г. по 07.11. 2010 г. - 26 дн. *1,5= 39 дн.., с 14.02.2011 г. по 15.02. 2011 г. - 02 дн. *1,5= 03 дн., с 10.05.2011 г. по 26.06. 2011 г. - 47 дн. *1,5= 70,5 дн. Также ГУ-УПФ включил в специальный стаж календарно: период работы с 07.01.00 по 31.10.00 в качестве медицинской сестры родильного отделения 0 лет 9 мес. 25 дн. (т.е. 298 дн.). В льготном исчислении 01 г. 02 мес. 22 дн. (т.е.447 дн.) (дополнительно 04 мес. 29 дн. (т.е. 149дн.)); дополнительные оплачиваемые отпуска для прохождения промежуточной аттестации с 18.09.2006 г. по 24.09.2006 г., с 15.01.2007 г. по 28.01.2007 г., с 07.05.2007 г. по 02.06.2007 г. - 48 дн. В льготном исчислении 72 дн. (дополнительно 24 дня). Итого в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включено 568 дн., т.е. 01 г. 07 мес. 21 дн.

На основании вышеуказанного, считает отказ ГУ-УПФ РФ противоречащим действующему законодательству и ущемляющему ее права на пенсионное обеспечение, гарантированное статьями 7,39 Конституции РФ.

Считает, что периоды с 21.03.2001 г. по 13.04.2001 г., с 03.10.2005 г. по 14.10. 2005 г., с 07.11.2005 г. по 11.11.2005 г., с 05.09.2010 г. по 10.09.2010 г., с 21.12.2010 г. по 24.12.2010 г., с 16.11.2015 г. по 11.12.2015 г., что составило 02 мес. 20 дней должны быть включены в стаж для назначения трудовой пенсии досрочно (в льготном исчислении), т.е. - 04 мес. 0 дней. 

В период с 2006 г. по 2011 г. она обучалась в *1* на факультете высшего сестринского образования. В период обучения работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Получив данное образование, в соответствии с приказом МЗ с СР РФ от 23.07.2010г. №541-н «Об утверждении Единого квалификационного списка должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» истец замещает старшую акушерку, должность которой дает право на досрочный выход на пенсию. Поэтому, периоды дополнительных отпусков для прохождения промежуточных аттестаций: с 18.09.2006 г. по 24.09.2006 г., с 15.01.2007 г. по 28.01.2007 г., с 07.05.2007 г. по 02.06.2007 г., с 12.05.2008 г. по 31.05. 2008 г., с 24.11.2008 г. по 20.12. 2008 г., с 06.04.2009 г. по 02.05. 2009 г., с 28.09.2009 г. по 24.10. 2009 г., с 15.03.2010 г. по 10.04. 2010 г., с 10.10.2010 г. по 07.11.2010 г., с 14.02.2011 г. по 15.02.2011 г., с 10.05.2011 г. по 26.06.2011 г., что составляет 375 дней, так же должны быть включены в стаж для назначения трудовой пенсии досрочно (в льготном исчислении), т.е. 327 дн = 10 мес. 27дней.

В 1996 год она окончила *2* по специальности «Лечебное дело» с присвоением квалификации «фельдшер», дающей право занимать должность акушерки. 17.05.1996г. ее приняли на должность медицинской сестры родильного отделения. В штатном расписании родильного отделения за 1996г., 2000г. такой должности нет, поэтому запись в трудовой книжке от 17.05.96 г. считает некорректной. С первого дня работы выполняла функции акушерки физиологического отделения, должность которой имеется в штатном расписании. С 2000г. осуществляла прием родов, о чем имеются записи в журналах родов. Исходя из вышеуказанного, просит период работы с 07.01.2000 по 31.10.2000г. (298 дн.) зачесть в льготном исчислении (дополнительно 149 дн. = 4мес. 29 дн.). Таким образом, на дату подачи заявления в ПФР, стаж истца составил 30 лет 4 дня.

Истец просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: 

- периоды учебы на курсах повышения квалификации в льготном исчислении: с 21.03.2001 г. по 13.04.2001 г., с 03.10.2005 г. по 14.10.2005 г., с 07.11.2005 г. по 11.11.2005 г., с 05.09.2010 г. по 10.09.2010 г., с 21.12.2010 г. по 24.12.2010 г., с 16.11.2015 г. по 11.12. 2015 г., что составило 04 мес. 0 дней;

- дополнительные отпуска для прохождения промежуточной аттестации в льготном исчислении: с 18.09.2006 г. по 24.09.2006 г., с 15.01.2007 г. по 28.01.2007 г., с 07.05.2007 г. по 02.06.2007 г., с 12.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 24.11.2008 г. по 20.12.2008 г., с 06.04.2009 г. по 02.05.2009 г., с 28.09.2009 г. по 24.10.2009 г., с 15.03.2010 г. по 10.04.2010 г., с 10.10.2010 г. по 07.11.2010 г., с 14.02.2011 г. по 15.02.2011 г., с 10.05.2011 г. по 26.06.2011 г., что составляет 10 мес. 27дней;

- период работы с 07.01.2000г. по 31.10.2000г. в льготном исчислении, что составило 4 мес. 29 дней. 

Признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью и обязать ГУ - УПФ назначить досрочную пенсию по старости с момента первичного обращения в ГУ-УПФ с 12 ноября 2018 г. Взыскать с ГУ-УПФ госпошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении. Суду пояснила, что 17.05.1996 г. была принята в родильное отделение Шарьинской ЦРБ на должность медицинской сестры. Выполняла функции акушерки физиологического отделения с самого начала. В связи с тем, что родильное отделение относится к хирургическому профилю, то у неё имеется право на досрочное назначение пенсии. С ДАТА и далее была в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком. 07.01.2000 года вышла на работу по прежнему в должности медицинской сестры. До 01.11.2000 года её перевели на должность акушерки родильного отделения. 

Подтвердила, что в соответствии с записью в трудовой книжке 17.05.1996 года вы были приняты в родильное отделение медицинской сестрой на период отпусков, и переведены на постоянную работу медицинской сестрой родильного отделения 01.05.2000 г. В известность об этом её не ставили. 01.11.2000 я была переведена на должность акушерки родильного отделения Шарьинской ЦРБ. В настоящее время она работает в прежней должности в том отделении, никуда не переводилась.

Обратилась в Пенсионный фонд с заявлением 12 ноября 2018 г.. В назначении пенсии ей отказали. Не включили курсы повышения квалификации, периоды прохождения промежуточной сессии, включили как 1:1 и период работы с 07.01.2000 г. по 31.10.2000 тоже 1:1, не в льготном исчислении. Всего включили 28 лет 5 мес. 3 дня.

Курсы повышения квалификации, которые обязательны для всех медработников, потому что далее идет сертификация, а без сертификации они не имеют право работать. На курсы её направлял работодатель в город Кострому. Прохождение этих курсов для них обязательно, без них медицинские работники не имеют права занимать медицинской деятельностью. Раз в пять лет они обязаны проходить эти курсы и получать сертификат.

Истец обучалась в *1*, на факультете высшего сестринского образования. Ей по месту работы предоставлялись учебные отпуска, для прохождения аттестации. Работодателем выплачивалась средняя заработная плата, и шли все необходимые отчисления, в том числе в Пенсионный фонд. Так же как и в период прохождения курсов повышения квалификации. Трудовое место за истцом сохранялось. Работодатель оплачивал все необходимые расходы.

Подтвердить, что, будучи принятой, на работу в качестве медицинской сестры родильного отделения, выполняла функции акушерки родильного отделения, может записями в журнале родов. Акушерка физиологического отделения является должностью внесенной в штатное расписание родильного отделения. Медицинской сестры родильного отделения в штатном расписании вообще не имеется такой должности. В то время видимо на это не очень обращали внимание. Приняли её за медицинскую сестру Г., которая отработала там очень много лет и уходила на пенсию. Трудовые договора с ними стали заключаться только с 2008 года, до этого принимались на работу приказами. Она принята приказом на должность медицинской сестры на период отпусков, такой должности тоже нет в штатном расписании. Заработную плату ей выплачивали по должности медицинской сестры. В штатном расписании есть медицинская сестра палаты новорожденных, та которая выполняет свои функции относительно новорожденных детей, и не касается ни родов, ни женщин в целом. Продолжительность рабочего дня составляет 12 часов. 

Медицинская сестра не принимает участия в родах. Она сразу выполняла обязанности акушерки физиологического отделения. Но это выяснилось позже. У неё есть трудовые обязанности акушерки, но их стали оформлять только недавно. Акушерка готовит женщин к родам, участвует в родах и после родов. А также на них все кровотечения и все экстренные ситуации. Медицинская сестра этим не занимается, потому что считается, что ее уровень гораздо ниже, и она выполняет только назначения врача. А акушерка она имеет право оценивать ситуацию и в некоторых случаях действовать самостоятельно. Вне зависимости от того имеется врач или нет. Медицинская сестра она просто исполнитель. Так как у них отделение экстренное, часто бывают ситуации, когда они даже не успевают сбегать за врачами. И приходится нам самим принимать решения и производить действия для спасения женщин и детей.В общей сложности ей не хватило 1 года и 7 месяцев стажа. Также прошу взыскать с ответчика в мою пользу госпошлину в сумме 300 рублей.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям указанным в возражениях. Просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении отдельных периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии в полном объеме. (л.д. 93)

В судебном заседании представитель ответчика к изложенному в письменных возражениях дополнил следующее. Истец обратилась за назначением пенсии по 19 пункту, 20 пункту 30 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как медицинский работник 12.11.2018 года. На данную дату Пенсионным фондом в бесспорном порядке было зачтено в специальный стаж 28 лет 5 мес. 3 дня, за исключением периодов, которые истец сейчас просит включить в специальный стаж. Это курсы повышения квалификации и учебные отпуска в льготном исчислении. В соответствии с 516-ми Правилами в специальный стаж включаются только отпуска и дополнительные отпуска. Данные Правила запрещают включать курсы повышения квалификации и учебные отпуска в специальный стаж в любом, в том числе и льготном исчислении. Но по учебным отпускам у нас было Информационное письмо Пенсионного фонда и Министерства труда соцзащиты населения, и теперь мы сами засчитываем в стаж данные периоды до 2007 года.. Если предоставляется справка, что на прохождение направлял работодатель, сохранялась зарплата и шли отчисления в Пенсионный фонд. 

По периоду с 07.01.2000 г. по 31.10.2000 г. данные период засчитали не в льготном исчислении, а как 1:1, потому что с 01.11.1999 года, в силу вступили 1066 Правила, (в дальнейшем 681) они не позволяли включать периоды работы медицинской сестрой в льготном исчислении. То есть до 01.11.1999 г. периоды работы медицинской сестре включались 1 год как 1 год и 6 месяцев, а дальше правила перестали определять ее право на включение стажа в льготном исчислении. Оставили только акушеров. А так как по рудовой книжке и имеющимся документам истец работала медицинской сестрой, записей «акушерка» не было, и акушеркой она была переведена с 01.11.2000 года, поэтому этот период не вошел в специальный стаж в льготном исчислении, его засчитали 1:1. 

Госпошлина взыскивается в пользу выигравшей стороны со стороны проигравшей, это стандартное требование. 

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержатся в п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовавшего до 01.01.2015г.

Пунктом 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеназванного Федерального закона. 

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно диплома №, выданного 29.02.1996 года ФИО1 в 1996 году окончила *2* по специальности фельдшер (л.д. 91).

В соответствии с трудовой книжкой № Лонская (В.) Е.С. ДАТА г.р. с 01.09.1993 г. по 29.02.1996 г. обучалась в *2*. 17.05.1996 г. принята в родильное отделение Шарьинской центральной районной больницы на должность мед. сестры на период отпусков. 01.05.2000 г. переведена на должность мед.сестры родильного отделения постоянно. 01.11.2000 г. переведена на должность акушерки родильного отделения. 24.05.2001 г. присвоена 2-яквалификационная категория по специальности «Акушерское дело». 18.06.2003 г. МП «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф. реорганизована в МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.». 19.05.2006 г. присвоена первая квалификационная категория по специальности «Акушерское дело». 01.04.2011 г. подтверждена первая квалификационная категория по специальности «Акушерское дело». 01.01.2012 г. МУ «Шарьинская центральная районная больница им. Каверина В.Ф.» переименовано в ОГБУЗ «Шарьинская окружная больница имени Каверина В.Ф.». 21.04.2016 г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Акушерское дело». Работает по настоящее время. (л.д. 12-15).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд считает установленным, что, записями в трудовой книжке истца подтверждается работа истицы в период:

с 17.05.1996 г. по 31.10.2000 г. в должности мед. сестры родильного отделения Шарьинской ЦРБ;

с 01.11.2000 г. по настоящее время в должности акушерки родильного отделения ОГБУЗ «ФИО3 им. Каверина В.Ф.»(л.д.12-15).

Согласно Решения об отказе в установлении пенсии № от 12.11.2018 года в льготный стаж ФИО1 засчитаны периоды: с 17.05.1996 по 10.03.1997 г., с 11.03.1997 г. по 23.07.1997 в должности медсестры родильного отделения в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 6 месяцев; с 07.01.2000 по 31.10.2000 в той же должности в календарном порядке; с 01.11.2000 по 20.03.2001; с 14.04.2001 по 31.12.2001; с 01.01.2002 по 01.10.2005; с 16.10.2005 по 05.11.2005; с 13.11.2005 по 17.09.2006 в должности акушерки родильного отделения в льготном порядке; с 18.09.2006 по 24.09.2006 в той же должности в календарном порядке; с 25.09.2006 по 14.01.2007 в той же должности в льготном исчислении; с 15.01.2007 по 28.01.2007 в той же должности в календарном порядке; с 29.01.2007 по 06.05.2007 в той же должности в льготном исчислении; с 07.05.2007 по 02.06.2007 в той же должности в календарном порядке;с 03.06.2007 по 11.05.2008; с 01.06.2008 по 23.11.2008; с 21.12.2008 по 05.04.2009; с 03.05.2009 по 27.09.2009; с 25.10.2009 по 14.03.2010; с 11.04.2010 по 14.03.2010; с 11.09.2010 по 10.10.2010; с 07.11.2010 по 20.12.2010; с 25.12.2010 по 13.02.2011; с 16.02.2011 по 09.05.2011; с 27.06.2011 по 15.11.2015; с 12.12.2015 по 11.11.2018 в той же должности в льготном исчислении. Общая продолжительность специального стажа составляет 28 лет 05 месяцев 03 дня (л.д. 9-11).

Не включены в специальный стаж ФИО1: курсы повышения квалификации с 21.03.2001 г. по 13.04.2001 г., с 02.10.2005 г. по 15.10.2005 г., с 06.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 05.09.2010 г. по 10.09.2010 г., с 21.12.2010 г. по 24.12.2010 г., с 16.11.2015 г. по 11.12.2015 г. Учебные отпуска с 12.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 24.11.2008 г. по 20.12.2008 г., с 06.04.2009 г. по 02.05.2009 г., с 28.09.2009 г. по 24.10.2009 г., с 15.03.2010 г. по 10.04.2010 г., с 11.10.2010 г. по 06.11.2010 г., с 14.02.2011 г. по 15.02.2011 г., с 10.05.2011 г. по 26.06.2011 г. Периоды исключения из специального стажа составляют 0 лет 09 месяцев 12 дней. (л.д. 9-11).

В соответствии с исковыми требованиями истица просила суд, включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.03.2001 г. по 13.04.2001 г., с 02.10.2005 г. по 15.10.2005 г., с 06.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 05.09.2010 г. по 10.09.2010 г., с 21.12.2010 г. по 24.12.2010 г., с 16.11.2015 г. по 11.12.2015 г. в льготном исчислении; Учебные отпуска с 12.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 24.11.2008 г. по 20.12.2008 г., с 06.04.2009 г. по 02.05.2009 г., с 28.09.2009 г. по 24.10.2009 г., с 15.03.2010 г. по 10.04.2010 г., с 11.10.2010 г. по 06.11.2010 г., с 14.02.2011 г. по 15.02.2011 г., с 10.05.2011 г. по 26.06.2011 г. в льготном исчислении. А также периоды нахождения в учебных отпусках с 18.09.2006 г. по 24.09.2006 г., с 15.01.2007 г. по 28.01.2007 г., с 07.05.2007 г. по 02.06.2007 г., включенные ответчиком в специальный стаж в календарном исчислении просила зачесть в льготном порядке.

В соответствии с данными трудовой книжки, в спорные периоды истец работала акушеркой родильного отделения Шарьинской центральной районной больницы с 01.11.2000 г. по настоящее время..

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 года.

В силу п. 4названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст.196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 14.08.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" от 21.11.2011 года N 323-ФЗ, до 01.01.2026 года право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Частью 3 ст. 69 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" от 21.11.2011 года N 323-ФЗ, предусмотрено, что аккредитация специалиста - процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с действовавшими в спорные периоды ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, Приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", а также ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 73 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" от 21.11.2011 года N 323-ФЗ медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Аналогичные положения содержались в ст. 63 "Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан" от 22.07.1993 года N 5487-1.

В силу пункта 8 части 1 статьи 79 названного Федерального закона медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 5, п. 6 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из приведенных норм, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки и учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Направление истца работодателем на курсы повышения квалификации подтверждается имеющимися в материалах дела документами:

Приказом № по МП «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 12.03.2001г. В. акушерку родильного отделения направить в командировку с 21.03.по 13.04.2001 г. (л.д. 20-21).

Приказом №-К по МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 12.09.2005 г.. ФИО1 акушерку родильного отделения командировать в г. Кострому на курсы усовершенствования с 02.10.по 15.10.2005 г. (л.д. 22).

Приказом №-К по МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 01.11.2005г. ФИО1 акушерку родильного отделения командировать в г. Кострому на курсы усовершенствования с 06.11.по 12.11.2005 г. (л.д. 23-24).

Приказом №-К по МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 26.08.2010 г. ФИО1 акушерку родильного отделения командировать в г. Кострому на курсы усовершенствования с 05.09.по 10.09.2010 г. (л.д. 25).

Приказом №-К по МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 15.12.2010г. ФИО1 акушерку родильного отделения командировать в г. Кострому на курсы усовершенствования с 21.12.по 24.12.2010 г. (л.д. 26).

Приказом №-К по МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 08.02.2011г. ФИО1 акушерку родильного отделения командировать в г. Кострому на курсы усовершенствования с 14.02. по 15.02.2011 г. (л.д. 50-51).

Приказом №-К по ОГБУЗ «ФИО3 им. Каверина В.Ф.» от 11.11.2015 г. ФИО1 акушерку родильного отделения командировать в г. Кострому на курсы усовершенствования с 06.11.по 11.12.2015 г. (л.д. 27-29).

Данными документами подтверждается, что в спорные периоды истица направлялась на курсы повышения квалификации приказами работодателя, за ней сохранялось место работы и заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. 

То, что истица в указанные периоды находилась на курсах повышения квалификации, сторонами не оспаривалось.

Истцом суду представлены копии сертификата № от 13.04.2001 г., свидетельства о повышении квалификации № от 2005 г., сертификата № от 11.11.2005 г., удостоверение № от 15.06.2006г., удостоверение № от 01.04.2011 г, свидетельство о повышении квалификации № от 2010 года, свидетельство о повышении квалификации № от 2015 года, сертификат специалиста № от 11.12.2015 г., подтверждающие прохождение истцом в указанные периоды курсов превышения квалификации (л.д.100-109).

В данные периоды истица работала в должностях и в медицинских учреждениях, которые ответчик засчитал в специальный стаж в льготном исчислении.

Указанные обстоятельства ответчиком также не оспаривались. 

Кроме того, в периоды с 18.09.2006 г. по 24.09.2006 г., с 15.01.2007 г. по 28.01.2007 г., с 07.05.2007 г. по 02.06.2007 г., с 12.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 24.11.2008 г. по 20.12.2008 г., с 06.04.2009 г. по 02.05.2009 г., с 28.09.2009 г. по 24.10.2009 г., с 15.03.2010 г. по 10.04.2010 г., с 11.10.2010 г. по 06.11.2010 г., с 14.02.2011 г. по 15.02.2011 г., с 10.05.2011 г. по 26.06.2011 г. истице предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации. 

Данные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, а именно:

Приказом №-К по МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 01.09.2006 г.. ФИО1 акушерке родильного отделения предоставить доп. отпуск для прохождения промежуточной аттестациис 18 по 24 сентября 2006 года с 02.10.по 15.10.2005 г. (л.д. 30-32).

Приказом №-К по МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 09.01.2007 г.. ФИО1 акушерке родильного отделения предоставить доп. отпуск для прохождения промежуточной аттестации с 15.01. по 28.01.2007 года (л.д. 33-34).

Приказом №-К по МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 28.04.2007 г.. ФИО1 акушерке родильного отделения предоставить доп. отпуск для прохождения промежуточной аттестации с 07.05. по 02.06.2007 года (л.д. 35-36а).

Приказом №-К по МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 13.05.2008 г.. ФИО1 акушерке родильного отделения предоставить доп. отпуск для прохождения промежуточной аттестации с 12 по 31.05.2008 года (л.д. 37-38).

Приказом №-К по МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 30.10.2008 г.. ФИО1 акушерке родильного отделения предоставить доп. отпуск для прохождения промежуточной аттестации с 24.11 по 20.12.2008 года (л.д. 39-40).

Приказом №-К по МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 02.04.2009 г.. ФИО1 акушерке родильного отделения предоставить доп. отпуск для прохождения промежуточной аттестации с 06.04. по 02.05.2009 года (л.д. 41-43).

Приказом №-К по МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 16.09.2009 г.. ФИО1 акушерке родильного отделения предоставить доп. отпуск для прохождения промежуточной аттестации с 28.09. по 24.10.2009 года (л.д. 44-45).

Приказом №-К по МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 17.02.2010 г.. ФИО1 акушерке родильного отделения предоставить доп. отпуск для прохождения промежуточной аттестации с 15.03. по 10.04.2010 года (л.д. 46-47).

Приказом №-К по МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 05.10.2010 г.. ФИО1 акушерке родильного отделения предоставить доп. отпуск для прохождения промежуточной аттестации с 11.10. по 06.11.2010 года (л.д. 48-49).

Приказом №-К по МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.» от 06.05.2011 г.. ФИО1 акушерке родильного отделения предоставить доп. отпуск для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государсвтенных экзаменов с 10.05. по 26.06.2011 г. (л.д. 52-54).

В соответствии с дипломом № от 14.06.2011 г. ФИО1 окончила *1* и ей присуждена квалификация менеджер по специальности «Сестринское дело». Согласно приложения к диплому ФИО1. поступила в университет в 2006 году, и окончила обучение в 2011 году (л.д. 92, 110-111)

Факт отчисления за истца в период нахождения её на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках взносов в Пенсионный фонд РФ подтвердил в судебном заседании и представитель ответчика ФИО2

Таким образом, поскольку повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинского работника, работник направлялся на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, эти периоды приравниваются к фактической работе; за эти дни за истцом сохранялись заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а так же прохождение периодических аттестаций в периоды предоставляемых работодателем учебных отпусков, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), акушерки, работающие в учреждениях здравоохранения, в том числе, больницах и поликлиниках всех наименований.

Согласно п. 5б Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, указано, что в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев при подсчете специального стажа учитывается работа по должности акушерки в отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, включая отделения акушерское, гинекологическое, операционное, операционный блок (оперблок).

Пунктом 6 Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В указанные периоды истица работала в должности акушерки родильного отделения МУ «Шарьинской ЦРБ имени Каверина В.Ф.». Данные периоды включены решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Шарье Костромской области (межрайонное) от 12.11.2018 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении. 

При этом периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 18.09.2006 по 24.09.2006 продолжительностью 7 дней, с 15.01.2007 по 28.01.2007 г. продолжительностью 14 дней, с 07.05.2007 г. по 02.06.2007 г. продолжительностью 26 дней, были включены ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении. 

Суд, принимая во внимание, что работа в должности акушерки в родильном отделении стационара хирургического профиля больниц прямо предусмотрена Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 считает исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении время нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, в период работы акушеркой родильного отделения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом включению в специальный стаж ФИО1 подлежат периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.03.2001 г. по 13.04.2001 г. - 24 дня, с 02.10.2005 г. по 15.10.2005 г. - 14 дней, с 06.11.2005 г. по 12.11.2005 г. - 7 дней, с 05.09.2010 г. по 10.09.2010 г. - 6 дней, с 21.12.2010 г. по 24.12.2010 г. - 4 дня, с 16.11.2015 г. по 11.12.2015 г. - 26 дней, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 6 месяцев, что составит 04 месяца 1 день;

нахождения в учебных отпусках: с 12.05.2008 г. по 31.05.2008 г. - 20 дней, с 24.11.2008 г. по 20.12.2008 г. - 27 дней, с 06.04.2009 г. по 02.05.2009 г. - 27 дней, с 28.09.2009 г. по 24.10.2009 г. - 27 дней, с 15.03.2010 г. по 10.04.2010 г. - 27 дней, с 11.10.2010 г. по 06.11.2010 г. - 27 дней, с 14.02.2011 г. по 15.02.2011 г. - 02 дня, с 10.05.2011 г. по 26.06.2011 г. в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 6 месяцев, что составит 10 месяцев 05 дней.

А также периоды нахождения в учебных отпусках с 18.09.2006 по 24.09.2006 продолжительностью 7 дней, с 15.01.2007 по 28.01.2007 г. продолжительностью 14 дней, с 07.05.2007 г. по 02.06.2007 г. продолжительностью 26 дней,, включенные в специальный стаж в календарном исчислении, подлежат включению в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 6 месяцев, что составит дополнительно 23 дня. 

Всего в специальный стаж ФИО1 дополнительно подлежат включению спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, продолжительностью: (04 месяца 01 день + 10 месяцев 05 дней + 23 дня) 01 год 02 месяца 29 дней.

Истец ФИО1 просила суд включить в ее специальный стаж период работы в должности медсестры родильного отделения, с 07.01.2000 г. по 31.10.2000 г., включенный в специальный стаж в календарном исчислении продолжительностью 09 месяцев 25 дней, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.

В обоснование своей позиции пояснила, что, закончив в 1996 году медицинское училище с присвоением квалификации «Фельдшер», она устроилась на работу в родильное отделение акушеркой физиологического (послеродового) отделения, работала подменной акушеркой. С первого дня выполняла функции акушерки физиологического отделения, должность которой имеется в штатном расписании. Есть обсервационное, родовое и физиологическое отделение, все это связано с родами, медицинская сестра есть только в палате новорожденных, где не требуется образования акушерки. Запись в трудовой книжке сделали такую же, как у ФИО4, на место которой ее приняли, - медицинская сестра, но работала она в послеродовом отделении, выполняла функции акушерки. Это подтверждаются записями в журнале родов, где в графе: «Кто принимал роды (врач, акушерка»», фигурирует ее фамилия « акушерка Воронина». 

Суд считает установленным, что в соответствии с данными трудовой книжки истец работала медсестрой родильного отделения Шарьинской центральной районной больницы с 17.05.1996 г. по 31.10.2000 г. 

В материалы дела представлены два журналы родов, первый начат 15.06.1999 г., окончен 08 мая 2000г., второй начат 8 мая 2000г. окончен 28 марта 2001 г. В данных журналах в графе «Кто принимал роды» действительно имеется запись, что роды принимала акушерка «В.». (л.д.61-86, 112-119).

Согласно свидетельства о расторжении брака серии №, выданного ДАТА отделом ЗАГС администрации г. Шарьи Костромской области, ДАТА брак между В.А.Е. и В. прекращен на основании решения Шарьинского районного суда от ДАТА, что подтверждается актовой записью № от ДАТА После расторжения брака жене присвоена фамилия - Лонская (л.д. 16).

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанного выше Списка, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст. 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми во исполнение указанного ЗаконаСписком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Правила 1999 года), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии 2002 года периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии оп старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В льготном порядке исчисляется, в частности, работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

В указанном Перечне из числа среднего медицинского персонала предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерского, акушерского физиологического; акушерского обсервационного; акушерского патологии беременности; гинекологического, родового (родильного).

Ранее действовал аналогичный Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". В этом Перечне из числа среднего медицинского персонала также предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных отделений хирургического профиля стационаров: акушерского, акушерского физиологического; акушерского обсервационного; акушерского патологии беременности; гинекологического, родового (родильного).

Таким образом, в соответствии с действующим в спорные периоды законодательством, до 01.11.1999г. работа в должности медицинской сестры родильного отделения, подлежала включению в специальный стаж в льготном исчислении. После 01.11.1999 года медицинская сестра была исключена из Списков, вследствие чего, работа в данной должности засчитывалась в специальный стаж в календарном порядке.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из изложенного, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что полных, достоверных и неоспоримых доказательств, подтверждающих что в спорный период истица работала в должности акушерки истцом не представлено.

Кроме того, в соответствии с разделом "Должности специалистов со средним медицинским образованием, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 года N 541Н, должности медсестры, палатной медсестры, акушерки, операционной медсестры являются самостоятельными, отличными друг от друга должностями с различными должностными обязанностями.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Право определения должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, предоставлено Правительству Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке должность ФИО1 в спорный период значится «медсестра родильного отделения».

Поскольку занимаемая истицей должность в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, не включена, суд не находит основания для включения указанного периода работы в её стаж в льготном исчислении. 

ФИО1 просила суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 12.11.2018, то есть с момента обращения в Пенсионный фонд, полагая, что к этому моменту ее специальный стаж, необходимый для назначения пенсии составил 30 лет. 

Суд считает установленным, что ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 12.11.2018 года. (л.д. 9). Согласно искового заявления, истец просила признать за ней право на назначение льготной пенсии и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 12.11.2018 года.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) зачтено в специальный стаж истца - 28 лет 05 месяцев 03 дней (л.д. 9-11).

С учётом спорных периодов, подлежащих включению, специальный стаж ФИО1 на 12.11.2018 года составляет (28 лет 05 месяцев 03 дней + 01 год 02 месяца 29 дней) = 29 лет 08 месяцев 02 дня и является недостаточным для назначения истице досрочной трудовой пенсии с момента ее обращения. 

Поэтому в удовлетворении требований ФИО1 о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 12.11.2018 г. следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" При неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" судебные расходы в данном случае не могут быть распределены пропорционально размеру удовлетворенных требований, так как заявленные по настоящему гражданскому делу исковые требования о признании права на назначение досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж не являются исковыми требованиями, подлежащими оценке.

Согласно, чека-ордера от 03.12.2018 года при подаче искового заявления в суд ФИО1, была оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп. (л.д. 3). 

Данные судебные расходы по оплате госпошлины, факт несения, которых и размер подтвержден представленными доказательствами, подлежат взысканию с ответчика в полном объеме. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды:

Периоды учебы на курсах повышения квалификации: 

с 21.03.2001 г. по 13.04.2001 г., с 02.10.2005 г. по 15.10.2005 г., с 06.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 05.09.2010 г. по 10.09.2010 г., с 21.12.2010 г. по 24.12.2010 г., с 16.11.2015 г. по 11.12.2015 г. продолжительностью 04 месяца 01 день в льготном исчислении;

Дополнительные отпуска для прохождения промежуточной аттестации:

- с 18.09.2006 г. по 24.09.2006 г., с 15.01.2007 г. по 28.01.2007 г., с 07.05.2007 г. по 02.06.2007 г. в льготном исчислении, дополнительно включить в стаж 23 дня. 

- с 12.05.2008 г. по 31.05.2008 г., с 24.11.2008 г. по 20.12.2008 г., с 06.04.2009 г. по 02.05.2009 г., с 28.09.2009 г. по 24.10.2009 г., с 15.03.2010 г. по 10.04.2010 г., с 11.10.2010 г. по 06.11.2010 г., с 14.02.2011 г. по 15.02.2011 г., с 10.05.2011 г. по 26.06.2011 г. продолжительностью 10 месяцев 5 дней в льготном исчислении.

Всего включить в специальный стаж 01 год 02 месяца 29 дней.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Игуменова О.В.

Мотивированное решение будет изготовлено 15 февраля 2019 г.